1月24日上午，恰逢周日，江门市江海区江南街道仁美社区党支部书记赵焕媚一大早就出门了。脱下社区干部工作服，她的身份就是党员志愿者带头人，与社区亲子义工服务队一起把文明理念宣传送到群众家门口。

扎根基层十多年，赵焕媚与居民们共同探索，打造出两把“钥匙”——“‘党建+’建设文明社区”“‘积分+’引领文明之风”。“不管是打造共建共治共享的社会治理格局，还是把创建文明城市延伸至基层，都不是一句口号，需要群众齐参与，是由点滴汇聚而成的行动。”她说。

人以城为家，城以人为本。如今的仁美社区，生活垃圾定点投放，公共设施保养良好，邻里互助互爱，一股文明新风扑面而来。

菜单式、精细化服务居民

在仁美社区，有这样一句话：“有事找珍姨，修理水电找罗叔，志愿服务找小燕，人人都是社区建设主人翁”。借鉴江南街道首创“1+2+N”社会治理模式，赵焕媚在仁美社区突出党建引领基层治理效能，横向整合区域化党建资源、纵向延伸网格化服务路径，构建“小社区，大党建”“大党建，微治理”“微治理，大和谐”的新型现代社区治理体系。

赵焕媚介绍，“1+2+N”动态工作机制依托大党委、驻地单位、社会组织、社区“小领袖”五大主体，搭建服务阵地、议事决策、服务执行、评议监督、信息网络等五个综合服务平台，实现了党组织领导下的社区自我调节、居民自治的良性互动。

一直以来，在开发社区“N”资源过程中，赵焕媚带领社区干部始终坚持以群众需求为导向，引导多元主体参与，建立“群众点菜、社区搭台、组织参与、群众自治”的运行模式，打造多领域、多维度的社区治理项目。

目前，仁美社区已经开展了“老旧小区改造项目”“七彩桥”少年儿童助长服务项目、“有爱友爱在仁美助残微项目”“党员义剪上家门”“七彩桥积分+”和“同心圆积分+”等院落微治理项目，实现了由粗放式、简单化服务向菜单式、精细化服务的转变。

每逢周末，赵焕媚会与社区亲子义工服务队上门宣传江门全国文明城市创建工作。受访者供图

“创建文明城市是社区治理工作的重要一环。如何提高居民群众的参与积极性？这需要从他们自身利益出发，培养集体主义意识，引导他们成为建设文明社区的主人翁。”赵焕媚说。

群众督导队、亲子义工队、党员志愿队、退役军人志愿服务队……仁美社区内，“党建+”激活居民群众的主人翁意识，他们从“两耳不闻窗外事”到主动申请加入创建文明城市工作队伍，成为了活跃在社区大街小巷的身影。

居民麦小燕是社区志愿服务活动的忠实粉丝，如今在赵焕媚先锋模范的感召之下，她也成为了参与宣传文明城市创建工作的一员，“我越来越感受到，作为社区大家庭中一名成员的归属感，与邻居们相处融洽，如同家人一般。”

依托“积分存折”倡导文明

在仁美社区，把创建文明城市融入到社区治理的关键，可能就藏在一本小小的“积分存折”里。这本“积分存折”，帮助许多居民把“文明有礼，邻里和睦；相互尊重，理解包容”居民公约理念与社会主义核心价值观深植心中。

“积分存折”缘起于2019年开展的“积分+”管理模式，即结合居民多样化的需求，以积分制为抓手，倡导居民互助，激发他们参与公共事务治理、投身社会公益服务的积极性，打造“人人参与、人人协力”的共建共治共享社会治理格局。

“每户家庭或者单位各有自己的‘积分存折’，每年积分较高者都会有机会被推荐为好居民、最美单位、最美楼长、最美家庭等。同时，积分还可以拿来兑换服务，如享受社区服务的优先报名权。”赵焕媚补充道。

赵焕媚将这本小小存折融入社区日常管理工作中。她表示，利用这本“积分存折”，社区针对创建文明城市开展的系列整治、宣传工作，得到了居民的踊跃参与，“我们社区开展的新时代文明实践活动，常常都有近百人报名参加。居民群众还自发组建了群众督导队，动员身边的邻居主动参与社区大清扫工作，共同维护社区环境卫生。”

随着文明的脚步越走越快，“城市让生活更美好”正在仁美社区变为现实。“如今，每天到社区巡逻或者‘扫街’宣传的时候，常常有群众跟我打招呼，主动问我需不需要帮忙，或者报料告诉我哪里存在卫生死角。群众越来越把自己当成社区的主人翁了。”赵焕媚欣慰地总结，“以积分制创新社区治理路径，推进文明城市创建工作，行之有效的关键还是在于居民主体的参与度。”

【采写】南方日报记者 黄烨倩