“我收的胶水终于能卖个好价钱了。”因疫情期间工厂停工，云南省景洪市一名胶农收的胶水被迫滞销。当他正在为家里的生计发愁时，国家开发银行广东省分行与广东省广垦橡胶集团联合期货公司、保险公司通过“贷款+保险+期货”跨界合作，为许多像他这样的胶农解决难题，利用金融手段帮助少数民族贫困胶农脱贫增收。

国开行广东分行对口帮扶的紫金县永坑村换新颜。

紫金县永坑村旧貌。

窥一斑而见全豹。近年来，国开行广东分行展现出开发性金融机构责任担当，始终是打赢脱贫攻坚战的金融主力军。在广东省内，该行2020年发放贷款157亿元支持乡村振兴，发放东西部扶贫协作贷款46亿元。

今年新冠肺炎疫情袭来，该行更是通过发起攻坚夺标、消费扶贫和劳务协作“双加力”等活动，全力以赴助力广东扶贫事业，东西部扶贫协作贷款走在国开行系统前列。

《南方日报》12月29日报道

提高政治站位 发挥金融扶贫重要作用

走出契合广东实际的开发性金融扶贫路子

笔者注意到，在广东地区，该行切实提高政治站位，坚持开发性金融工作方法，主动服务广东脱贫攻坚大局。在机制上，该行建立“1+4”扶贫业务工作机制，推动分行全体员工扶真贫、真扶贫。在成立以“一把手”任组长的分行脱贫攻坚领导小组基础上，建立党工团学习机制、“深调研”机制、业务闭环推动机制和监督检查机制，做到工作有计划、有跟进、有监控。

笔者还了解到，该行在不同领域，都充分考虑广东实际情况，探索独具特色的扶贫新模式、新方法。在东西部扶贫协作领域，该行专项贷款走在全行前列，形成了“制定一份学习计划、签署一份责任状、主动对接一份规划、深化一套合作机制、开展一系列调研对接、狠抓一批项目落地”的“六个一”工作方法。在驻村帮扶领域，该行充分发挥开发性金融优势，在人、财、物等方面加强投入，用真心、付真情、出真力，形成了“以党建为统领，以基础设施为支撑，以产业发展为主攻方向，以金融信贷扶贫为补充”的四位一体帮扶模式。在教育扶贫领域，该行主动承担起广东全省助学贷款重担，贷款份额占全省98%以上。

作为开发性金融机构，国开行广东分行通过一系列实践，在广东省内、省外两个战场，彰显了金融扶贫的主力军作用。

国开行广东分行对口帮扶的紫金县永坑村。

紧抓产业扶贫 增强贫困地区内生动力

带动成千上万贫困人口增收脱贫

“以前在村里种甘草靠天吃饭，收成好不一定能赚到钱，收成不好就挨饿。现在央企给我们保底价收购，还派专家教我们技术，还有国开行的扶贫贷款支持，我的收入提高了，干活也更起劲了。”说话的人是王冰宪，他所在的甘肃省定西市通渭县是脱贫攻坚挂牌督战52个贫困县之一。作为当地农村合作社的一员，王冰宪真切地感受到东西部扶贫协作给生活带来的变化。

在当地，国开行广东分行充分发掘中国中药集团的产业链优势，搭建了“银行+公司+合作社+贫困户+基地”的五位一体市场化运营模式，提供融资15亿元，支持国药集团发展中药材种植业及中药饮片加工业，间接带动过千家农户增收。

一直以来，国开行广东分行始终将产业扶贫作为东西部扶贫协作融资主攻方向。目前，该行发放的精准扶贫贷款85%以上是产业扶贫贷款，涉及中药产业园区建设、农业订单帮扶、生猪养殖、制造加工、文旅服务等诸多领域。

助学贷款下乡宣传。

扶贫首先扶智 阻断贫困代际传递链条

助学贷款圆102万寒门学子“大学梦”

“多亏有助学贷款，让我圆了‘大学梦’。”一位获得国开行广东分行助学贷款的学生说。

扶贫更需扶智。鲜有人知的是，作为开发性金融机构，国开行广东分行肩负社会责任，承担了广东省98%以上助学贷款发放工作，覆盖全省129个县区及135所普通高校。

“这些助学贷款为寒门学子撑起一片希望的天空，有助于阻断贫困代际传递。”一位教育人士称。

目前，国开行广东分行已累计发放助学贷款67.5亿元，惠及学生102万人次。其中，今年国开行广东分行发放2020年度高校及生源地助学贷款11.6亿元，贷款发放额较去年增长30.3%，惠及家庭经济困难学生14.5万名，较去年增长29.4%，贷款发放量及惠及人数均再创历史新高。该行还积极落实国家助学贷款最新调整政策，新签的助学贷款利率更低了、期限也更长了，能更有效地减轻家庭困难学生经济负担。

