2月5日《南方日报·电白视窗》02版

加快推进建筑业总部与绿色建筑产业园建设“双轮驱动，齐头并进”；充分利用182.1公里海岸线和港口优势，大力发展临港产业；加快建成全国最大沉香生产加工基地及全省重要南药生产基地；积极引进一批重点名校进驻，以优质教育资源虹吸优秀生源回流……

通观电白区委二届四次全会报告，我们不难发现，以新发展理念引领高质量发展贯穿始终。正如报告中指出，我们要把工作重点放在提高发展质量和效益上来，突出集聚、特色、融合、创新发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的电白篇章。

乘风破浪立潮头，扬帆启航正当时。“十四五”宏图已展开，在新征程上，电白将抢抓“双区”建设、构建“一核一带一区”区域发展新格局等重大机遇，主动融入全市“三大平台”建设，建设成为沿海经济带上的高质量发展示范区、湛茂都市圈的海洋经济发展高地、茂名市经济圈主要核心区、宜居宜业宜游的山海好心之城。

电白交通基础设施不断完善，城区框架不断拉大。何伟 摄

回望“十三五”波澜壮阔、气势恢宏的电白时代画卷，每处着墨都令人心潮澎湃。过去五年，电白区委、区政府全面贯彻落实中央和省、市决策部署，抓党建、强治理、促发展、惠民生，紧紧把握高质量发展主旋律，“十三五”时期主要目标任务顺利完成，各项事业取得重大成果。

5年间，电白地区生产总值由2015年的522.84亿元增加到2020年的673.67亿元，年均增长5%；固定资产投资年均增长10.2%；经济总量以及经济社会发展考核多年位居全市第一；2019年获评全国十大特色休闲县市；获评2020年全国综合经济竞争力百强区；2020年，GDP总量排在粤东西北74个县（市、区）第二位。

构建“一园多区”发展格局

“十三五”期间，电白构建了“一园多区”发展格局，打造形成了绿色建筑、沉香和香精香料、文旅康养、海洋经济等特色优势产业。电白区产业园连续三年被评为全省十佳会员单位和四星级园区。电白还获评省级全域旅游示范区。

尤其是在刚刚过去的2020年，电白聚力特色发展，产业兴区迈出新步伐。这一年，电白引进超千万元项目33个，投资130.68亿元。小良工业园建设有序推进。沉香省级现代农业产业园竣工，观珠镇获评沉香特色小镇。对虾省级特色产业现代农业产业园启动建设。建筑业总部大厦建设有序推进，建筑企业年产值达1001亿元，电白建设集团入围中国民营企业500强。获评省制造业发展较好区。

电白六韬创意产业园。李峰 摄

产业加快转型升级的背后，是改革创新能力不断提升。“十三五”期间，电白平稳高效完成机构改革、纪检监察体制改革等，新设立水东、电海、陈村3个街道；供给侧结构性改革提前完成“十三五”期间去产能工作目标；“放管服”改革不断深化，获评2019年度中国营商环境百佳示范县市；专利申请、人才综合指标考核等排名全市前列。

城区框架拓展到55平方公里

电白是茂名“向东向南靠海”发展战略主战场。“十三五”期间，城区框架从35平方公里拓展到55平方公里，人口从25万人增加到35万人，城区持续绿化亮化美化。

城区扩容提质的背后，是公共基础设施建设的持续投入和完善。“十三五”期间，电白完成投资30多亿元，新建和改造国省道168公里。深茂铁路电白段建成通车，广湛高铁电白段开工，历史性融入珠三角核心区2小时经济圈生活圈。城区道路日臻完善，城市公交线延伸到农村；“四好农村路”、“村村通”自来水工程、光纤网络铺设等成效显著，基本公共服务均等化扎实推进，获评省“四好农村路”示范区。

尤其是在2020年，电白外联内通、便捷高效的交通网络初步形成，13条搁置多年的城区“半截路”快速推进，将于春节前实现便道通车，进一步融入环茂名半小时生活圈。

面对未来大城市的崛起，电白早做准备。2019年10月，水东湾城区引罗供水工程试通水，占鳌水厂正式开机制水。这项“十三五”期间电白重大民生工程，考虑的是为未来规划百万人口的水东湾环湾城市提供“水”支撑。

