新年新气象，瑶乡盛事多。1月4日，中央文明办发布通报，乳源瑶族自治县确定为2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市，将争创全国文明城市。这一消息传来，全县上下一片沸腾，乳源瑶汉人民奔走相告，利用微信朋友圈、网络等社交媒体频频传播喜悦、欢呼，热烈、自豪之情处处洋溢，形成全县振奋、全城沸腾、全民欢呼的浓郁氛围！

美丽的乳源吸引各地游客。钟华 摄

耕耘结硕果，喜讯传佳音。乳源县委书记钟沛东得知提名消息后，向全县表示:“热烈祝贺乳源成为创建全国文明城市的提名城市！感谢广大党员干部的积极奉献！创建文明城市是党中央的要求，让我们继续努力三年，完成创建任务，成为全国文明城市，为建设富裕美丽文明法治新乳源，奋力走在全国少数民族自治县前列作出新的更大贡献！”

据了解，近年来，乳源在创建全国文明城市工作中，以创新机制体制为突破口，以强化考评考核为手段，以提升管理水平为目标，全县上下思想高度统一，各职能部门责任明确，密切配合，抓重点、攻难点、促亮点，扎实开展各项有效工作，创文工作取得了明显成效。

“一把手”挂帅  攻破创文难点

为攻破创文工作的难点，乳源在创文工作中，坚持县委、县政府、科局及乡镇的“一把手”掌舵引航，党政主要领导亲自统筹谋划、亲自执行落实、亲自检查督导等，使创文工作形成“一体化布局、一盘棋推进、一张图作战”的格局，化解了城貌市貌、交通道路、大街小巷等一系列治理的问题。

在创文工作中县委书记钟沛东以普通志愿者的身份上街冲洗街道。

如在过去一年，为推进创文工作，县委书记钟沛东、县长邓国雄等领导，不仅周密部署，还带头上街冲洗街道、带头治理背街小巷的排水渠、污水沟，带头疏导交通，带头拾检河岸、广场、公园的垃圾……并及时抓好问题整改；各镇、各单位的“一把手”下苦功夫全力以赴抓好创文，还对照问题清单，明确整改措施和时间进度，做到层层有人抓，环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责。

2020年，为攻破创文资料、市容市貌等治理的薄弱环节，先后召开了2020年创建全国文明城市网上申报工作资料员培训会、创建全国文明城市“百日攻坚”动员大会，以会议形式解决实际问题，对创建全国文明城市工作进行全面部署，提高各项创建活动水平，切实做好创建全国文明城市网上资料申报工作，着力攻破实地考察点短板，不断加强未成年人思想道德建设工作合力，进一步推进创建全国文明城市工作深入开展。

以督查方式狠抓工作落实，乳源瑶族自治县创建全国文明城市办公室每月不定时及在“百日攻坚”工作期间每天通过实地查看、明察暗访等方式对创建全国文明城市网格化管理小区网格、实地点位整改情况进行抽查，并形成创建全国文明城市网格化管理抽查情况通报，通过OA下发给各小区网格责任单位，督促其及时整改。乳源创建全国文明城市办公室分别在去年4月初、6月底、8月底、9月底在全县范围内开展了创建全国文明城市实地考察模拟测评工作，对200多个实地考察测评点位和问卷调查部分进行测评。与此同时，乳源创建全国文明城市办公室根据《乳源瑶族自治县创建全国文明城市网格化管理季度考核评分标准》组织人员对全县所有创建全国文明城市网格化管理责任单位进行暗访督查，并结合各单位所递交的活动资料和图片进行综合评分，最终形成督查通报3期，向全县各单位通报考评结果。并以督办函的形式“点对点”反馈给责任单位，明确整改时限。在创建全国文明城市“百日攻坚”阶段，该县创建全国文明城市办公室每天对各单位落实创建全国文明城市“百日攻坚”工作任务、各创建全国文明城市考察点位整改、文明交通志愿者执勤、专项行动等落实情况进行巡查暗访，坚持发现问题“不遮丑”、督促整改“不护短”，做到及时发现、及时反馈。实行“每周一通报”，对上周推进创建全国文明城市工作不力的单位进行通报批评，对工作表现突出的单位进行通报表扬，确保创建测评各项任务落实到位。

