高明拟用三年时间实现全域环境根本提升_南方plus

“齐心协力、万众一心，再用三年时间实现我区全域环境的根本提升，为开启追赶超越发展新征程奠定良好的环境基础。”高明区近日召开“美丽高明”大行动工作推进会，该行动从一年计划升级为三年计划。高明区区长梁耀斌表示：“‘美丽高明’大行动不是搞一年三年，而是要常抓不懈。高明一定要抓环境抓生态。”

这次会议汇集了高明各镇街和职能部门的负责人，是高明2021年第二次重要大会，释放了高明将在新年继续抓好环境建设的信号。

近年来，高明坚持示范引领，通过打造一批具有重要示范作用的美丽乡村，在全区农村营造起比学赶超的浓郁氛围，美丽乡村建设变“要我建”为“我要建”、“要我美”为“我要美”。

与此同时，高明以实施“美丽高明”大行动为重要抓手，对城乡面貌内涵再深化、范围再拓展、标准再提升，高明城乡正从“一处美”向“处处美”“环境美”向“价值美”深化，高明的“绿水青山”也在加速转变为“金山银山”。

成效初显

“六大美丽”基本实现预期目标

“经过8个月的整治，大行动基本实现预期目标，‘六大美丽’均有亮点，高明的绿色生态优势更加明显，成效有目共睹。”当天大会对“美丽高明”大行动前期工作点赞。

2020年4月，高明启动“美丽高明”大行动，计划用一年时间（2020年4月至2021年4月），通过全域实施美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道、美丽山林六个专项行动，进一步提升高明的区域形象和价值，提振干部队伍抢抓机遇、干事创业的精气神。

在过去的8个月里，六个专项行动基本实现预期目标：

在美丽家园行动中，提前超额完成“三沿一口”区域违法治理和2020年违法建设治理年度目标任务量，全区治理违法建设面积逾240万平方米；城区环境整治在2020年第二季度佛山城市管理考评中位列第二名；提前完成全区393个革命老区村（经济社）建设项目，实现全区60%以上村（社区）基本达到美丽宜居村标准。

在美丽田园行动中，初步完成575间田园“看护房”整治，“三沿一口”区域丢荒耕地复垦约1400亩，全区灭荒约8900亩；田园垃圾杂物黑点整治出库率超七成；建成水稻、粉葛、蔬菜、茶叶等农作物种植示范点，三大“万亩工程”已初具规模。

“美丽高明”大行动正在提升高明的区域形象和价值。图为高明的美丽田园。潘庆基摄

在美丽河湖行动中，建立了河道水体常态化巡查工作机制，进一步强化重点区域岸线管护，初步建成富湾片区、杨梅—皂幕山片区和坟典—光明片区等示范带。全区103个已建成农村分散式生活污水处理设施已全部投入使用。基本完成市“万里碧道”7公里建设考核任务量。

在美丽园区行动中，建成“美丽园区”示范片区21个，全年共整治荷富路、高明大道沿线、合和大道、城七路、城二路等30多处“三沿一口”区域厂房乱拉横幅广告、企业厂区周边乱搭建、围墙乱张贴广告、杂草丛生等问题。

在美丽廊道行动中，建立了“三沿一口”区域工作专班，实现“三沿一口”区域道路环境日常管控治理。全面完成省道S272线（新圩—周田）、省道S272线（周田—禄堂）、省道S297线（新圩—白石）、省道S272线（杨和跨线桥—鹤山交界处）灾毁恢复重建工程;超计划任务工作量完成40个“四好农村路”项目，共建成146.7公里，并创建了2条农村公路示范项目。

在美丽山林行动中，完成“三沿一口”区域逾1500亩桉林采伐工作，累计完成拆除“三沿一口”区域林区违建11宗；多处“三沿一口”区域山体景观修复工程均取得初步成效；凌云山生态修复工程完成试点试种超1000亩，备耕近2000亩，得到国家林业和草原局高度肯定。

机制高效

部门比学赶超全民共同参与

2020年第三季度，佛山首次开展农村人居环境考核。区层面，高明区位列佛山五区第一；镇层面，高明区的更合镇、明城镇位列佛山32个镇第一、第二名；村层面，更合镇小洞村、明城镇坟典村位列佛山明检村第二、第三名，更合镇良村村位列佛山暗检村第一名。