今年为应对疫情影响，该行多措并举，将省内所有开办助学贷款的县区纳入远程续贷办理试点，推行“一站式”服务，实施“一次办结”制度，还通过将办理点下沉至乡镇和普通高中等方式，把助学贷款送到学生家门口，有效解决了办理现场人员聚集、防控压力增大的问题。

国开行广东分行支持一方制药在西部省区建立生产基地，带动当地产业发展。

应对疫情影响 大力推动东西部劳务协作

助西部贫困劳动力稳定就业

“扶贫政策好！央企来到云南不仅修建高速公路，还给我们山里人带来就业岗位。我要靠勤劳致富，争取早日奔小康！”和振兴来自云南省怒江州兰坪白族普米族自治县啦井镇挂登村的一个贫困家庭，在中交四航局都香高速公路项目部的帮扶下，他获得了离家更近的就业岗位，“一个月工资5000元，关键还包吃包住，我把修房子欠下的钱还清了，生活越来越好。”

故事背后，也有来自国开行广东分行的支持。2019年，国开行广东分行就向中交四航局东西部劳务协作扶贫支持了2亿元贷款——这是国开行系统的首笔东西部劳务协作扶贫贷款。今年，该行积极落实“六稳”“六保”，又向该企业发放了7.5亿元贷款，推动其复工复产，目前已累计带动225名贫困人口脱贫致富。

数据显示，该行今年累计发放劳务协作专项贷款29亿元，助力带动618名贫困人口稳定就业。其中，157人来自挂牌督战县，涉及怒江兰坪、毕节威宁等5个县，开发性金融作用得以充分彰显。

来自国开行广东分行的驻村第一书记与村民对接工作。

携手驻粤央企 构建消费扶贫联盟

购百万扶贫产品惠及川黔滇桂等贫困地区

一块腊肉、一个苹果、一碗杂粮……每份扶贫产品背后都连着一个产业，支撑着贫困地区增收的希望，寄托着贫困群众脱贫的梦想。

国开行广东分行在疫情期间，进一步加大了消费扶贫力度，多渠道解决农产品滞销等问题。今年9月，该行携手省扶贫办，联合中交四航局、三峡集团广东分公司、二十二冶集团广东分公司及中建国际投资广东公司等多家驻粤央企构建消费扶贫联盟，开展“开买啦”消费扶贫活动，用起而行之的行动，凝聚时代的无限希望，共同支持广大贫困群众早日稳定脱贫、增收致富。

启动仪式当天，各单位在现场踊跃采购扶贫产品，共有超过100人参加活动，采购金额超20万元，社会效益显著。

国开行广东分行员工踊跃参加“开买啦”消费扶贫活动。

2015年，我国吹响脱贫攻坚战的号角，作为党领导下的开发性金融机构，国家开发银行坚决贯彻落实关于脱贫攻坚的决策部署，始终把助力脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，在金融扶贫领域发挥主力作用。2016年，按照相关部署，国开行专门成立扶贫金融事业部，专责推动全行扶贫工作，确保各项工作落到实处。“十三五”期间，国开行扶贫贷款已全覆盖832个国家级贫困县，截至9月末，累计发放扶贫贷款超1.5万亿元，提前完成“十三五”扶贫贷款发放任务目标，为如期全面脱贫提供了有力的金融支持。

扶贫者说

扶真贫 真扶贫

尽锐出战决胜脱贫攻坚

国开行是服务国家战略的开发性金融机构，支持脱贫攻坚，责任重大，使命光荣。这几年我们坚持通过党建来凝聚共识激发力量。分行切实提高政治站位，将扶贫工作与国情教育、爱国主义教育、党建教育“三融合”，通过捐赠党费、开展主题党日和联学共建等活动，坚守扶贫情怀，凝聚扶贫力量。

