1月24日，中共佛山市三水区委十三届十三次全会召开，三水区委书记胡学骏代表区委常委会向大会作报告。全会报告指出，今年三水将迸发全面深化改革再出发新活力，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的奋斗精神、“再次创业”的干事激情、“二次改革”的最大力度，改出成效、改出特色、改出发展效益。

1月24日，中共佛山市三水区委十三届十三次全会召开。三水区档案局供图

具体来说，三水要把营商环境综合改革作为深塑竞争优势、推动改革发展的关键之举、重中之重，改出领跑之势。以三水区大数据中心作为龙头牵引项目，深入推进“数字政府”建设，把“数字政府”作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，对标一流勇当标杆。加快数据多元汇聚和场景应用，推动跨部门、跨层级线上协同办公，进一步提高公共服务、社会治理、教育、医疗、农业、城市管理等领域数字化、智能化水平，着力建设智慧韧性城市。

与此同时，三水将深化“放管服”改革，进一步推进区镇村“1+7+8+36”三级政务服务体系标准化规范化运作，真正实现“家门办理、全城通办”；推进“一网一门一次一证”改革，推行“不见面”审批，推动行政审批进一步提速提质。实施企业扶持资金“三零三化”试点，优化政企互动和政策兑现服务。

此外，三水将深化商事制度改革和环评审批改革，全力抓好项目审批代办制，实时跟踪服务全流程审批，着力降低市场主体隐性成本。坚定不移减税降费，切实帮助企业降低用地、用水、用电、用气、物流等显性成本。深化政府招标采购“放管服”改革，实行公共资源“评定分离”交易模式，提升公共资源交易监管水平。

在民生领域方面，三水将通过实施民生重点领域的系统改革，以超前的规划视角，突破体制机制瓶颈，引领民生服务水平跨越提升。其中包括深化教育综合改革和医疗卫生领域综合改革。

在教育综合改革方面，三水加大优质教育供给，让更多学位成为优质学位；实施义务教育优质资源倍增工程，全面启动新城小学等5所义务教育学校新（改、扩）建工作；办好公益普惠性学前教育，持续推进中小学“名校+”工程和优质学校九年一贯制办学改革；实施普通高中教育“冲卓越、出精品、强特色”提升计划，做实做强三水中学教育集团，全面提升普通高中办学水平；完善中小学教师和临聘教师待遇保障机制，提高教师的幸福感和获得感。

医疗卫生领域综合改革方面，三水将抓好基础医疗、便捷医疗和高水平诊疗服务供给。要把新城医院作为完善城市配套、提升城市品质的标志性项目和重要着力点，坚定不移推进高水平品牌医院建设。持续推进区人民医院开展“登峰计划”，进一步完善医联体、名医工作室建设，推进公立医院综合改革，持续打造区域医疗服务高地。完善重大疫情防控体制机制，加强医疗机构救治、应急转运转诊、传染病防治检验检测、医疗物资储备、信息化建设决策服务等能力建设，健全公共卫生应急管理体系。

此外，报告还提出，三水将深化效能改革激活新活力，聚焦优化、协同、高效，做好区镇机构改革“后半篇”文章，推进“物理变化”向“化学反应”转变，推动机关事业单位由“养人”向“养事”转变。开展数字财政改革工作，启动新一轮区镇财政管理体制，完善区镇财力分配机制，推进区镇预算绩效管理一体化，促进区镇协调可持续发展。充分发挥财政资金杠杆作用，强化市场化运作理念，促进金融产品创新和跨界融合，做实做强产业扶持引导基金，为实体经济高质量发展提供强劲动能。深化国资国企改革，探索“大国资”运作机制，优化国资布局、做强核心产业，打造具有较强市场竞争力的旗舰型国企。加快构建“3+N”旧改政策体系，推进村级工业园改造工作，打开城市更新工作新局面。探索重大项目、重大行动、重要事项“强统筹”工作机制，提升区级统筹执行、统筹落实能力，进一步释放“活区”“实镇”行动力创造力。

【撰文】李周秦 王伯乐

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