“抓住轨道交通释放的红利，吸引更多人才到来。”“引进先进供应链条，促进顺德村改发展。”“村改腾挪出的空间，就是要引入高端产业、高端人才，生产出更高端的产品。”“补贴政策要落实，市政配套建设得跟上。”……

1月27日，佛山市顺德区十六届人大六次会议开幕。会上，围绕今年政府工作报告提出的“‘村改’总攻战”“美丽乡村”“现代产业链”等关键词，来自各界的政协委员以及来自政府、企业基层村居等人大代表展开热烈讨论，积极为顺德迈向高质量发展建言献策。

腾笼换鸟

借力村改推动产业链条持续升级

2021年是顺德“村改”的决战之年。三年来，依托村改腾出的宝贵产业空间，顺德实现了产业的“腾笼换鸟”，接下来如何集中资源再造土地空间，高质量书写“村改”“后半篇文章”，这一话题引起了委员和代表们的热议。

“村改腾挪出的空间，就是要引入高端产业、高端人才，生产出更高端的产品。”在顺德区政协委员、伦教总商会会长、佛山市顺德区华南机械城有限公司总经理邓培文看来，顺德有着十分雄厚的制造业基础，装备制造业作为支柱产业之一近年发展迅猛，可利用新的产业载体，将更多高端的零配件供应商引入顺德，推动顺德装备制造业产业链条的持续升级。

与邓培文持有同样观点的，还有顺德区人大代表冼广元，“招商应引入高端的技术、先进的研发团队，增强顺德制造的自主研发力和核心竞争力。”同时，冼广元建议可以借助“村改”进行整村改造，既能打造特色乡村游增加村民收益，又能进一步吸引高端企业入驻。

打好“村改”总攻战，建设现代产业园（城），优化城乡、产业、生态空间布局，是今年顺德在政府工作报告中着重提出的工作。为此，顺德区政协委员、区村改协会会长陈浩然提出，应在严把产业准入关基础上，对符合产业腾挪区入园要求企业和项目优先提供厂房空间；对技术创新实力强、经济效益高、增长动力足、促进本地就业大的项目和企业，可考虑提供担保贷款贴息或提高奖补政策力度，降低企业投资和运营成本。

同时，陈浩然建议，可对标东莞松山湖产业园区的建设运营模式，“推进105国道以西片区大开发、大发展，高标准打造面向全球的20平方公里发展平台。”

依托村改腾出的宝贵产业空间，顺德实现了产业的“腾笼换鸟”。图为博智林机器人谷。顺德区村改办供图

坚守实业

湾区“一小时生活圈”集聚创新资源

抓住“村改”释放的红利，顺德也正积极推动创新驱动。在1月24日至26日召开的广东省十三届人大四次会议上，佛山代表团多次就佛山如何当好全省地级市高质量发展“领头羊”展开热议。坚守实体经济和制造业，成为一众代表的共识。笃定心志推动制造业高质量发展，顺德亦提出要持续激发企业创新活力，不断提升产业链现代化水平。

“从企业家的角度来看，我们认为政府工作报告很有高度很有担当。”在当天的分组讨论中，顺德区人大代表、科达制造副总裁周鹏对此深有感触，“2020年顺德提出支持企业’揭榜挂帅’，科达制造有幸得到1000万元的项目资金支持，让我们可以联合科研院所更好进行陶瓷表面识别系统这一‘卡脖子’项目的技术攻关。”

在今年的政府工作报告中，顺德除了提出继续支持企业和科研院所进行“揭榜挂帅”外，还提出要推动研发投入占GDP比重提至4.32%，力争PCT专利申请量增长15%，“这些都是高质量发展的指标，很具象也很具有高度，给予了企业更多的信心。”周鹏说。

企业创新，需要资金的投入，更需要人才的支持。此次政府工作报告进一步提出优化人才引进和培育体系，位于陈村镇的昇辉控股则已经吃到这一波红利，“顺德的人才政策对企业发展很有助力。”顺德区人大代表、昇辉控股董事长李昭强说，地铁的即将开通，也为公司吸引了大量来自广深的高科技人才，“未来顺德将处于湾区’一小时生活圈’内，无论在产业合作上还是人才吸引上，都让企业拥有更多的机会。”

教育强区

结合制造业特色变革育人方式

创新资源的快速集聚，人才的大量涌入，使顺德的城市发展迎来新挑战。要让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，今年顺德提出要坚持人民需求导向，更好保障和改善民生。其中，教育备受委员、代表们的关注。

来自教育界的顺德区人大代表，勒流新球中学德育处主任廖丽明最关注教育质量的提升，“希望能更好实施初中‘壮腰’工程，加大宿位的供给，对旧校舍的修缮给予更多支持。”

而加大优质教育供给，亦是这次政府工作报告中的亮点之一。报告中，顺德提出要全面实施教育高质量发展六大行动计划。全年新增义务教育阶段学位不少于1万个，推动学前教育公益普惠发展，构建普通高中多样特色发展共同体，推动产教融合，实现“育人链”与“产业链”无缝对接。

对此，顺德区政协委员马旭聪建议，应该把握好顺德作为制造业强市的定位特点，在教育方向上着重提升学生的观察能力，动手实践能力，创新精神，科学素养和意志品质，“积极争创国家级实验教学改革实验区，以支持创新人才培养和育人方式变革的实验教学改革和创新实践为抓手。”

教育之外，城市品质提升、城乡融合发展也受到不少委员和代表们的关注。“应充分利用村改复绿用地，建设更多体育设施，同时促进学校体育场馆向社会开放，鼓励体育协会参与体育设施场所管理，全面推进体育事业的高质量发展。”冼广元建议。

在推动乡村振兴上，顺德区人大代表、伦教三洲居委会书记郭启东介绍，伦教还将围绕轻轨顺德站进行开拓，整合旧文化街区，通过对长鹿旅游休博园的全面提升、民宿的引入等，打造具有竞争力的文旅地区，助力顺德高质量发展。

【南方日报记者】蓝志凌 熊程 欧阳少伟 蒋晓敏

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