坚持党建引领，精准实施战略部署；凝聚部门力量，精准落实政策保障；发动社会力量，形成扶贫强大合力……几年来，通过加大产业扶贫力度、全力推进就业扶贫、统筹推进保障性扶贫、深入实施社会扶贫行动，湘桥区铁铺镇分散贫困户322户673人已实现全部达到脱贫标准。

铁铺镇表示，下一步，将深入实施脱贫攻坚和乡振战略，坚定不移推进美丽乡村建设，推动乡村振兴发展。

扶贫概况

铁铺镇现有分散贫困户322户673人，其中，无劳动能力204户293人，有劳动能力118户380人；低保232户458人，五保28户28人，一般贫困户62户187人。通过加大产业扶贫力度、全力推进就业扶贫、统筹推进保障性扶贫、深入实施社会扶贫行动，所有贫困户全部达到脱贫标准。

党建引领 靠前帮扶 办实事、解难题

全面、深入推进脱贫攻坚，关键是重视。一直以来，铁铺镇党委、政府坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务来抓，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，同时也加大了执纪问责力度。

铁铺镇充分落实镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户制度，发挥“头雁”作用主动作为，靠前帮扶，倾听贫困户呼声，为贫困户办实事、解难题。

为了督促村党组织积极作为，铁铺镇将抓党建促脱贫攻坚作为村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

为了提高扶贫履职能力，铁铺镇一方面依托镇委党校，组织对村党组织书记集中轮训和加大对帮扶干部的培训力度，一方面利用微信直联群加大帮扶经验、脱贫典型的宣传力度。

对于脱贫攻坚，铁铺镇还加强执纪问责,镇纪委经常加强督查督导工作，不定期对村党组织书记、帮扶干部进行抽查，对两名工作不力的村主要领导进行问责追责。

凝心聚力 精准落实各种保障措施

几年来，铁铺镇凝聚各部门力量，精准落实政策保障，取得了阶段性的脱贫攻坚成果。

教育保障方面，铁铺镇贫困家庭户籍建档立卡学生共96人，其中在省内接受义务教育人数64人、普通高中人数12人、中职人数2人、全日制大专人数10人、本科人数6人、研究生人数1人，省外就读专科1人，截至目前，已发放教育生活费补助资金逾18万元。

医疗保障方面，2020年已落实建档立卡全镇贫困人口673人参加城乡基本医疗保险，共救助16.8万多元。

住房保障方面，镇、村会定期开展住房安全调查，确保贫困户住房安全。发现安全隐患，都第一时间派人进行修缮。2020年以来，共为22户贫困户修缮住房。

对于贫困户来说，能否取得稳定收入，是关系能否脱贫的关键。截至目前，铁铺镇全镇低保232户458人已按照农村低保标准每人每月532元，人均补差水平每人每月276元发放。特困人员28人按照不低于2020年农村最低生活保障标准1.6倍和潮州市现行农村特困人员基本生活保障标准确定，即每人每年不低于14832元发放。精准扶贫人口中残疾人数168人，生活补贴落实162人(6人特困人员不再享受残疾补贴)，共发放生活补贴166950元，精准扶贫户的重度残疾人140人，上半年共发放护理补贴194110元。

2020年初，受疫情影响，就业形势严峻，铁铺镇继续大力推进就业扶贫，通过设置公益性岗位11个，解决贫困户的就业难问题；落实“以奖代补”措施，受益贫困户65户，发放资金18.37万元。同时，完善就业帮扶台账，2020年来全镇贫困有劳动力就业150人，全面落实一人一案跟踪帮扶机制，对有意愿务工的贫困户劳动力，通过现场技能培训和送技能下乡方式，共培训158人，培训率100%。

持续“造血” 光伏发电充实村集体 促贫困户增收

为了千方百计充实村集体和贫困户的收入，深入推动脱贫攻坚和乡村振兴，铁铺镇因地制宜，通过发展光伏产业，增强扶贫“造血”功能。

投资606.7万元建设光伏扶贫发电项目，至今已获得收益178万多元。

电站的收益扣除运维费用后，全部下拨到村集体，收益的80%用于公益性岗位补助及村劳务费用，增加了贫困户的收入，增强了扶贫“造血”功能。

帮扶典型 发动龙头企业 解决农户滞销难题

2020年初，受疫情影响，全市许多“潮州柑”出现滞销情况，如果不想办法拓宽销售渠道，大量青柑将会烂掉。而铁铺镇作为全市重要的水果种植基地，青柑种植面积达1000亩，首当其冲。