此外，在全省2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中，高明排名珠三角片区第五名。

这些成绩也从侧面印证了“美丽高明”大行动的实施效果。

其实，作为一项贯穿全年的重点工作，高明在行动之初就下了“重本”。大行动启动之初，高明就成立了以区委书记和区长任双组长的领导小组，使区委领导成为大行动推进的保障。

大行动推进过程中，高明区行动办、各牵头部门、各镇（街道）和西江产业新城纵向审视进展，横向比学赶超，结合实际，创新办法，保证行动机制整体高效有机运转。

各部门、各镇街自上而下成立专项工作专班、专项行动考核组，高明区行动办牵头形成了季度工作会议、月度联络员会议等组织机制，搭建起统一协作、责任到位的工作架构。

其中，高明区行动办共组织领导小组工作会议1次、分管领导季度会议2次、联络员月度会议7次，研究部署大行动工作，建立一整套交办、催办、督办、约谈、问责等机制，统筹推进“六大美丽”重点任务，选报建成示范点95处，摸查环境整治黑点8869处，出库黑点6893处。

“美丽高明”打心动将为开启追赶超越发展新征程奠定良好的环境基础。西江产业新城供图

大行动不仅把行动进展、成效向群众宣传，更吸引群众参与到行动中来，共享行动成果。2020年8月至10月期间，高明面向群众举办“美丽高明大发现”精品路线策划大赛，鼓励群众用新视角捕捉高明的新亮点，寻找特点鲜明、内涵丰富的美丽高明精品路线攻略；在作品征集过程中，高明每周都评选路线，及时兑现奖品，并邀请一定数量的市民进行免费体验。

“大赛旨在借市民的慧眼，发现高明的美丽，清除环境黑点。让市民成为‘美丽高明’的发现者、参与者、共享者。”高明区行动办常务副主任周殿勇说。

高明区交通运输局、杨和镇、更合镇等利用“大发现”平台积极开展整治成效宣传工作。各部门、各镇街通过深入社区、“百日行动”等具体工作，与企业、单位、商家签订“门前三包”责任书；通过与村民农户开展政策普及工作，加速田园垃圾清理和村规民约制定进程；通过引入媒体、借助企业和社会组织，加速具体黑点整治进程和建立长期成效管理机制，初步营造了全民参与的社会氛围。

“美丽高明”大行动工作推进会当天，梁耀斌还率各部门、镇街负责人到荷城街道明西路西安路口和庆洲村现场办公。针对环境黑点，梁耀斌当场对相关部门、镇街及村委干部布置工作任务，要求按时办结，做出成效，显示了继续“找差距促落实，抓重点攻难点”的决心。

行动升级

强化部门考核启动三年计划

“‘美丽高明’大行动作为旨在提升我区区域形象和区域价值的重要抓手，是已经证明了的行之有效的措施，是一项需要持续投入时间和精力的长期工程。我们要集中资源、集中力量、集中人员，坚定不移地把美丽高明大行动年年如是地抓下去。”

梁耀斌表示，高明不仅要完成这一年的任务目标，更要进一步谋划好接下来的三年行动计划。各镇街各部门要对今后三年“六大美丽”的工作思路和重点项目进行全面谋划、全面梳理，形成三年行动计划，实现大行动与高明“十四五”规划实施相结合，再用三年时间实现高明全域环境的根本提升，为开启追赶超越发展新征程奠定良好的环境基础。

当天的推进会提出，高明区行动办、各镇街各部门要继续做好群众、企业、商铺的发动工作，充分调动各方社会力量参与大行动积极性，要持续发动群众做好“门前三包”，切实把群众参与度、满意度纳入考核；要充分发挥村民理事会、企业、社会组织等社会力量，引导社会各界投身高明全域环境整治提升；要充分发挥高明区人大、政协监督作用，对“美丽高明”大行动进行调研评估，对指出问题及时整治到位。

“在推进行动的同时，还要加大宣传力度，擦亮城市品牌，让更多人认识高明，爱上高明。”梁耀斌表示，要积极宣传大行动整治成效，既要通过借助社会力量攻坚黑点整治，也要借助整治成效进一步吸引社会各方支持大行动推进，最终实现工作推进到位、全民积极参与、社会效益提升的良性循环，从提升宣传运用效能出发谋划长效管治。

在“美丽高明”大行动启动之初，高明就已明确对这一行动将强化考核，不达标的镇街和部门，其年终绩效考核将进行降档处理。

按照工作部署，高明将在春节后准备开展“美丽高明”大行动的年度考评工作，这次考评将直接关系到各镇街各部门的整体考核成绩。高明将加快完善奖惩机制和评价考核机制，优化具体细节，明确对成绩突出的镇街或部门进行奖励的措施，重申惩罚的举措。

推进会要求各牵头部门和各镇街、西江产业新城重视考评结果，加快既定任务落实，已完成任务的要巩固已有工作成果，未完成任务的要适时调整工作方法保证在规定时间内完成任务。

【南方日报记者】盛正挺叶能军