“十三五”期间，沙琅县域副中心建设全面提速。在推动建设县域副中心的同时，电白全力推进北部山区互联互通建设，激活山区片发展活力，凸显县域副中心的辐射作用，形成副中心与电白中心城区功能互补、协同发展的格局。

群众安全感满意度逐步提升

过去五年，是电白群众安全感和满意度逐步提升的五年。

“十三五”期间，电白先后摘掉涉枪、涉银行卡、涉电诈、涉毒整治“四顶帽子”，扫黑除恶指标排名全市前列；“一村一律师”等工作得到省、市表彰，共建共治共享社会治理格局初步形成。

三大攻坚战不断深化。有效防范金融、地方债务、房地产市场等领域风险；全区建档立卡贫困户11586户26510人已全部达到脱贫标准，35个省定贫困村全部达到出列标准，获评脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区，“精准扶贫”项目连续两年获评全国“民生示范工程”，并助力广西马山县顺利摘掉国家级贫困县的帽子；中央、省环保督察各项整改顺利完成，5个地表水考核断面全部达标，土地污染得到有效治理，空气质量排名全省前列。

“十三五”期间，民生支出连年占财政支出85%左右，获评全国义务教育发展基本均衡区、省教育强区和推进教育现代化先进区。值得一提的是，电白高考成绩连续3年取得大突破，2020年中考总分全市第1、2、3、4、6名都在电白。

近三年来，电白以空前的决心和力度狠抓创建全国文明城市、国家卫生城市工作，助力茂名成功创建国家卫生城市、荣获全国文明城市提名城市。

党建引领作用不断增强

“十三五”期间，电白坚持“抓党建、强治理、促发展、惠民生”思路，党建引领作用不断增强，推动经济社会各项工作取得重大成就。

电白探索创新打造了村级党组织“星级评价”“共产党员家庭”挂牌、“一支部一微宣讲员”“一核二化五创建”、村（社区）干部和党组织书记后备队伍培养制度、农村基层组织“末梢工程”等党建工作品牌。

此外，电白还拓展党建带团建机制，区共青团基层组织改革综合试点工作扎实推进；率先在全市实现镇级统一战线工作室全覆盖，成立了全市首个村级统一战线工作站；连续十届被评为“双拥模范区”。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是茂名市加快建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的战略机遇至关重要时期，更是电白当好茂名“向东向南靠海”发展战略的主战场、加快建设宜居宜业宜游的山海好心之城最重要的五年。电白动员全区广大党员干部群众瞄准目标、抢抓机遇、接续奋斗，一步步把蓝图变为现实。

锚定电白发展的目标定位

电白区委提出，要以新发展阶段为时间坐标，以中国式现代化为目标指向，正确认识电白所处历史方位和发展阶段，重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，自觉把电白工作放在大局中去把握。

从全省大局看，省委十二届十二次全会提出要在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的总定位总目标，加快构建“一核一带一区”区域发展格局；从全市大局看，茂名实施“向东向南靠海”发展战略布局，奋力打造产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极。

作为茂名唯一沿海区，电白拥有182.1公里优美的海岸线和北部山区优质资源，是茂名坚持向海而兴的主战场、打造沿海经济带上新增长极的主力军。同时，电白历史悠久，文化底蕴深厚，是“中国巾帼英雄第一人”冼夫人故里。

要看到，电白的发展，承担着茂名未来的希望和重任。因此，综合考虑电白发展基础、发展条件、发展优势、发展方向、发展前景，区委以“打造宜居宜业宜游的山海好心之城”作为电白的发展定位。这既是肩负茂名赋予电白的新任务、新担当、新期待，也是电白准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的必然要求。

构建电白特色现代产业体系

区委认识到，电白产业多，但缺大少强、层次不高。“十四五”时期，必须大力推动产业集群集聚发展，实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，做大做强优势产业，抓紧布局战略性新兴产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，构建具有优势的现代产业体系。

