2020年,宝安区应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,牢固树立底线思维,夯实安全基础,着力于防范化解每一个风险、应对处置每一处隐患,时刻做好应急准备,努力让人民群众的安全感更有保障。
据了解,在2020年,宝安区共发生森林火灾2起,过火面积约530平方米,同比火灾起数下降33.3%;应对35场暴雨、6个台风影响,台风暴雨期间,全区汛情总体平稳,未收到重大灾情报告,无人员死亡;工矿商贸领域累计发生生产安全死亡事故起数同比下降3.3%、死亡人数下降6.5%。全区全年安全生产和自然灾害形势平稳向好。
▲ 2020年10月23日宝安区森林消防大队驰援汕头南澳森林火灾现场
推进机制体系建设 深化应急管理责任落实
宝安区实施区安委会“双主任”制度,由区委书记、区长同时担任安委会主任,切实强化安委会的统筹力度。组织拍摄《夯实主体责任,引领安全发展》主体责任宣传片,全面压实重点行业领域安全生产主体责任,推动《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地。进一步完善三防责任链条,完善三防指挥部组织架构,全区现有50个三防成员单位,包括10个街道办、40个机关事业单位和重点企业;完善全区三防责任人体系,实名认证12278人,占全市23.1%,“一键通”激活100%。严格落实森林防灭火责任,积极构建森林火灾预防和扑救责任网络,区、街道、社区、林地承包单位层层签订森林防火责任书208份。
▲ 前往生产经营单位督导检查
2020年,宝安区应急管理局新增地面坍塌防治职能,牵头调整设立区地面坍塌防治工作领导小组,印发《区地面坍塌防治工作领导小组议事规则》,编制《宝安区2020年地面坍塌防治计划》,出台《宝安区地面坍塌防治管理办法》,建立区、街道、社区三级地面坍塌应急处置机制,实现地面坍塌防治工作精细化管理。做实督导检查,由局领导带队组成督导检查组,采取“四不两直”等方式深入基层一线开展督导检查,确保各项工作落实到位。累计督导检查生产经营单位318家次,整改隐患1664处。
注重基础建设 夯实城市安全发展根基
宝安区应急局持续推行工业园区安全整治提升“965”行动,实现硬件提升“九大行动”,制度提升“六大设置”和管理提升“五大体系”,全区共划线341.3万米,通水12万处,拆违24.9万平方米,拆板16.4万平方米,砌墙16.3万平方米。组织专家抽查88家工业园区,排查整改安全隐患476条。
▋ 推动工贸企业安全生产三级标准化达标创建工作
进一步简化创建流程,通过安全专家指导、街道验收、区局抽查等方式,形成企业、服务机构、街道、区、市多级部门监管机制,目前,已累计对16批次合计161家企业开展抽查检查。同时,加大对第三方服务机构的监管力度,建立通报和约谈制度,确保标准化建设工作达到预期效果。目前,累计1318家企业开展三级标准化创建工作,其中1124家通过三级标准化创建验收。
▲ 检查工贸企业安全生产三级标准化达标创建工作
▋ 加强全国综合减灾示范社区建设和管理
开展全国综合减灾示范社区减灾能力评估,组织全区17个示范社区对灾害风险、应急演练、应急储备、志愿者队伍建设、创建特色与减灾效益等方面进行梳理和评估。对照《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》自查自改,梳理完善相关工作台账。指导新安街道海乐社区成功创建2020年全国综合减灾示范社区。
▲ 2020年10月13日国际减灾日活动现场
聚焦重点业务 强化辖区应急管理“一盘棋”
▋ 逐步提升城市运行安全“韧性”
强化危化品行业监管,开展工贸企业使用危险化学品安全专项整治行动、危险化学品企业现场安全管理提升整治行动等10余项整治行动,强化各环节危化品安全监管力度。全区共巡查(执法)检查持危化品许可证生产、加油站、经营企业,非持证化工、医药、使用危险化学品的工贸企业共出动100411人次,检查企业47464家,已整改98600项隐患;执法检查1822家,责令整改1344家;立案查处15宗,罚款121.5万元,责令停产4家,扣押危化品109.03吨。
▲ 危化品应急救援双盲演练现场指挥
▋ 牵头开展事故灾难类安全风险评估工作
对全区危险源进行全面辨识、评估和分级,截至2020年底,辖区范围内(市直属除外)生产经营单位(包括三小、纯办公)及该区一岗双责系统中的70447个生产经营单位(包括三小、纯办公)需要完成风险筛查,已完成69785个生产经营单位风险初筛,初筛率为99.06%;风险筛查出风险评分高于30分以上生产经营单位4208个,已开展风险等级自评4067个,风险自评率96.65%,较好完成年度工作任务。开展专项隐患排查整治行动。先后统筹开展“应对复产复工疫情防控和安全生产、消防安全专项整治工作”、“除隐患、压事故”整治工作等专项整治行动,排查整改了一大批安全隐患。
▋ 不断提升应急准备处置救援能力
全区各单位共有应急救援队伍248支,共18998人,随时做好投入抢险救灾工作准备。建立应急救援专家库,与全市51位行业资深专家建立联系,涵盖危险化学品、地质灾害、道路交通等领域。2020年新建成41个室外应急避难场所,目前全区累计建成103个室外应急避难场所,建成面积316.8公顷,可容纳人数89.7万人至133.6万人,顺利通过市应急管理局核查验收。统筹开展各项应急演练,统筹落实全区848场演练活动,以演验战,通过演练磨合各部门救援力量,查找短板,进一步增强各单位应对突发事件的处置救援能力。其中,区三防指挥部承办市“三防”现场实兵拉动海水倒灌处置教学式演练,共出动300余人及应急指挥车、“龙吸水”大流量排水抢险车、工程车辆等20余台车辆设备开展演练,100多名市区街道等各级三防责任人现场观摩。
▲ 危化品应急救援双盲演练
勇担当敢作为 坚决打赢疫情防控攻坚战
新冠疫情发生以来,该局抽调精干力量组成工作专班,承担区疫情防控指挥办疫情防控组的牵头统筹工作、综合组的重要工作和境外人员来深的分流转运工作,严格贯彻落实中央、省、市、区部署,按照“外严防输入、内严防反弹”要求,持续抓紧抓实抓细疫情防控各项工作。
▲ 疫情专班现场图
针对疫情防控重点环节及商场超市、农贸市场“三小场所”等重点场所出台印发疫情防控措施指引20余份;压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任,有序引导企业安全有序复工复产;制定《宝安区防控新冠肺炎境外输入处置工作方案》,建立入境人员转运监测联动和无缝衔接机制,累计转运入境人员4.1万人次,做到入境人员分流转运零事故、零误差;办理市12345公开电话、区85908590政务热线转来的群众咨询投诉65个;制定《宝安区新冠肺炎突发疫情应急处置预案》,组织排查“8.14”罗湖盒马鲜生涉疫人员6049人,快速妥善处置UPS无症状感染机组人员密接者排查管控、利比里亚现代白金货轮确诊船员入境救治、福永街道一品隔离酒店隔离人员意外坠楼、“12·27”外地返深无症状感染者等涉疫突发事件。
▌来源:深圳特区报
▌编辑:深圳应急管理
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