潮州市朝阳农业开发有限公司是以“公司+基地+农户+市场”的现代农业经营企业。现有水果生产基地面积805亩，其中潮州柑、贡柑生产基地760多亩，建立果树温室育苗大棚16亩，水果流通中心、水果储仓、加工、包装车间等设施4000平方米，年包装柑橘800多吨，柑橘销售率达到95%以上。

为了尽力消除疫情对农产品销售的影响，铁铺镇主要领导积极发动潮州市朝阳农业开发有限公司利用其广泛的销售网络，以保底价收购农户青柑400多万斤，帮助果农解决了“销售难”的问题。

佳业食品有限公司主要从事以青梅、橄榄、金桔、黄皮等亚热带水果深加工的企业，拥有40亩的现代化生产基地，产品远销日本、泰国、马来西亚、菲律宾、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新加坡等地。为了解决好果农的销售难题，公司积极扩大生产规模，收购了青梅、橄榄等农产品共4.1万吨，销售额3.8亿元，帮助农户解决农产品滞销问题。

新兴农业带农惠农 全镇产业蓬勃发展

铁铺镇还积极引导新兴农业经营主体，发挥其联农带农惠农作用，促进全镇农业产业蓬勃发展。

截至目前，朝阳农业公司、祥盛果蔬合作社、涵恩中药材种植专业合作社、广东蒙氏健康药业有限公司与村委会、农户签订了合作意向书，由企业和合作社提供种植种苗、技术指导和购销渠道，开展贫困户种植技能培训，并通过土地流转和提供就业岗位，增加贫困户收入，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

其中广东蒙氏健康药业有限公司联结农户74户，合作种植佛手果144亩，向农户发放补助7.2万元。朝阳农业公司、祥盛果蔬合作社、涵恩中药材种植专业合作社联结农户39户，通过土地流转、签订购销协议等方式增加农户收入。

在新兴农业经营主体的带动下，全镇农业产业得到蓬勃发展。全镇现有农业专业种养合作社9家、家庭农场100多家，全镇茶叶种植面积4000亩，产量780吨，产值9369万元；水果种植11000亩，产量31100吨，产值6055万元；蔬菜种植面积1132亩，产量7686吨，产值3074万元；水产养殖1000亩，产量780吨，产值759万元。

营造人人参与扶贫氛围 多渠道扶贫济困

在帮扶的过程中，铁铺镇还构建扶贫大格局，广泛发动社会力量，营造扶贫氛围。

镇领导带头参加“6·30”广东扶贫济困日捐款活动，动员全体工作人员和各村（社区）开展扶贫济困献爱心活动，共向区慈善总会捐款57794元。同时，充分发挥镇扶贫促进会的带动作用，发动社会热心人士、乡贤捐资助力精准扶贫，三年来共筹集资金300多万元，营造了全社会人人重视参与扶贫的良好氛围。其中仅镇扶贫促进会会长陈立雄先生一人就捐资累计逾100万元。

目前铁铺镇全镇共有本地及市区、汕头的社会福利机构近10家，定期或不定期登门为贫困户送钱、送米、送面、送油等，关心关爱贫困户。

巩固提升扶贫成效 推动乡村振兴发展

目前，已到了巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴的关键阶段。铁铺镇表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，强化责任落实，深入实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，坚定不移推进美丽乡村建设，推动乡村振兴发展。

一方面，将巩固提升产业扶贫成效，强化“造血”功能。另一方面，将重点关注脱贫不稳定户的监测和帮扶，多渠道筹集资金，巩固脱贫成果，确保已脱贫户不返贫。

同时，全面落实贫困劳动力就业培训，通过“送教下乡入户”的形式提高培训率，增强贫困户脱贫内生动力。

来源：湘桥区扶贫办

编辑：湘桥区委网信办