去年，茂名市政协委员、广东汇发塑业科技有限公司董事长王洪琼提交的《加大力度整治群众身边“微腐败”问题，增强群众获得感》提案，获评茂名2020年度30件优秀提案之一。

今年茂名两会，王洪琼委员的关注点放在养老服务上。“当前茂名养老机构与人口比例不匹配，存在供需失衡。”他向茂名市政协提交提案建议，呼吁加强养老机构建设，大力发展养老事业，以适应全市老龄化发展的新形势。

800多万人口仅150家养老机构

据调查显示，茂名市目前共有养老机构150家，其中敬老院105家，其它公办养老机构5家，民办养老机构40家。这与茂名800多万人口的配比不相称。

“全市老龄化发展出现的新形势，与我市老年人对养老服务的新需求还存在较大差距和不足。”在调研中，王洪琼发现茂名养老服务出现供需失衡，养老机构建设运营主要存在六大问题：服务水平低，运营能力弱；医养结合乏力，老年健康服务有待加强；专业人才不足，整体待遇偏低；消防设施改造面临较大压力；集中养老观念尚未被接受；机构运营缺乏特色。

“我了解到，茂名虽有150家养老机构，但只有4家评上星级养老院，总体条件设施不完备、机构规模偏小。大多数民办养老机构都是由旧宿舍或废弃厂房改建而成，房屋比较陈旧。”王洪琼介绍说，目前，茂名集康复、养老、娱乐、休闲为一体，环境优美、服务水平较高的综合性高层次养老服务机构还没有，离多层次的养老需求差距较大。

在养老服务专业人才方面，也引发王洪琼的担忧，“现有从业人员大多缺乏专业护理经验，且年龄普遍偏大，同时我市养老服务人员薪酬待遇与发达地区同类人员相比偏低，尤其乡镇敬老院的员工没有固定编制，很难吸引和留住人才。”

大力发展养老事业解养老之忧

在今年茂名两会上，茂名市政府工作报告提出，要扎牢民生保障网，适应老龄化社会需要，大力发展养老事业。报告激发了王洪琼强烈共鸣，他认为政府工作报告及时回应了人民的关切和人民的期待，体现了政府改善民生福祉的决心。

王洪琼在今年递交的《加强养老机构建设，大力发展养老事业》提案中，建议全面提高养老机构服务和管理水平，实施改造提升工程，并积极解决养老护理员配比少、待遇低等问题。各区、县级市至少建一间符合三星级以上标准的养老机构，优先满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求，优化提升养老机构护理型床位占比。

在医养结合方面，王洪琼建议养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务。各地要为医养签约合作创造良好政策环境，将符合条件的医养结合机构中医疗机构按规定纳入城乡居民基本医疗保险定点范围。

专业的服务人员是推动养老事业健康发展的重要力量。因此，王洪琼建议，应推进多层次养老服务人才培养，加强养老服务人才政策扶持，推动养老护理员职业技能等级认定工作，提高工作人员相关专业知识并取得资格证书，落实护理人员上岗培训制度；完善与养老护理员职业技能等级配套的薪酬激励机制，以高福利来吸引更多的人才从事该行业，并通过定期考察专业知识、开展各种知识竞赛等活动来提高工作人员的专业化水平，促进茂名养老事业的健康持续发展。

【统筹】刘俊

【记者】杨建雄

【制图】刘栋铭