“十三五”时期，从化区住房和城乡建设工作在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，使撤市建区后的从化城乡面貌发生翻天覆地的变化，广大群众居住条件和居住环境不断优化，获得感和幸福感不断提高，推动开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。

接下来，

我们一起来看看“十三五”期间，

区住建局都做了哪些实事，

“十四五”又有哪些展望吧~

回顾“十三五”

谋振兴，乡村面貌涅槃换新颜

“十三五”期间，区住建局始终坚持“三农”工作重中之重战略不动摇，奋力建设全国全省乡村振兴示范区。

特色小镇建设是实施乡村振兴战略的重要抓手，我区按照“以点为基、 串点成线、连线成片、聚片成面”的思路，扎实推动打造第一批、第二批20个特色小镇建设，加快构建特色小镇网状特色空间布局，打开绿水青山与金山银山的转换通道，努力探索在广州超大城市实现乡村振兴的有效途径。

五年来，莲麻小镇从默默无闻的山村一跃成为“全国文明村”，从昔日的重点扶贫村变成爆红的“莲麻小镇”，先后荣获“全国文明村”“全国环境整治示范村”及“全国美丽宜居村庄示范”等多项荣誉称号；生态设计小镇在没有增加一平方米建设用地的前提下，仅仅通过盘活旧农贸市场、旧厂房、旧学校等闲置资产，变身成为世界级高端会场和世界瞩目的生态设计产业发展策源地，成功举办首届世界生态设计大会、2019Roborave国际教育机器人大会等大型会议活动，成为我区一张靓丽的名片。

莲麻小镇、生态设计小镇的变迁，正是从化改善人居环境、建设生态宜居美丽乡村的缩影。五年来，区住建局将美丽乡村和建筑风格相结合，形成了独特的文化标识及建筑风貌，完成87条市级、89条区级美丽乡村的创建工作，塘尾、锦二、西塘、西和村等美丽乡村均有不同的企业主体进驻，与村开展共建合作，盘活乡村“沉睡”资源，有效促进集体增收、村民致富。

农村路灯建设项目是一项想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，事关群众利益的民心工程。五年来，区住建局不断推进全区约4.9万盏农村路灯维护管养工作和约7000盏250公里农村路灯建设工作，亮灯率保持在95%以上，推动公共照明服务向农村覆盖。一盏盏崭新明亮的路灯不仅照亮了群众的回家之路，也照亮了群众的生活，实实在在提升了群众的归属感和幸福指数。

抓改革，全面深化改革蹄疾步稳

“十三五”期间，区住建局始终坚持用足用好改革“关键一招”，用改革的办法、创新的思维来解决问题矛盾。

从化山区面积大，农村人口多，农村建房杂、分布散、管理难，造成农房风格各异、参差不齐等乱象，严重影响了村容村貌。为破解该难题，2018年区住建局在全省率先制定《农村建筑工匠管理办法》等政策，探索现代乡村治理新路径。在温泉镇南平村挂牌了“广州市乡村建筑工匠培训教育示范基地”，成功举办乡村建筑工匠技能竞赛，至今累计培训工匠1538人，1302人获得《工匠培训合格证书》，实现持证上岗，通过“管工匠”实现“管建房”，有效破解“有新房无新村，有新村无新貌”的农村建房监管问题。

聚焦群众和企业反映突出的痛点、堵点、难点，区住建局通过运用改革创新的利器，进一步压缩工程建设项目审批时限。通过改革，将政府投资和社会投资工程建设项目审批时间大大压缩，同时深度整合概算评审、联审决策等环节，不断提高审批效率，提升审批质量，持续优化营商环境。通过改革，2020年雅居乐太平西路项目在拿地后一周内即完成施工许可，刷新报建审批新速度，较2019年越秀锦翠项目节省近90天。

“我们克服机构改革困难，努力做好消防审查、验收等工作。”区住建局有关负责人表示。机构改革以来，不断理顺内部架构，保障住房和城乡建设事业高效运转。如面对新职能消防审批工作，该局提前对接，积极处理区妇幼保健院、区社会福利院、从化博物馆、温泉博物馆等区重要项目和广东省中医院从化国医健康医疗中心项目、广州温暖医院项目、建行从化温泉支行暨建行大学项目等历史遗留问题，全面了解项目的具体情况，认真分析存在的问题，提出可行的意见办法，发挥好住建担当。

惠民生，一件一件办好民生实事

“十三五”期间，区住建局始终坚持以人民为中心，一件一件办好民生实事，不断满足群众对美好生活的需要。

保障民生，安居为要。住房承载着群众最朴素的期盼，事关人民安居乐业和社会稳定，也折射出区委、区政府为全区人民幸福不断奋斗的初心使命。围绕住房问题，区住建局持续发力，一方面，加快推进保障房建设，相继完成大江路、镇北路等公租房项目建设，不断推进河东、河西安置区和向阳保障性住房项目建设。五年来，建成保障性住房565套，入住557户约1671人，发放住房补贴263户约400万元，有效改善群众居住环境，让困难家庭真正享受我区改革发展的成果。

河东安置区效果图

另一方面，坚定不移落实房地产长效机制，保持房地产调控力度和目标不放松，持续整顿规范房地产市场秩序，加快培育和发展住房租赁市场，提升物业服务水平和住宅品质，保持从化房地产市场平稳健康发展。“十三五”期间完成房地产开发面积506.58万平方米，总投资554.8亿元，相继建成珠江壹城、珠光山水城、景业荔都、方圆泉溪月岛花园、碧桂园荔山雅筑、时代兰馨花园等住宅小区。

