要闻一

揭阳：织密基层站点防护网 筑牢文化安全“防火墙”

近年来，我市坚持把“扫黄打非”进基层工作作为巩固意识形态领域安全、切实增强群众获得感的重要抓手，不断提高政治站位，强化责任担当，推动“扫黄打非”进基层工作落地落细落实。在2018年底完成94个乡镇（街道）、1627个村（社区）“扫黄打非”基层站点建设全覆盖的基础上，至2020年6月底，全市“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设率达到100%.

大力推进基层站点规范化标准化建设

“扫黄打非”工作重点、难点在基层，基层开展“扫黄打非”必须依靠群众。我市始终把基层站点建设作为重点工作全力推进，积极推进各县（市、区）开展“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，共编印《“扫黄打非”进基层工作手册》6000册并发放至每个站点工作人员手中，进一步加强站点工作人员培训。至去年年底，全市85.3%的“扫黄打非”基层站点完成了规范化标准化建设任务，基本形成了有办公条件、有骨干队伍、有相关制度、有依托平台、有工作经费、有宣传阵地的体制机制保障。与此同时，我市充分运用交通客运站（码头）、图书馆、实体书店、中心商业区、旅游景区、公交等重要区域、重点单位的宣传阵地刊播版权、“绿书签行动”公益宣传短片和宣传海报，切实提高活动传播力。

2020年，根据省“扫黄打非”办公室的工作要求，市“扫黄打非”办公室制订了《揭阳市推进“扫黄打非”基层站点规范化建设工作方案》，精心打造基层示范站点，着力推动基层站点建设与基层综治工作、精神文明建设、公共文化服务建设相结合，特别是做到与新时代文明实践中心试点建设等相结合，并组织召开“扫黄打非”进基层现场会，总结和推广各地先进经验和做法，有效推进我市“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设。结合疫情防控工作实际，各地还以基层站点为依托，发动站点的联络员、信息员、志愿者深入社区、小区、自然村做好宣传教育，引导广大群众科学理性应对疫情。

各地多措并举强化“扫黄打非”基础工作

在市“扫黄打非”办公室的指导下，各县（市、区）结合当地实际，多措并举，强力推进，依托新时代文明实践中心、基层综合文化服务中心、农家书屋等公共文化设施，将“扫黄打非”工作与落实意识形态工作责任制、精神文明建设、综治维稳工作、公共文化服务紧密结合，不断推动“扫黄打非”工作向基层延伸，取得了明显成效。其中，榕城区推荐区图书馆作为市级“扫黄打非”示范站点，目前已顺利完成布设打造，并协调组织东升街道东泮社区“扫黄打非”示范点报送省级示范点申报材料；揭东区于2018年启动全省新时代文明实践中心建设试点工作，2019年又成为全国试点，更好地将基层“扫黄打非”工作融入新时代文明实践中心建设；普宁市将“扫黄打非”基层站点建设情况列入年度意识形态考核内容；揭西县利用“村村通广播”等多种宣传平台，做好“扫黄打非”多方位宣传工作；惠来县在推进“扫黄打非”站点进基层进校园工作中，以华谢小学站点突出宣传教育引导，带动全县广大师生进一步增强法治意识。

据介绍，下一步，我市将持续推动“扫黄打非”基层工作人员进村入户开展“扫黄打非”法律法规、现行政策、典型案例宣讲，整合“扫黄打非”队伍和文明实践志愿服务队伍，把“扫黄打非”工作内容融入文化进万家、文化科技卫生“三下乡”、“我们的节日”、农村电影放映、农家书屋建设等工作，并将“扫黄打非”工作融入乡风评议、技能培训、文明礼仪教育、普法科普等活动，统筹推进基层“扫黄打非”工作融入新时代文明实践中心建设，努力营造积极健康、向善向上的文化环境。

（记者 蔡晓惠）

要闻二

市人大常委会：坚持立法引领 提升城市形象

善用地方立法权对城市容貌进行法治化管理，是健全城市管理长效机制的重要抓手。近日，市人大常委会组织召开《揭阳市市容管理条例》（以下简称“条例”）宣讲会议，对条例的出台背景、重要意义和主要内容等进行宣传介绍，并就下一步条例的贯彻实施提出具体要求。作为揭阳加强城市管理的又一制度成果，该条例于2021年1月1日正式施行，为我市提高市容管理能力、提升城市品位形象，建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市提供坚实法治保障。

精准立项，彰显地方特色

市容和环境卫生是城市管理的重要组成部分，是展现城市品质形象的直接窗口。近年来，我市积极开展全国文明城市和国家卫生城市创建等活动，着力抓好市容和环境卫生综合整治，我市的人居环境不断改善、城市形象显著提升。为主动服务好市委中心工作和全市发展大局，市人大常委会充分发挥地方立法的引领和推动作用，注重在选准选好立法项目上下功夫，持续用力强化制度供给，有力推动创建文明城市、卫生城市工作更好开展。考虑到环境卫生和历史文化保护方面的主要地方性法规——《揭阳市生活垃圾管理条例》《揭阳古城保护条例》已于近年出台，为集中立法资源、提高立法效能，市人大常委会跳出将市容和环境卫生进行合并立法的传统思维，另辟蹊径将市容管理作为单一的调整对象，专门聚焦市容管理工作开展地方立法，这种“小快灵”的立项方式，在省内尚属首例，是立足本地实际情况、彰显地方立法特色的一次具体探索和实践。

