步入婚姻的殿堂,是人们最幸福最甜蜜的一刻,而婚姻登记则是跨入大门的一道门槛,也是通过法律确认的一种手段。从城市发展角度看,其登记数量反映出一座城市对适龄青年究竟有多大吸引力。所以对于城市管理乃至社会和谐稳定,婚姻登记的作用不可替代。
到2020年10月底,佛山市登记的新市民已达547万人,超过户籍人口将近100万,这意味着佛山已是一座具有移民特点的城市,所以佛山市的婚姻登记业务需要适应本地户籍制度改革要求,需要应对城市人口跨区流动不断增加,居民人户分离生活新常态。
按照佛山市民政局要求,12月31日下午4时30分后,佛山市禅城、顺德、高明、三水区将试点实行区级集中办理婚姻登记,也就是这四个区镇(街)级政府不再受理婚姻登记业务。
这一政策预计引发两个变化,首先佛山市今年推行的跨区办理婚姻登记业务会进一步得到巩固,居住在离中心城区较近的镇街市民会更方便,比如顺德区乐从镇、陈村镇的居民可以就近到禅城区的婚姻登记点办理手续,不需跑到20多公里外的大良街道办理手续。
但另一个变化,则可能让另一些人幸福感打折扣,因为远离区指定办理点的镇街居民,取消镇(街)政府办理点后,他们不得不在路上耗费更多时间。比如顺德区均安镇、杏坛镇居民之前可能半小时就能处理婚姻登记,但是现在光路途耗时就要超过一个小时,而三水区、高明区距离该区办理点较远的居民,所耗费精力更加难以估算。
以人民为中心的发展思想,是地方政府执政为民的根本遵循。当前,中央多次要求加大“放管服”的力度,让干部多用心、数据多跑路、百姓少跑腿,则是简政放权的方法论,其核心就是要推动政府职能转变,加快推进服务型政府建设,通过深化“放管服”改革,真正让便民利民的举措,成为新时代的新常态。
佛山启动婚姻登记新流程,利用先进的大数据技术,把市民预约流程放到了网上,但是最终审核、办结,还必须要到四个区指定的区级办理点才能处理,这种情况反映出当地相关职能部门并未全面吃透政务服务改革精神,还是坚持“本位主义”的思想作风,为了部门数据统计的便利,让百姓多费时间。这种将权力上收,采取“一刀切”办法推进工作的做法,显然与“放管服”改革的要求背道而驰,也与充分利用现代科技手段提升服务能力的现实格格不入。
当然,佛山市南海区通过申请,保留住镇(街)级政府受理婚姻登记办理业务。究竟是试点工作达到预期目标,还是保留镇(街)级政府登记点更适合社会需求,我们拭目以待。
【南方日报记者】王基国
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