13日，美国国会众议院表决通过针对总统特朗普的弹劾条款，指控其“煽动叛乱”。由此，特朗普成为美国历史上首位两度遭到弹劾的总统。此次弹劾的同时，民主党施压“副总统罢免总统”，这在美国历史上实属罕见。

弹劾案随后将由参议院审理，须有至少三分之二参议员的支持才能将特朗普定罪。国会参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔表示，他尚未就是否支持弹劾做出最终决定，参议院不会为审理弹劾案而提前复会。

此时此刻，特朗普剩下的任期不足7天，预计弹劾案审理在当选总统拜登1月20日宣誓就职前，也不太可能开始，结果不过是复制2019年“通俄门”事件中对特朗普发起的弹劾。

那么，此次弹劾除了将特朗普钉在“耻辱柱”上，还将带来其他什么影响？背后又隐藏了什么政治动机？

若弹劾成功，特朗普想“东山再起”，难！

美国会众议院13日下午举行全院表决，并以232票赞成、197票反对的结果通过弹劾条款，这一弹劾条款指控特朗普“煽动叛乱”，称其“多次发表虚假声明”“干扰权力和平过渡”“严重危及美国及其政府机构的安全”。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长冯维江认为，弹劾着眼于下一个四年，让特朗普难以卷土重来。

根据美国法律惯例，弹劾除了可以定罪官员之外，还将禁止该官员再次担任官职，也就是禁止特朗普再次参与总统选举的可能性。

美国宪法规定，虽然定罪一名官员需要超过三分之二的参议员票数，但撤销再次担任公职的资格只需过半的票数即可。届时，如果民主党控制的参议院可达到过半票数，特朗普就会被禁止担任公职。这无疑将会阻止特朗普2024年再次参选的计划。

弹劾的同时，民主党施压“副总统罢免总统”。可以看出，民主党人将彭斯推向台面上，最直接的效果就是扩大共和党内部裂痕。

《华盛顿邮报》说，对特朗普的第二次弹劾，是历史上最“两党一致”的一次弹劾。

中国传媒大学港澳台与世界事务研究中心特聘研究员王鹏表示，此次弹劾不仅是对特朗普的一个政治羞辱，更可以称之为楔子战略（wedge strategy）。换句话说，就是要加速特朗普阵营内部的分裂，让那些原来跟随他的力量“树倒猢狲散”。

“彭斯毕竟跟特朗普还不一样。彭斯作为一个老政治家，在美国的建制派眼中还属于比较能够接受的对象。此外，彭斯在宗教上也有很多派系的支持。要把彭斯这样一位重量级的人物率先从特朗普的阵营中彻底剥离开，这对于未来民主党政府坐稳江山是很有必要的一招。”王鹏说。

在接下来拜登的任期当中，按照特朗普一向标榜的“战斗型人设”，想必他会不断地制造冲击挑衅。而如果彭斯与特朗普是“一条心”，这显然对民主党政府非常不利。因此，对民主党和拜登而言，提前将“彭特”分化，也许是最佳选择。

1月13日，施工人员在美国华盛顿为当选总统就职典礼做准备。

为何这么多人想将特朗普“扫地出门”？

1月6日，部分支持特朗普推翻总统选举结果的示威者强行闯入美国国会大厦，打断参众两院认证选举人团投票过程。骚乱共造成4名抗议者及1名国会警察死亡。

在国会山骚乱前，特朗普多次在社交媒体上呼吁各地支持者赴华盛顿抗议，并在6日早些时候在白宫外的示威集会上发表讲话。

对6日在华盛顿特区爆发的暴力抗议，舆论普遍认为，国会“陷落”事件冲击了美国民主制度，严重影响美国政治运行的基础。

而在这之后，特朗普仍然坚持认为2020总统大选存在舞弊，并多次表示对该事件不负责任。

佩洛西在众议院投票现场。

在此次弹劾投票前，众议长佩洛西称，特朗普对美国是“明显而现实的危险”；反对弹劾的众议院共和党领袖麦卡锡则表示，特朗普对国会山骚乱“负有责任”。

13日，在众议院通过弹劾条款之后，已被推特“封杀”的特朗普通过白宫推特账号发布了一段视频。

视频中，特朗普表示：“暴民暴力，与我的信仰和我们的运动（MAGA）所代表的一切背道而驰，我真正的支持者不会容忍政治暴力。”路透社称，在视频中，特朗普未提及遭到二次弹劾一事，而是聚焦于谴责暴力。

尽管在1月20日特朗普的任期就将结束，但部分民主党成员仍然担心特朗普在任期末尾再次使用总统权力干扰总统权力交接、美国国家权力运行。

据美媒分析，共和党方面也因为特朗普在任期内制造了大量的混乱，出于党派利益和各种政治考量，有意尝试通过弹劾的方式将特朗普“扫地出门”。

早就知道结果可能不了了之，但弹劾有其目的

如前文所述，按照流程，弹劾案随后将由参议院审理，若有至少三分之二参议员的支持就能将特朗普定罪。

比较“尴尬”的是，当选总统拜登将在1月20日宣誓就职，而美国参议院下一个会期是在拜登宣誓就职的前一天——1月19日。

也就是说，即使参议院按时在19日当天，听取了众议院代表对弹劾案的陈述，也需要到20日才考虑是否接受弹劾条款。简言之，弹劾案审理在拜登宣誓就职前，不太可能开始。

那么，参议院的审理会为此提前吗？

国会参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔此前明确表示，他尚未就是否支持弹劾做出最终决定，参议院不会为审理弹劾案而提前复会。

看来，事情走向和上一次弹劾渐趋一致。

2019年12月，特朗普曾因滥用职权与妨碍国会调查，遭到众议院提请弹劾。虽然弹劾案最后未能在参议院获得三分之二票数同意，但特朗普已成为继1868年的约翰逊与1998年的克林顿后，美国第3位遭到国会弹劾的总统。

有评论称，二次弹劾案是“知不可为而为之”。一个任期不足7天即将离任的总统，对其弹劾，意义何在？

中共中央党校国际战略研究所梁亚滨教授认为，此次弹劾有两个目的：

一是显示民主党的力量。

民主党此次大选，包括总统和国会选举，能够获胜的重要原因不是他推出的候选人有多厉害，而主要是团结了所有反对特朗普的力量。特朗普的支持者暴力闯入国会，更是进一步激怒了民主党及其支持者。

因此，民主党弹劾特朗普可以凝聚本党力量，显示本党的“正确性”，这是“痛打落水狗”。虽然无法成功，但可以把特朗普钉上“耻辱柱”，成为唯一一位两次被弹劾的总统。

二是可以进一步瓦解共和党。

民主党对副总统彭斯施压，这罕见举动当然值得关注。虽然彭斯表示反对，但大多数共和党也面临选择困难——

如果支持弹劾，可能得罪特朗普的支持者，进而影响自己的政治前途；如果反对，在特朗普做出这么严重的错误时，很多共和党人为了政治前途，也确实需要跟他进行切割。

因此，民主党的这次弹劾，在很大程度上能逼着共和党议员表态，加快共和党分裂。

王鹏也认为，这是对特朗普的严厉警告。不管是民主党还是美国的其他政治势力，都不希望在他卸任前、最后一两周的时间里，再闹出类似闯国会白宫这样的政治暴乱。

另外，弹劾也是对特朗普四年来不得民心的施政措施的清算，这只是时间早晚的问题。

【话题研究员】胡素青 吕虹 姚昱旸

【统筹】郑佳欣 郑幼智

（部分来源央视 部分图源新华社）