关切民生，传递立法温度

2020年“两会”期间，国家从稳就业、促民生的角度释放了放宽搞好地摊经济的积极信号。考虑到地摊经济与市容管理密切相关，市人大常委会紧跟国家政策导向，充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用，及时组织对相关问题进行调研，统筹兼顾好各方利益诉求，并在条例中作出规定：“在不影响市容和城市交通的情形下，各级人民政府可以根据便民原则和本地实际，科学划定农副产品、食品摊点、小商品等临时经营场点的区域和经营时段等，并向社会公布”。以此允许规范的摆摊设点，让地方立法更具温度，更好展现城市烟火气息。同时，为防止无序摆卖可能对市容管理工作带来的负面影响，条例还规定“禁止擅自占用道路、过街天桥、地下通道或者其他公共场地摆摊设点、兜售物品”等约束性内容，在鼓励地摊经济和加强市容管理之间寻求良性平衡，避免走入“一管就死、一放就乱”的怪圈。

问题导向，提高立法质量

立法质量是地方立法工作的生命线。为使立出来的法有质量、能管用，市人大常委会秉持“针对问题立法、立法解决问题”的理念， 紧扣我市市容管理工作存在的责任区域不明确、管理要求不具体、共享单车停放无秩序、长效管理措施未到位等主要问题，有针对性地进行因循施策和制度设计。条例共设7章43条，重点对临街建（构）筑及其设施容貌要求、城市道路和公共设施管理、城市照明和户外广告设施管理、道路临时停车泊位和共享出行工具管理、临街商铺和流动摊点管理等核心问题作出规范；同时，对各级政府及相关部门具体职责、市容责任区划定和责任人要求、宣传教育和投诉举报以及法律责任等内容作出规定。总体来看，条例内容坚持问题导向，在补充和细化上位法规定的基础上，总结本市行政管理工作中的经验做法，固化提升形成长效管理机制，具有相应的可操作性和可执行性，对我市进一步提高市容管理工作的精细化水平，塑造更加文明优美的城市形象具有积极的促进作用。

多措并举，推动贯彻实施

徒法不足以自行，法律的权威在于实施。自2020年9月条例获省人大常委会审查批准以来，为推动条例正确实施，市人大常委会多措并举，通过在市级媒介公布条例全文、印制分发条例单行本、编写条例知识问答、制作动漫小视频、开展“12·4”国家宪法日现场普法、召开条例宣讲工作会议等方式，扎实推进条例实施前的宣传普及工作，努力营造学习条例、遵守条例、维护条例的良好氛围。下一步，市人大常委会将在充分履行好自身职责的同时，积极督促各级政府及其职能部门严格按照“谁执法、谁普法”责任制要求，认真落实好本次宣讲会议提出的各项工作要求和具体任务，合力推动、持续抓好条例在本行政区域和本执法领域的普法宣传和贯彻执行工作，着力打通条例落地的“最后一公里”，推动条例实施法律效果与社会效果的有机统一，切实用法治力量助推揭阳城市形象不断提升，更好实现条例保障善治、促进发展的立法初心与使命。

（记者 蔡晓惠 通讯员 江洁周）

要闻三

揭阳深入开展“文明餐桌”行动

制止餐饮浪费 倡导文明用餐

揭阳二中的学生在食堂就餐时自觉按需点餐，杜绝“舌尖上的浪费”。涂英鹏 摄

阶段来，我市深入开展“文明餐桌”行动，号召市民养成节俭、健康、绿色、文明的餐饮习惯，用自身的实际行动倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。

近日，记者在揭阳二中学生食堂看到，食堂显眼位置张贴着教育系统“美好‘食’光”校园系列活动倡议书及形式多样的节约粮食宣传展板，时时刻刻提醒学生节约粮食制止浪费。11时40分，学生们有序进入食堂用餐，坚持按需点餐，杜绝“舌尖上的浪费”。据介绍，为倡导文明用餐，学校通过各式各样的形式，宣传杜绝浪费，崇尚节约的良好风气。除了在食堂和教室张贴倡议书外，还充分利用广播、食堂餐桌、宣传栏、布告栏、电子屏进行宣传，团委会、学生会发起志愿服务进行常规检查、自查评选文明餐桌，使“光盘行动”成为师生的自觉行为。同时，该校在语文课堂上开展学生设计制止餐饮浪费宣传标语活动，以主题班会等形式，加大“美好‘食’光”的落实力度，引领学生“厉行节约、反对浪费”；要求食堂管理人员将饭菜做得更加可口美味，增加学生食欲，控制好食物数量，坚决杜绝浪费行为。