持续推进居住区公建配套移交工作，积极推动居住区公建配套历史遗留问题的解决，已基本完成移交处理工作。“特别是推动了山水城、莱茵水岸、流溪御景、保利和府等小区公建配套幼儿园、小学移交工作，增加了广外实小、第三幼儿园莱茵分园、爱尚流溪幼儿园等优质学位供应，有效回应市民群众关心的优质学位、优质学校等教育资源问题，用优质的公共资源来提升我区的品质和内力。”区住建局有关负责人介绍。

市政设施不仅关乎市容市貌，还直接影响着群众的心情和生活质量。区住建局积极做好253个应急避护场所建设、681户特殊困难老年人家庭和4个社区无障碍设施改造、地下管廊等市政公用设施建设和管养维护工作。特别是2019年顺利完成广州国际灯光节从化区分会场布置工作，以光为媒，以“流溪风貌，魅力乡村”为主题，在流溪河大桥两侧的文化公园、沙滩公园集中展示近年来我区大力开展乡村振兴工作，在特色小镇、乡村旅游、轨道交通等方面取得的丰硕成果，为市民和游客带来一场视觉盛宴。

保平安，营造良好安全的发展环境

“十三五”期间，区住建局始终坚持弘扬生命至上、安全第一的思想，从最坏处准备、最好处努力，不断应对和化解各种风险矛盾。

2020年，一场新冠肺炎疫情迅速蔓延。疫情发生以来，区住建局快速部署，主动沟通、全力奋战，以建筑工地、物业小区、房地产销售等领域为重点，持续从严抓好疫情防控工作，共协助住建行业购买口罩9万多个，派发防疫工作指引3万多份，在101个物业小区落实疫情防控全覆盖，向2000多名一线从业人员提供防疫用品，引导物业企业建立快递外卖无接触投放示范点。

疫情进入新阶段后，统筹推进疫情防控和住房城乡建设高质量发展，出台《从化区建筑工地复工工作指引》1.0、2.0版等文件，积极协助企业做好复工复产工作，并组织乡村建筑工匠投入到福泽龙厂房扩建、煜丰实业项目等建筑项目中；积极落实租金减免政策，181间直管公房商铺共减免租金158万多元，690户公租房共减免租金33万多元，助力中小企业、个体户、低收入群体共克时艰，为防控大局稳定作出积极贡献。

我区有在监房屋和市政工程项目220项，总建筑面积约627万平方米，建设工程安全重于泰山。区住建局坚守稳定、安全两条底线，通过加强教育培训、严格执法、压实企业主体责任等手段切实防范和坚决遏制建筑施工各类安全危害事故发生。仅在2020年，就约谈在建工地参建企业60余家，组织约900名建筑工人参与安全生产体验培训，累计出动检查人员4146人（次），检查房屋和市政工程1825项（次），发现施工质量和安全等隐患4560项，发出整改通知书582份。此外，全面落实工人工资维权公示制度，全区在建工地已全部规范设立工人工资维权公示牌，有效保障工人权益和维护社会稳定。

展望

携手住梦 共建明天

区委一届十三次全会提出，奋力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区，全面协调的国家城乡融合发展试验区，生态宜居的粤港澳大湾区湾顶“绿谷”，开放共享的粤港澳大湾区创新“智谷”。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画，从化住建将继续奋斗，牢牢把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，不断开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面。

全力加快乡村振兴示范区建设

积极推进特色小镇建设，加快美丽乡村的建设，做好2021年美丽乡村项目准备及前期摸查工作。继续做好农村路灯维护管养和安装工程建设工作，继续加快完成古驿道项目的建设，积极做好巩固提升工作，建立长效可持续的维护工作机制。完成建制镇、中心镇、名镇名村项目建设，助力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区。

全力加强和改善民生

坚持调控目标不动摇、力度不放松，同时大力推动做好销售工作，促进我区房地产市场平稳健康发展。抓好房地产公建配套接管移交机制的建设和问题楼盘解决，进一步提高群众的获得感和幸福感。全面加大保障性住房和安置区建设力度，加快河东、河西安置区和城郊街向阳保障性住房项目建设，持续推进配建公租房（含人才公寓）政策落实，积极拓宽保障性住房房源供给渠道，增强房源供给。持续规范物业管理工作，有序推进党建引领小区治理工作，积极探索党建引领基层治理新路径，着力破解小区治理难题。加快推进“放管服”改革，对标世界银行营商环境评价指标，进一步简化审批流程，提高效率，优化营商环境。

全力提升安全发展水平

树立安全发展理念，坚决守住底线意识，继续做好住建领域疫情防控工作。积极化解物业、房地产等领域的矛盾纠纷，营造良好稳定的社会氛围。加强建筑施工安全质量标准化制度化建设和管理，确保全区建筑施工安全平稳。加强行业监管和人员培训，进一步规范建筑行业市场秩序，进一步提高工人业务素质和安全意识。

志之所趋，无远弗届。新时代要有新作为，在区委区政府的正确领导下，从化住建将坚决扛起新征程中的新使命、新任务，奋力在从化高水平建设幸福美丽生态之城，争当粤港澳大湾区绿色发展排头兵中展现新作为、作出新担当，努力为从化书写更新更美的图画！

文字：覃永赠 通讯员区住建局宣

图片：区住建局  部分为资料图片

编辑：黄丽敏

初审：陈治

编审：梁伟东

审核：邬影红

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