优化功能 城市面貌日新月异

在创文工作进程中，乳源切实抓好城市功能优化，提升城市综合能力水平，着力改善一江两岸环境，大力修建公路、公园、公厕等公共设施；全面实施美化、亮化、绿化、净化工程；全面治理市场、商场、广场等......使城市品位和人居环境显著改观，昔日的旧貌变成了现在宜居、宜业、宜商、宜游休闲的魅力山水瑶城。如今的乳源县城山秀水美、树葱花艳，处处灵气活现、美轮美奂，散发着传统文化与现代文明相互交融，人与自然和谐相处的迷人气息，让人流连忘返、如痴如醉！

不断优化道路交通环境，实施县城乳桂路口至云门山段道路改造工程，县旧G323线坝厂至侯公渡段道路扩建工程，县乳桂路出入口、高速路出入口、乳桂经济走廊道路和北环路整体提升改造工程等。加快道路路面修补，修复破损铺砖面积约3000平方米，绿化改造面积约6万平方米，修复井盖约20个，并对县城交通标志标线进行翻新和安装。

积极推进县城美化绿化亮化工程，乳源对鹰峰路建筑物外立面改造。实施“一江两岸”景观提升及慢行系统构建项目、公共休闲广场建设和县城亮化工程，现已全部完成并投入使用。59条背街小巷全部安装路灯，强化便民、惠民功能，着力提升市民满意度。

县城范围内增设430个小车停车位和1402个摩托车停车位，新增公共厕所1间，完成了大群村委、沙头岭小区和政府第一家属区等3条/个背街小巷及老旧小区的改造提升工程，完成官亨村背街小巷、中心市场周边小巷实施堆积垃圾清理、完善道路建设，路面铺沥青面积约7000米、路面硬底化面积约3000平方米，城市基础设施建设日趋完善。

通过增设红绿灯、违停监控探头、停车位，设置道路隔栏、交警现场交通指挥疏导，以及多警种联合行动等方式开展交通违法专项整治行动。2020年以来，乳源重点针对酒驾、无牌无证、摩托车不戴头盔、闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等交通违法行为开展交通整治行动，共出动警力5400余人次，查处摩托车违法行为4407起，查处各类交通违法行为41397起。通过加强县城交通秩序管理，完善交通设施及专项整治行动，进一步提高城市道路交通管理水平，改善交通道路环境。

为提高城市管理水平，乳源全年开展城市“创建全国文明城市大清拆”、“牛皮癣”小广告清理、“校园周边环境”等专项整治行动和“周五固定清洁日”行动等，共计52次，参与人数达3万多人次，有效改善和提升了市容环境和街面秩序。同时，乳源职能部门联合整治了市民反馈强烈的中心市场、富华城市场、洲街临时市场“脏乱差”问题，效果明显。推进落实商户“门前五包”，签订“门前五包”责任书2800多份，乳源市场监管局与城管部门开展专项执法30多次，出动城管人员2200多人次，规范了经营秩序。

耕好“责任田”  培育文明花

为提高创文工作效率，乳源实施城区、小区、镇区网格化精准、精细、精确包片管理，并动员干群开展城区全面整治环境。

全县各单位干部职工、企业单位、个体商铺，参与针对县城内的所有集贸市场、公路、街道、人行道、绿化带、背街小巷以及9个镇在自家“责任田”开展多项县城环境整治提升行动，有效改善和提升了县城市容环境和街面秩序，市民对城市环境的满意度不断提升。全城环境整治行动的开展，为提高市民群众环境卫生意识和参与共创文明城市的积极性营造了“全面动员、全民参与、全域覆盖”的创文浓厚氛围。

文明新风。钟华 摄

乳源各镇和四大片区积极组织各自网格责任单位开展各类志愿服务活动，如今年开展“共建美好家园共创文明城市”“文明交通劝导‘红黄绿’志愿服务”“普及金融知识传递社会温情”“爱我美丽家园争做文明市民”等。据统计，乳源持续推动志愿服务工作，注册志愿者2.8万名，组建志愿服务队伍430支，2020年全县共开展各类志愿服务活动800多场次。通过开展志愿服务活动，让干部职工做创文的倡导者、宣传者和实践者，进而带动广大市民自觉、主动地投身到创建全国文明城市工作的热潮中。

自2020年8月起，除节假日外，乳源每天组织10名创建全国文明城市网格责任单位志愿者在县城5个主要交通路口开展交通文明劝导志愿服务行动。志愿者们对车辆乱停乱放、市民乱穿马路、闯红灯、占道经营等不文明行为进行劝导，并向市民群众宣传文明交通常识、违反交通规则的恶性后果及法律惩罚，切实加强市民群众的交通安全意识、文明意识，为全县人民创造一个畅通有序、文明和谐的道路交通环境。经过有力的推动，文明意识越来越强、文明素质越来越高、文明花朵越开越美！

