12月22日，东莞市金融工作局联合人民银行东莞市中心支行、东莞银保监分局共同印发的《东莞市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了五大部分35方面80条具体落实措施，努力为建设粤港澳大湾区提供坚强有力的金融支持。

《行动方案》既比照由中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局联合印发的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》和广东省地方金融监管局联合国家金融监管部门驻粤机构“一行两局”等七部门印发的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》逐一对应，确保全覆盖、无遗漏，又不囿于条文，立足东莞外贸外资企业的跨境贸易和投融资实际需求，通过项目化的措施确保政策落地见效。下面，我们通过6张海报为你解读80条举措背后的金融密码。

多措并举促进大湾区跨境贸易和投融资便利化

推出18条行动措施，包括：持续提高贸易投资便利化水平、完善贸易新业态外汇管理、推进资本项目外汇管理便利化改革、提升资本项目跨境人民币收入境内使用便利化水平、建立便利港澳居民的账户管理体系、建立跨境双向理财通机制、开展本外币合一的跨境资金池业务试点、支持辖内银行开展跨境贷款业务、争取开展贸易融资资产跨境转让业务试点、完善保险业务跨境收支管理和服务等多项具体措施。

其中，如“放宽辖区参与货物贸易外汇收支便利化试点银行和企业的准入条件，简化试点企业选取、事后核查等工作流程”“支持辖内银行重点针对跨境电商、市场采购贸易等新业态拓展客户群，落地个人贸易便利化结算措施”“争取进一步放宽辖内跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营管理准入条件”等均体现东莞特色。

深化莞港澳金融合作，构建多元化金融服务体系

推出17条行动措施，包括：扩大银行、证券和保险业开放、支持地方法人金融机构提质增效发展、持续拓宽重点领域的直接融资渠道、进一步加大“险资入莞”工作力度等。

其中，针对地方金融牌照齐全的特点，提出推动地方法人金融机构通过合理补充资本金、申请新型金融牌照、加强投贷联动等方式，加快成为规模效益好、金融牌照全、服务能力强的金融旗舰企业。

推进莞港澳金融市场互联互通，拓宽境外融资渠道

共13条措施，包括：支持非投资性企业开展股权投资试点。持续深化莞港澳跨境金融合作。鼓励符合条件的企业赴香港上市，为符合相关规定的辖内企业在澳门发债提供支持。推进莞港澳征信跨境合作。参与大湾区绿色金融合作。推动莞港澳金融人才交流等方面。

其中，为推动跨境金融发展，提出了“推动东莞银行香港代表处升级为香港分行，透过内外业务联动，为在莞港资企业以及在港莞籍企业提供特色化的跨境金融服务”。

进一步提升金融服务创新水平方面

重点围绕市委“1+1+6”工作部署，提出提升金融科技应用水平、加强科技创新金融服务、支持制造业高质量发展、推动供应链金融创新发展、为中小微企业提供融资增信支持、金融助力稳外贸外资、构建多层次融资担保体系等29条措施。

其中，针对科技企业，提出“丰富知识产权质押物范围，扩大知识产权质押融资规模”“促进专利权质押融资中的银保合作”；针对制造业企业，提出“指导银行业金融机构完善支持制造业高质量发展的差异化考核激励机制，深化落实授信尽职免责办法，制定不良贷款核销计划”；针对中小微企业，提出“推广‘投贷担’联动业务；针对外贸外资企业，提出“实施推广‘莞贸通’贸易融资项目，通过‘政府+银行+保险’融资合作模式，做大出口信用保险保单融资额”

切实加强组织实施，确保各项措施落实见效

按照市委、市政府工作部署，由市推进粤港澳大湾区建设领导小组金融专项小组负责全市金融支持粤港澳大湾区建设工作的统筹规划，定期协调、检查、督促《行动方案》的工作落实情况。与省级部门加强协调沟通，形成省、市、园区镇（街）统一协调、分头推进的工作机制，并定期将任务完成情况交由金融专项小组整理上报市政府。

【撰文】叶永茵

【设计】袁永平