《南方》杂志全媒体记者丨卢志科

通讯员丨林雯雯 周扬 王淳 杜松轩 李桦

近年来，南方电网超高压公司以昆柳龙直流工程为载体，坚持党的建设与业务建设相互融合，主体责任与监督责任贯通联动，创新实践基于廉洁风险管控的“三融三立”管控体系，在重大工程中一体推进“三不腐”。2020年12月，该工程提前半年建成投产，期间未收到信访举报，未发生违纪违法案件，实现建成廉洁工程、阳光工程目标。

据悉，昆柳龙直流工程是落实国家西电东送战略的重大工程，是南方电网公司践行新发展理念和“四个革命、一个合作”能源战略思想的重要举措，有效促进清洁能源消纳、促进东西部扶贫协作、服务粤港澳大湾区建设、增强南方电网公司全球竞争力，对推动绿色发展、区域协调发展、创新发展具有里程碑式意义。

作为工程的建设和运维单位，南方电网超高压公司在工程启动之初，主动梳理研判出工程存在的11大主要廉洁风险，坚持“工程工作实际”与“廉洁风险防控”同步对接原则，以“三融三立”控风险，同题共答促廉洁，力促风险可控、在控。其中，“三融”即主体责任与监督责任融合，实现责任落实联动；党风廉政建设与任务融合，杜绝“两张皮”；“三不腐”与工程管控融合，实现精准发力；“三立”即立威信，发挥纪律法规的震慑力；立规矩，发挥规章制度的约束力；立品德，发挥学习教育的感化力。

南方电网超高压公司创新实践基于廉洁风险管控的“三融三立”管控体系示意图。（制图：覃永捷）

政治建设与业务建设相互促进。通过践行“三融三立”，以廉洁风险管控为脉络，以“三融”把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力、制度的约束力、教育的感化力叠加起来，打通“三不腐”的内在联系，深入发挥“三立”作用，不断提升工程廉洁风险管控效果。

主体责任与监督责任贯通协同。2020年，在南方电网公司党组统一领导下，超高压公司举全公司之力、调动一切资源连续开展两轮“攻坚”战，有效应对新冠肺炎疫情带来的严重影响，克服工期紧、任务重、难度大、技术复杂等系列困难和挑战实现工程建成投产，创下19项世界第一，攻克135项“卡脖子”技术难题，坚决落实了党中央“六稳”“六保”要求，对带动产业链上下游企业复工复产、发挥国有企业影响力和带动力具有重要意义。

关键少数与管住绝大多数相互统一。明晰各级主体对象，层层传导压力，各层级主体主动嵌入业务工作抓好全面从严治党工作落实的履职意识日益增强。进一步加强协同合作，以“定期汇报”“双向沟通”等形式推动党委和纪委共同发力，党委层面加强对廉洁风险防控中重大事项、重要问题、特殊情况进行全面研判、分析和决策；纪委层面协助提供建议参考、进行责任分解、做好督促落实，力促工程廉洁风险防控体系运转更加顺畅。

建章立制与落地见效同步到位。积极运用廉洁风险梳理成果，将廉洁风险较高的关键岗位与“关键人”等党员干部一并列为“关键少数”管理。通过压责任、强教育、严问责，督促“关键少数”在严于律己的基础上，一级做给一级看、一级带着一级干，发挥“关键少数”带动作用，带领、管住 “绝大多数”，力促参建员工干事创业的斗志更加昂扬，纪律意识持续提升，抓工作落实的成效日益明显，在工程中形成了同心共向、同心奋进的局面。

着力加强建章立制，完善风险防控体系。以抓实昆柳龙直流工程中的廉洁风险防控为目标，从梳理工程风险为线索，对空白缺位的制度新增建立，对不全面的制度加以完善，对成熟经验及时推广，推动制度建设，扎实制度笼子。着力强化制度执行，充分利用各类载体教育督促广大党员干部增强制度意识，做好制度执行的表率；加强对违反制度的行为的依规依纪问责，首次开展昆柳龙直流工程专项巡察、全过程审计，结合日常明察暗访、专项检查、重点抽查等方式，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度相关人员进行处置，切实维护制度权威。

南方电网超高压公司在昆柳龙直流工程施工现场发放“廉”系卡，畅通信访渠道。（摄影：杨兵）

统筹丨刘龙飞 林若川

编辑丨李卓华 莫群

校对丨华成民

来源丨南方杂志党建频道