我们坚持立足两个战场打好一场战役。分行始终注重凝聚社会合力共同参与脱贫攻坚，省内省外同时作战。在省内，我们与各级政府建立合作机制，主动将扶贫工作嵌入全省工作大局，从对口帮扶永坑村，到组建驻粤央企联盟，我们切实推动发展优势地市资源向粤东粤西粤北地区外溢，不断吸引更多社会力量加入扶贫大军。在省外，也就是中西部主战场，我们努力推动国有重点企业及龙头企业赴西部地区投资兴业，提升当地产业发展水平，助力国内大循环。

我们坚持紧抓产业扶贫这一内生动力。无论是驻村对口帮扶，还是东西部扶贫协作，我们始终将产业扶贫、劳务扶贫摆在首位，调动激发贫困群众主体意识和获得感，依靠群众主体力量脱贫致富，把扶贫脱贫和贫困群众的自我发展能力建设有机结合起来，形成可持续发展道路。

我们坚持打造一支攻坚队伍。分行抽调精锐力量，在各部门指定扶贫业务联系人，成立跨部门脱贫攻坚项目突击队，建立“1+N”驻村工作队，培养了一支讲政治、懂政策、能吃苦、善战斗的扶贫工作团队，攻坚克难，建功立业，不断创新业务模式，高质量完成各项扶贫任务。

展望“十四五”，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是我们面临的又一项重大战略任务。国开行广东分行将继续发挥开发性金融独特作用，在助力完善基础设施、振兴产业等方面，持久发力，以担当作为的政治站位，扶贫济困的精神情怀，创新求实的工作作风，助力广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

聚焦

用真心 付真情 出真力

对口帮扶永坑村 四年旧貌换新颜

走进如今的河源市紫金县永坑村，只见大道宽敞、灯盏明亮，黄发垂髫怡然自乐。很难想象，这个整洁秀丽的乡村与贫困产生过关联。

2016年起，国开行广东分行对口帮扶河源市紫金县苏区镇永坑村。四年来，分行高度重视帮扶工作，派出了驻永坑村工作队，“一把手”等班子成员及各党支部多次深入村内调研，同时还发挥客户宣介优势，积极发动企业进行对接，充分集聚全行力量，让更多的人关注永坑村的发展，把更多的资源投入到永坑村的建设工作中来。

4年间，永坑村旧貌换新颜。目前，该村全口径精准扶贫及新农村建设资金到位规模超过2700万元，累计脱贫35户117人，村内所有贫困户均已实现脱贫，人均年收入18719元。同时，村容村貌改善显著，村公共服务水平提升明显。

“产业扶贫是根本。”目前，该行驻村工作队推动5个产业项目在永坑村落地，带动有劳动力贫困户每年合计增收21.2万元，村集体每年增收12.7万元，发挥了重要的脱贫增收作用。同时，结合永坑村资源禀赋，该行还与现有产业龙头企业客户进行密切沟通，引导其赴永坑村开展产业项目。

驻村工作队还长期致力于帮助贫困人口解决就业问题。“在现有条件下，我们鼓励正常劳动力外出务工，由国开行广东分行提供积极协助。”上述负责人称，该行还就地安排部分需要在家中照顾老人小孩的劳动力，为贫困人员落实了公益性岗位等。通过长期努力，目前贫困户中的劳动力人口均实现了就业。

“我们号召员工积极采购当地农副产品。”该负责人告诉笔者，该行通过行内动员，针对当地特色农产品开展消费扶贫，并将其作为常态化工作予以开展。

永坑村之外，国开行广东分行的扶贫足迹踏遍广东全域。数据显示，该行立足于将脱贫攻坚和乡村振兴统筹推动，重点支持广东欠发达地区及2277条省定贫困村乡村振兴工作。2020年，该行发放乡村振兴贷款157.18亿元，支持农村公路和人居环境、生猪养殖、农林产业等众多惠及广大农民的基础设施和产业项目建设。

■数读

●截至11月末，今年共发放扶贫贷款50亿元；

●发放乡村振兴贷款157亿元，重点支持广东欠发达地区及2277条省定贫困村乡村振兴工作；

●发放东西部扶贫协作贷款46亿元，其中劳务协作项目29亿元；

●发放高校及生源地助学贷款12亿元，同比增长30.3%，惠及家庭经济困难学生14.5万名，同比增长29.4%，贷款发放量及惠及人数均再创历史新高；

●向永坑村投放精准扶贫及新农村建设资金超2770万元，脱贫人数35户117人次；

●完成78万元扶贫产品采购，覆盖古蔺、务川、道真、正安、花垣等12个贫困县。

【撰文】唐柳雯