肇庆的短板在产业，希望和未来也在产业。2020年，肇庆将其作为“产业招商落地年”，成立土地、金融、用工、项目审批验收“一站式”服务、企业家接待日5个工作专班，推行“产业招商落地巡查日”制度，将产业发展作为在大湾区中赢得一席之地的关键之举。

项目巡查加快项目落地，高要金利中安智谷迎来首批进驻企业。企业供图

专职招商队伍驻点招商

面对年初突如其来的疫情，原有的拜访客商、邀请客商前来考察、举行招商推介活动等招商方式难以开展。

“经济发展不允许犹豫和停滞，非常时期需要非常之举。”为应对疫情影响，肇庆市招商工作采取“战时工作模式＋日常运作模式”，运用信息技术手段，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网络招商。

2020年2月24日，怀集县通过快递“飞鸽传书”，与星湖生物科技股份有限公司隔空签约，近年反复洽谈的成果凝聚成白纸黑字。后者将在怀集打造医药食品大健康产品基地，发展生物医药产业。

3月5日，仍处疫情防控最吃紧阶段，肇庆召开“产业招商落地年”工作会议，作为疫情发生以来首个全市性会议，吹响了新一年招商引资和项目落地号角。

随着肇庆市投资促进局成立，北京、深圳、上海、广州4支招商队伍完成组建，超300人的专职招商队伍驻点招商。其中，各县（市、区）和功能区都将成立由一名副处级干部担任组长、10名招商人员组成的驻深圳招商组。

围绕新能源汽车、先进装备制造等主导产业和电子信息、数字经济等新产业新业态，专职招商队紧盯行业龙头、领军企业，建立重点产业链招商目标企业库和信息库，建链、补链、延链、强链，精准招商。

增资扩产项目周期短、见效快、用地少，肇庆将其作为重点招商引资对象，在支持本地优势企业增资扩产同时，引进国内外重点企业来肇庆建设研发生产基地。

获悉风华高科高端电容项目扩产信息后，肇庆市、端州区马上成立领导小组、工作专班进行对接，先后8次就项目落地问题进行协商，仅用3个多月就整合项目用地。2020年5月22日，这一项目如期动工，预计投产后企业产能将从全球第5上升至第3，极大缓解国内高容产品“卡脖子”难题。

5个专班破解落地难题 

2020年3月，小鹏P7车型在肇庆工厂开始量产，10月20日，第1万辆P7下线，成为造车新势力中最快万辆下线的车型。按照产能设计，小鹏汽车肇庆工厂达产后年产值将超过300亿元，带动当地汽车零部件企业“串珠成链”。

肇庆提出在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元目标。产业既是肇庆的发展短板，也是未来的经济增长潜力所在。

2020年1至11月，全市新引进项目391个、计划投资总额897亿元，新增开工、竣工产业项目239个、165个，这些项目全部投产达产后，预计未来两年将为全市增加工业产值2000多亿元，带动GDP增长600亿元。

如何让产业项目快动工、早投产？肇庆深化产业投资项目实施“双容双承诺”直接落地改革，探索产业项目预动工制度，主动参与项目落地、建设、投产全过程和各环节，压缩项目报批建设用时。

2020年下半年，肇庆相继成立土地、金融、用工、项目审批验收“一站式”服务、企业家接待日5个工作专班，专门解决全市项目的用地、融资、用工、审批验收等问题。

在此基础上，11月8日，肇庆试行“产业招商落地巡查日”制度，组织全市县处级以上领导干部带队下沉一线，对投资额在1亿元以上的产业项目开展巡查，把每周二作为“巡查日”，一周一巡查。

根据工作要求，各地不仅要摸清已签约未竣工产业项目底数，制定项目落地流程图、时间表，实行动态化管理，还要在巡查中发现、解决问题，推动项目按时供地、开工、竣工、投产。

多措并举下，项目落地、投产加速推进。签约2个月不到，骏达产业园项目就可进场施工；从提出用地需求到拿到批文，金晟金属仅用时35天；在深圳6个月没招到普工的彩霸纸制品一落户德庆就马上解决了用工难题；健力多饮料负责人不太了解办理食品生产许可证的流程，第二天就有相关业务人员上门指导……

随着一批批产业项目选择肇庆、落户肇庆、在肇庆投产，肇庆的经济发展潜力将不断释放，在“十四五”中前期实现GDP超3000亿元的底气更足，高质量加快发展行稳致远。

观察眼

推动“有效市场”和“有为政府”更好结合

肇庆充分认识到，目前面临的发展困境症结在产业。从2020年初部署超300人驻点招商，到成立多个工作专班，常态化开展项目巡查，“产业招商落地”成为肇庆贯彻全年的关键词。

发展产业，需要推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场活力、制度活力和社会创造力。

建立“有效市场”，需要尊重市场运行规律，深化要素市场化配置改革，将土地、劳动力、资本等资源要素以更为优化的方式分配到社会生产的各环节各领域。

建设“有为政府”，就是要以“放管服+数字政府”改革为抓手，持续深化营商环境综合改革，加快信用肇庆建设，落实减税降费政策，降低市场主体隐性成本和显性成本，打造可预期的市场化法治化国际化营商环境。

我们看到，随着“有效市场”和“有为政府”更好结合，市场在资源配置中的决定性作用得以更好发挥。项目落地全流程监管信息平台加快供地同时杜绝“人情供地”，让宝贵的土地留给更有实力的企业；主官外出招商带上银行行长，直接对接资金需求；“一件事”主题式服务让企业平均少提交56份材料。

市场的力量在肇庆逐渐积聚。小鹏汽车量产超1万台，新能源汽车及汽车零配件产业集群初具雏形；风华高科带动电子信息产业上下游企业加快向肇庆集聚；山鹰集团、金田铜业、万达集团等行业龙头也纷纷落子肇庆，加快构筑肇庆未来产业发展新格局。

【南方+记者】刘亮

【通讯员】李家国