因此，“十四五”时期电白将打造以建筑业为支柱，以沉香和香精香料、文旅康养、海洋经济等产业集聚发展的现代产业体系。

具体而言，电白将推动建筑业总部和绿色建筑产业园“双轮驱动、齐头并进”；作为未来产业也作为提升电白城市品质的重要抓手，做强文旅康养产业；大力发展沉香和香精香料，进一步发挥电白“中国沉香之乡”品牌效益。值得一提的是，电白将主动融入全市“三大平台”建设，依托丰富的海洋资源，基础雄厚的临港产业实力，茂名正大力推进东华能源烷烃资源综合项目、粤西LNG项目建设等条件，借势借力拓展上下游产业链和省、市重点项目延伸，实现融合发展，推动海洋经济产业实现更大更强的跨越式发展。

可以预见，“十四五”时期电白将进入发展动能加速转换、发展势能加速跃升、投资环境持续好转的黄金期，当前，广大党员干部作风不断好转、行政效能不断提高，未来全区必定会保持健康发展的强劲势头。

打造乡村振兴“电白样板”

“十四五”时期，电白提出要打造乡村振兴“电白样板”，加快农业现代化，建设特色精美农村，持续推进农村人居环境整治，保证农业投入和农业产量只增不减，牢牢守住农业基本盘。

当前，电白正处于农业大区向农业强区转变的转型攻坚期，推动农业现代化、确保粮食安全、坚守耕地红线等方面都有许多难题亟待破解。

然而电白作为农业大区，农村人口众多，在实施乡村振兴战略方面具有深厚潜力。近年来，电白坚持乡村振兴与脱贫攻坚同步推进，依托现代农业产业园加快推动农业产业现代化进程，全区建档立卡贫困户11586户26510人已全部达到脱贫标准，35个省定贫困村全部达到出列标准，获评“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区”等称号。特别是2020年受新冠肺炎疫情影响，电白很多企业、产业都受到较大冲击，但农业却保持正增长，充分发挥了压舱石的作用。

从更大范围看，当前茂名正坚持“组团式”规划理念，向东向南靠海发展，大力建设“三大平台”，城市品质不断优化。而近年电白坚持高标准高品质美化优化城区环境，统筹推进沙琅县域副中心和乡村振兴，宜居宜业宜游的山海好心之城已逐渐成形。“十四五”时期电白构筑城镇化发展新格局，提升城市功能品质，健全城乡融合发展体制机制，统筹推进城乡一体化发展，将成为一大发力点。

2021年，迈好开局第一步尤其关键。电白区委提出，今年经济增长的预期目标为7.5%。全会报告指出，将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，通过“抓党建固基础、抓作风优环境、抓项目强产业、抓改革促创新、抓治理惠民生”，确保“十四五”开好局、起好步。

突出抓好“五个打造”

●下好产业发展“五盘棋”，打造更有实力的经济强区

●打好城乡发展“五张牌”，打造更高品质的山海绿城

●织好县域治理“三张网”，打造更高水平的平安电白

●奏好文化强区“三部曲”，打造更有魅力的好心电白

●打好民生工作“组合拳”，打造更加和谐的幸福电白

下好产业发展“五盘棋”

●推进全面深化改革，下好“创新驱动发展”这盘棋

●推进融区融深发展，下好“主动融合对接”这盘棋

●推进平台协同发展，下好“园区承载能效”这盘棋

●推进引擎领航发展，下好“特色产业集群”这盘棋

●推进亲清护企发展，下好“优化营商环境”这盘棋

打好城乡发展“五张牌”

●打好联动“三大平台”融合发展这张牌

●打好构建高速便捷交通网络这张牌

●打好建设环水东湾现代化生活区这张牌

●打好县域副中心辐射发展这张牌

●打好乡村振兴这张牌

织好县域治理“三张网”

●织牢安全防控网

●织细法治保障网

●织密基层治理网

奏好文化强区“三部曲”

●以理塑身，强化理想信念教育

●以德铸魂，深化精神文明创建

●以文兴业，优化公共文化服务

打好民生工作“组合拳”

●用心用情办好人民满意的教育

●奋力建设健康电白

●坚决兜牢基本民生底线

●持续优化生态环境

●强化安全生产工作

【南方日报记者】刘栋铭

【实习生】谢宇晴

【通讯员】李华斌