过去一年，顺德区人大常委会在区委坚强有力的领导下，紧紧围绕顺德区奋力建设新时代广东贯彻落实新发展理念实验区的战略部署，忠诚履职、依法尽职，留下了一组难忘的数字——

一年共听取审议“一府两院”专项工作报告及议案47项，作出决定决议、审议意见32项，开展调研视察、重点督办95项，任免地方国家机关工作人员92人次……详实的工作清单背后，是顺德区人大常委会的勇担当善作为。

1月27日上午，在顺德区十六届人大六次会议上，顺德区人大常委会主任冼阳福向大会作区人大常委会工作报告，总结2020年工作情况，部署2021年工作。冼阳福表示，顺德区人大常委会将紧紧围绕区委战略部署，务实创新、与时俱进，为全区贯彻新发展理念、建设高质量发展体制机制改革创新实验区作出新的更大贡献。

1月27日，佛山市顺德区第十六届人大第六次会议开幕。

聚力村改总攻献良策，人大代表主动靠前思考调研

2020年初，新冠肺炎疫情防控阻击战打响，顺德区人大常委会引领广大人大代表，投身抗“疫”一线，踊跃捐钱捐物，指导复工复产复学。

当疫情防控进入常态化，生产生活焕发新生机。如何推动村改总攻行稳致远，在顺德区人大常委会2020年工作清单里，听取审议区村级工业园改造情况报告列在首位。

事实上，与区委同频共振，过去3年里，顺德区人大常委会持续支持推动村级工业园改造，联合镇（街道）人大、发动各级人大代表深入村改总攻一线开展项目监督、走访调研、政策宣讲，选派优秀党员干部直接参与推动项目落地。

2020年，针对主题园区产业布局、拆迁政策瓶颈、国资参与度不高等突出问题，人大常委会以详实的调研报告，要求政府有关部门科学规划主题园区产业布局，精准招商并形成全产业链发展模式。另外，要争取上级立法支持，努力解决村改过程拆迁难问题。要推动国资全面参与，发挥导向撬动作用。

与会的顺德区人大代表听取和审议区政府工作报告、区人大常委会工作报告等多份工作报告。

“通过村改，我们很多的土地释放出来了，这对于我们下一步发展高新技术产业、引进人才都有很好的作用。”顺德区人大代表、海信家电集团党委副书记范炜说，在一线履职监督中她格外留意容桂街道的村改动向，而其中释放的政策红利，也让企业更加坚定扎根顺德、谋求高质量发展的信心。

在助力经济高质量发展方面，顺德区人大常委会组织全区人大代表主动靠前思考、调研。譬如，通过开展中小企业扶持政策落实情况专题调研，监督改善提升营商环境；通过听取审议国有资产管理情况报告，推动国有资产监管和治理能力提升……

过去一年，顺德实现GDP增长4.1%，规模以上工业增加值增长8.1%，固定资产投资增长13.5%，获评2020全国市辖区高质量发展百强第一名。持续增长的经济数据背后，是有为人大的主动助力，让政府工作更加及时高效落地，让企业在顺德发展更加安心、贴心。

聚焦城乡品质强监督，助力美丽顺德建设新进展

“头号工程”不仅为顺德提供了经济高质量发展的新空间，更腾出了城乡品质大提升的广阔空间。过去一年，聚焦城乡品质提升，顺德区人大常委会在推动美丽顺德建设上也取得新进展。

紧扣区委全面加强农村人居环境整治工作部署，在冼阳福的牵头下，区、镇（街道）人大联动、专家委员会和专业机构共同发力，开展深度调研。深入基层收集一手资料、走访先进地区借鉴经验做法，实地走访多个村（社区），还结合线上线下问卷调查、“代表在线”现场交流会收集情况。此外，对报告审议过程进行全媒体现场公开监督，超19.5万人次线上参与。