除了学校外，我市的酒店也积极参与到制止餐饮浪费行为的行动当中。日前，记者在榕江大酒店采访时了解到，该酒店积极采取多种方式宣传文明就餐理念。在就餐大厅等显著位置设置“文明餐桌”等各类制止浪费的宣传牌，餐厅电子屏幕不断循环播放节约粮食相关新闻；同时，在酒店显眼位置张贴“文明餐桌行动”宣传画，大力倡导节约、反对浪费。该酒店相关负责人李超告诉记者：“我们会给用餐的客户提出制止浪费的建议，来我们这里就餐的客户节约意识也都比较强。如我们的自助餐厅在制作菜品时，会根据人数控制菜品数量；一些客户订婚宴、生日宴等各种宴会时，菜单由我们拟定，我们会跟客户确定人数、桌数等情况，确保够吃不浪费，践行勤俭节约、光盘行动的餐饮消费新理念。”

节约粮食、文明用餐在日常生活中究竟该怎样做？记者就此采访市民了解情况。前些天，家住榕城区的林晓晓邀约两位好友到餐厅用餐，本想多点几个菜招待久别重逢的好友，但看到餐桌上印着“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的台卡，加上机上点菜时服务员温馨提醒“点太多了”，于是，她减少了菜品，并且吃完饭后还主动打包没吃完的食物。市民陈娜则告诉记者，自己来自农村，深知粮食来之不易，在日常生活中，会按照家庭所需做饭，吃多少做多少，尽量不浪费，同时教育孩子们要养成勤俭节约的习惯，不浪费饭菜。

（记者 何小妍）

要闻四

揭阳：“家门口”游成新时尚

2021年元旦小长假，“家门口”游成为新时尚。由网民推荐出来的揭阳古城、滨海新城、揭阳楼广场等“2020年度揭阳十大打卡胜地”成为市民出游的好去处。我市各地各有关部门统筹做好疫情防控和假日文化旅游各项工作，在严格督促各景区落实疫情防控措施的同时，着力加强“揭阳人游揭阳”的服务保障工作，确保元旦假期我市文旅市场安全、和谐、有序。图为市民假日里有序畅游市区西湖公园。

（作者: 郑楚藩）

要闻五

普宁市妇幼保健计划生育服务中心：改善群众看病就医环境 促进妇幼健康事业发展

近日，普宁市妇幼保健计划生育服务中心新综合大楼正式启用，从根本上解决了该中心业务用房不足、场地狭窄等制约发展的问题，这标志着该市妇幼健康事业又翻开了崭新的一页。

为大力推进“卫生强市”的创建工作，进一步加强普宁市妇幼保健计划生育服务中心综合能力建设，经普宁市委、市政府决定，该市实施了普宁市妇幼保健计划生育服务中心升级建设项目，利用原普宁市中医医院旧址场地，新建普宁市妇幼保健计划生育服务中心综合大楼。综合大楼占地面积约1700平方米，总建筑面积约41360平方米，地下2层，地上23层，设置床位数513张。该大楼的建成，极大改善了普宁市妇幼诊疗环境和服务质量，将有力助推普宁市“十四五”卫生健康事业开好局、起好步。

普宁市卫健部门希望该中心以新综合大楼启用作为新起点，不断强化医院管理，提升医疗技术水平，全面加强生育全程基本医疗保健服务质量，力争把中心建成具有一定规模的标准化、规范化、现代化的三级妇幼保健机构。

（记者 高浩钦 陈启何）

要闻六

揭西县公安局：护佑河畅水清岸绿景美

为贯彻落实全面推行河长制工作方案要求，揭西县公安局切实发挥公安机关在推行河长工作中的服务保障作用，日前举行河湖警长制领导小组办公室揭牌仪式，各派出所根据工作部署同时挂牌，进一步落实绿色发展理念，助推揭西生态文明建设，维护全县江河湖库社会治安稳定。

为推行河湖警长制工作，揭西县公安机关制订《全面推行河湖警长制工作实施方案》，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用、打造平安水域提供制度保障。在此基础上，该县公安机关建立县、镇（乡、街道）二级河湖警长体系，明确河湖警长是各江河湖库治理工作中落实公安工作任务的主要责任人，主要任务是：负责协调推进河湖警长制各项工作措施的落实，开展河湖警长制工作检查督导、协调和考核评价；打击涉水违法犯罪活动；构建水域治安防控网络；协助对应河长履行职责；为涉水治理提供治安保障。

此外，揭西县公安局还制订了联席协作机制、联合打击机制、联动防控机制、联考奖惩机制、联勤保障机制等工作措施，有力推动河湖警长制工作的落实。

（记者张秀川 通讯员 林松鑫）

来源

来源：揭阳日报

整理：“揭阳发布”政务微信编辑部