禅城提出，“十四五”期间，要在市场化法治化国际化营商环境等重点领域取得一批重大改革成果，塑造更加强劲的区域合作和竞争新优势。

“对于未来的知识产权保护工作而言，人才和政策鼓励是关键要素。”禅城区政协委员、九三学社禅城区基层委员会委员、广东方图律师事务所主任何俊一直致力于知识产权保护工作。她建议，禅城可找准突破点打出“组合拳”，从加强知识产权保护人才建设，以及加强知识产权保护激励政策等方面，在新时期新的发展背景下，让知识产权保护成为禅城的工作亮点，进一步优化禅城营商环境，提升禅城城市吸引力。

“目前在全国范围内，知识产权保护方面人才都非常紧缺。在禅城，法官以及商标执法、专利执法等方面的优秀人才都存在一定缺口，亟需扩充力量。”何俊建议，相关部门进一步转变思维，推行驱动性政策，解决知识产权工作人才之困，提升知识产权奖励表彰制度，加强培育知识产权服务机构，为它们提供相关政策鼓励。

让企业对知识产权保护更有信心

2016年，禅城挂牌成立了禅城区人民法院新城知识产权法庭。这是全国第二家、广东省首家跨区集中管辖知识产权专业化审判法庭。从2016年4月1日起，该法庭跨区域集中管辖发生在佛山市的除专利、植物新品种、集成电路布局设计、技术秘密、计算机软件、涉及驰名商标认定和垄断纠纷案件之外的第一审一般知识产权民事案件。

中国（佛山）知识产权保护中心也设在禅城区。该中心为全国第五家获批、广东省首家挂牌运营的国家级知识产权保护中心。挂牌运行以来，为佛山地区知识产权事业开创新局面提供了有力支撑。

“禅城区的知识产权保护工作不仅走在佛山五区的前列，同时也走在全国前列。”何俊说，“禅城知识产权保护工作的基础好底子扎实，但也面临着人才紧缺的问题。”

禅城的知识产权法庭案件量很大，何俊说，知识产权案件，专业性较强，很多案件证据众多，需要法官用较多时间研究和认定。这对于法官工作是一个挑战。

目前，禅城区市场监督管理局负责组织开展市场监管和知识产权综合执法工作。而在机构改革前，这两项工作职能隶属不同部门。机构合并后，如今对于商标执法、专利执法等的人才培训、培养也同样需要磨合。“专业执法，这需要时间和经验的积累，但案件不等人，需要进一步提升工作效能。”何俊说。

“人才是高质量发展的第一资源，知识产权保护工作要聚天下英才而用之。”何俊认为，提升知识产权保护力度和能力，营造良好的营商环境，禅城要注重加强相关司法执行机构人员配置、经费保障。同时，禅城可以对执法技能人才、律师等开展定期培训和加大鼓励措施。比如，对知识产权保护工作领域优秀人才，开展激励性的表彰，营造良好氛围。她还建议，禅城进一步广泛开展知识产权保护领域优秀成果的宣传，让企业对知识产权保护更有信心，进而推动企业自主创新。

树立知识产权保护政策新标杆

当前，知识产权保护工作已成为中国加快转变经济发展方式、保障和推动创新型国家建设的重要驱动力。知识产权纠纷案件的处理则是科技文化创新的“晴雨表”，这些案件处理的好坏，也在一定程度影响着营商环境的打造。

数据显示，2010年至2019年，佛山法院共新收知识产权案件49288件，其中著作权纠纷案件占总收案数的79%。除个别年份出现小幅下降外，案件受理数量总体呈上涨趋势，其中2018年和2019年两年的案件受理数量占近十年案件受理总数的60%。

“一些地方对知识产权的鼓励措施，仍处于传统意义上的鼓励申请环节。对顺应国家知识产权保护战略，将鼓励措施的重点逐渐转向知识产权保护方面却有所不足。”何俊建议，禅城在知识产权保护工作上大展拳脚，可以考虑适当调整工作方向和重点。

近年来，我国出台了众多知识产权保护类的司法解释，对知识产权的保护力度明显提升。何俊建议，禅城可创新推出驱动性政策，从鼓励申请向鼓励维权方向迈进。“以前鼓励措施主要是鼓励企业申请专利、注册商标。禅城可以树立新的导向标杆，鼓励企业积极维权，鼓励市场上有更多更好的知识产权保护中介机构和人才。”她建议，政府可定期对知识产权保护类中介机构以及优秀人才进行评选、奖励，适应国家知识产权保护工作发展形势。

【南方日报记者】李晓莉

【制图】杨晖桃