营造氛围，树立新气象

经过创文推动，乳源瑶乡新面貌、新风尚、新气象层出不穷，文明单位、文明小区、文明家庭……不断增多，为树立良好的文明形象注入了活力源泉，文明氛围日益浓厚。

为有效提高创建全国文明城市“三率一度”，乳源广泛发动干群，加大社会宣传力度。充分用好电视、网络等媒体平台，在电视台播放致广大市民群众的一封信、倡议书、公益广告等创建全国文明城市宣传内容，引导市民群众讲文明话、办文明事、做文明人。

在网络公共平台开展“创建全国文明城市，我想对你说”、网络问卷调查等活动，宣扬文明行为，鞭挞陈规陋习，助推全县创文工作。常态化开展问卷调查活动，由各责任单位干部职工、社区工作者、社会志愿者作为创建全国文明城市宣传员，先后开展了网络问卷调查活动、窗口单位问卷调查活动、沿街商铺问卷调查活动、网格问卷调查活动、入户问卷调查活动、进社区进小区进校园问卷调查活动等，让问卷调查活动遍及各行各业各类人群。截至2020年12月，乳源共完成创文调查问卷共计3.4万份。

为进一步深化全县创建全国文明城市工作，积极调动广大市民参与创建全国文明城市工作，乳源借助公众平台，发挥舆论监督作用，在全县开展新一轮“弘扬文明风尚、抵制不文明行为”随手拍活动。除了重点曝光6类不文明行为，还鼓励市民群众挖掘传播身边的文明行为。通过发动市民群众对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾杂物、践踏花草绿地、损毁破坏公共设施和翻越护栏、横穿马路、闯红灯等各种不文明行为进行曝光。被曝光的不文明行为在相关职能部门的整治下得到了纠正和改善，全县也逐渐掀起了“摒弃不良陋习，争做文明市民”的浪潮。2020年以来，通过乳源家园网和和美瑶城公众号共发布7期活动内容。

2020年以来，乳源印刷市民文明礼仪手册、创建全国文明城市宣传手册、调查问卷、致广大沿街商户的一封信等创建全国文明城市资料共5.5万份，宣传海报700份。通过对各类人群发放宣传资料，在每个小区张贴宣传海报，切实提升创建全国文明城市知晓率。积极开展创建全国文明城市宣传入社区、入小区、入户志愿活动，共定制创建全国文明城市小礼品1.1万份，通过结合党员进社区报道活动开展创建全国文明城市入户问卷调查，在社区开展创建全国文明城市问卷调查培训，在30个有物业的小区开展“争当文明市民，助力乳源创文”入小区宣传志愿服务等，抓住重点人群开展好宣传教育工作。此外，通过定制一批宣传立架、制作创建全国文明城市成果展板、定制创建全国文明城市短信宣传、拍摄创建全国文明城市宣传视频等方式，让创建全国文明城市宣传在各窗口单位、营业厅、各人流密集处均可看见，让广大市民群众知晓创建全国文明城市、支持创建全国文明城市、参与创建全国文明城市。

2020年，对县城破旧公益广告进行全面排查。以“讲文明树新风”“践行社会主义核心价值观”“关爱未成年人”“诚信经营”“全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”“文明健康、有你有我”等内容为主题，乳源在南北环路、富华路、滨江路、沿江路、县城公园广场等路段设置大型公益广告景观小品19个，更换了1100个灯箱的公益广告。更换了腊岭脚三岔路口、坪乳线路口、乳桂线路口、鹰峰路等共20块大、中型公益广告牌。

按照《乳源瑶族自治县创建全国文明城市工作实地考察标准》，乳源在县城主次干道、建筑工地、各服务窗口、商场超市、汽车站等场所设置了一批以“文明健康、有你有我”为主题的公益广告，在各大宾馆、饭店张贴了3000多份“文明餐桌”公益广告宣传画。公益广告的增设，对群众崇尚文明、践行社会主义核心价值观、疫情防控起到了积极引导作用，点亮着乳源的城市文明，营造了浓厚的创建全国文明城市宣传氛围。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。乳源县委相关负责人表示，要以提名城市为起点，继续动员全县瑶汉干群，全力以赴做好全国文明城市的创建工作，力争三年的时间，把乳源创建为全国文明城市。

【全媒体记者】唐音

【通讯员】赖南坡 李巧 罗丹丽