目前，针对村庄规划管理、示范带动、短板攻克、工作保障、共建共享等方面，顺德区人大常委会还制定了重点项目监督清单，逐年逐项督促政府办理落实。

“我是一名人大代表，所关注的重点基于三洪奇群众关心的日常问题，但又不能局限于三洪奇这一亩三分地。”顺德区人大代表、北滘三洪奇社区党委书记吴锡桐多次参与到人大常委会组织的履职活动中，他珍视每一次外出学习、调研、交流的机会，为自己的履职“蓄力”。

勇担当善作为，全区人大代表围绕中心，聚合创新探索增强履职实效。

三洪奇社区被纳入顺德美丽乡村示范片区后，包括环境整治、道路改造、截污管网铺设等一系列工程陆续开展。经过近几年的持续推动，三洪奇的河涌目前正逐渐清澈起来，这让吴锡桐备感自豪。

围绕人居环境整治工作的重点难点，发挥基层人大代表贴地气的优势，区人大常委会日拱一卒、久久为功，类似的例子还有很多。过去一年，通过组织开展污水管网建设发展情况专题询问，人大代表与部门和镇（街道）负责人面对面，直击污水管网建设中的难点、痛点，督促政府尽快补齐污水治理历史欠账。

在今年的政府工作报告中，一项“742192治水工程”的新词为人大代表们关注。原来，“十四五”期间，顺德区政府计划投入资金200亿元，将对7个联围开展全流域综合治理，消除400公里劣V类水质河涌，治理2000个污水口，推进1000公里污水管网建设，全区城镇污水处理能力将提升至90万吨/日。

聚合创新履职强实效，区镇人大工作展现新活力

2020年是全省县乡人大工作年的总结提高年，区人大常委会通过深化“代表在线”履职平台建设，指导各镇（街道）人大按照“五个高标准”（站点设置、组织管理、开展活动、工作制度、意见处理高标准）建好用好代表中心联络站，充分发挥其“连心站”“议事站”“履职站”的作用。目前，顺德全区已建代表联络站点174个，其中含中心站10个，村（社区）站39个，联络点125个。

镇街人大工作焕发出新活力。过去一年，全区6个镇全部推进民生实事项目人大代表票决制，使民生实事更加贴实际、合民意、顺民心。积极引导和大力支持镇（街道）人大探索创新，北滘镇人大强化财政预算监督，对预算执行率偏低的单位，采取现场检查、专题督办等形式，有效提高资金使用效率。均安镇人大连续两年围绕文田中学隧道规划建设等问题开展专题询问，坚持监督“一跟到底，不打折扣”。

聚焦区委部署、改革需要、群众关切，顺德区人大常委会将找准人大与“一府一委两院”工作的契合点，形成推动合力，今年将继续重点关注村级工业园改造，推动村级工业园退出顺德历史舞台；推动加快落实“强中心”战略，持续监督城乡人居环境、城乡品质提升等工作；以群众关注的教育、医疗、交通、食品安全等热点痛点为导向，坚持以小见大、以点带面开展监督；加强专题询问的结果运用，对落实不到位、措施不得力、成效不明显的，必要时启动质询等刚性手段；深化民生实事项目人大代表票决制工作，适时提前介入项目征集工作，建立年初问选题、过程问进度、年底问效果的“三问”跟踪机制，使民生实事项目更加贴近民意、惠及民众。

顺德区人大常委会主任冼阳福参与北滘代表团分组讨论。

今年是区、镇两级人大代表换届选举年。冼阳福说，顺德区人大常委会将提早谋划，严格把好代表“入口关”，在落实法律法规和上级工作要求的情况下，加强对代表人选的物色，优化代表结构，选出政治素养高、履职能力强，愿意履职、善于履职的人大代表。

镇（街道）人大处在民主法治建设的最基层、最前沿，与群众的联系最密切、最直接。顺德区人大常委会将继续强化区人大对镇（街道）人大的指导和联系，牢固树立人大“一盘棋”思想，通过进一步锤炼政治品格、提振干事精神，打造一支责任担当、工作能力、形象作风过硬的人大队伍；坚持依法探索创新，示范带动，力争创造更多在全省、全市人大工作上的“顺德示范”，及时总结形成可复制可推广的经验做法，增强全区人大工作整体实效。

【南方日报记者】欧阳少伟

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