“‘长脚’他们被警察抓走了，田头村的春天来了……”这个好消息好像插上翅膀，在2019年11月20日凌晨快速传遍湛江市坡头区南三镇田头村。东方刚露鱼肚白，全村鞭炮声此起彼伏，响彻田间地头，村民们欢天喜地杀鸡、宰鸭、烧猪，张罗着大摆宴席好好庆祝。

在当地人的口中，“长脚”是一个有着“传奇经历”的恶势力犯罪集团头目，上世纪90年代初与人斗殴致使双目失明后，盘踞坡头区南三镇为非作歹，不择手段攫取非法利益，严重破坏当地经济和社会秩序。曾有群众目睹“长脚”手持猎枪朝天放枪的情景，对其双目失明尚能如此凶狠心有余悸。正如群众控诉：“民愤极大，但皆敢怒不敢言。”湛江警方历时一年多艰苦侦查，于2019年11月20日采取雷霆行动，一举拔掉南三镇的这颗“毒牙”，抓获以陈某惠为首的家族恶势力犯罪集团成员19名。

2020年9月24日，湛江市坡头区人民法院对被告人陈某惠等5人涉恶案一审宣判，以贩卖毒品、非法转让土地使用权、非法持有枪支、寻衅滋事、敲诈勒索、非法采矿等罪名，数罪并罚，判处恶势力犯罪集团首脑陈某惠有期徒刑18年，并处罚金51.1万元，其余4名被告人分别被判处6年6个月至1年不等有期徒刑，并处罚金。

非法敛财恶名远扬

2018年8月，正值扫黑除恶专项斗争如火如荼席卷全国，湛江市坡头区南三镇田头村几名群众照着该市公安机关印发的扫黑除恶宣传小册子上的举报地址，向公安机关写信反映以陈某惠为首的恶势力团伙长期以来鱼肉百姓、无恶不作。

接到群众举报后，湛江市公安局扫黑办迅速联合坡头公安分局扫黑办，针对陈某惠恶势力团伙涉恶线索开展全面核查。

举报线索追溯到2003年，陈某惠在南三镇以成立田头中心村的名义，利用其管委会主任职权取得田头村东山岭50余亩集体用地，在未办理完善合法用地的前提下将东山岭土地陆续开发成酒店、商铺以及房屋，并非法出售转让其中部分土地给村民建房。2011-2017年期间，陈某惠以建房阳台超出实际转让面积侵占到其土地和不交纳建房“飘台费”就不批准购地者建房为由，以每户5000元至2.5万元不等价格强迫多人交纳“飘台费”共计人民币15万余元。在此期间，陈某惠得知有购地者二次转让土地，马上找到新买家要求补差价，先后强行索要了7.8万余元。有村民不愿意交纳费用，陈某惠就纠集其团伙成员对村民进行威胁恐吓。“好些人借钱买地盖房子，因为阳台飘窗又被‘长脚’敲一笔，日子更难过了。”说起陈某惠收取“飘台费”，很多村民有苦说不出。

依仗恶名非法敛财，陈某惠势力逐渐壮大，于2009年在田头圩投资兴建了一幢楼高5层、兼营卡拉OK和旅馆业的酒店。2017年开始，陈某惠将该酒店门口属于田头村村小组集体所有的土地占为己有，对外声称酒店门口的空地为其私人所有，开始对停放在酒店门口的客运小车按每车每月100-200元不等收取停车费，并指使团伙成员对停放在酒店门口拉客而不交费的司机进行驱赶、殴打和故意毁坏车辆。2017-2019年，陈某惠等人向50余名客运小车司机敲诈勒索停车费共计15万余元。

自2017年起，陈某惠贪婪的目光又盯上南三镇广阔的海域。他雇来莫亚某、莫李某、莫日某等人，使用浮排船搭载抽砂泵在环路江垉堤外的西边海域进行非法抽砂，并将抽上来的海泥沙堆积在环路江垉堤外，非法填海围海面积多达14亩。

2018年8月，中国海监广东总队坡头大队对陈某惠非法填海围海行为进行调查取证，责令其恢复海域原貌。次年1月，陈某惠再次聘人到附近海域非法抽砂并出售牟利，严重消耗当地海域建设用砂资源，破坏当地海洋生态环境，危及堤坝及民生安全。

启动核查困难重重

2018年8月，湛江、坡头两级公安机关对陈某惠涉恶团伙进行彻查。办案民警首先联系举报群众，举报人在电话里满腔怒火地声讨了几个小时，但怎么都不肯亲自到公安机关接受现场询问。当警方费尽心思找到曾在上述酒店门前空地遭到陈某惠敲诈勒索的客运司机调查时，司机们选择“集体失忆”，不愿配合。

办案民警知道这都是因为“群众担心被涉恶团伙打击报复”。以陈某惠为首的家族恶势力犯罪集团长期盘踞在南三镇田头村，多年来敲诈勒索、非法持枪、寻衅滋事、贩卖毒品等罄竹难书，给当地群众造成强大的心理威慑力。村民说，随便找一个小学生问村里谁最恶，一定是陈某惠。当地群众不敢轻易举报或指证，怕遭受打击报复，就算受尽委屈和压迫，还是选择忍气吞声。

案情核查起初，群众惧怕和回避的态度无疑给警方调查取证带来巨大挑战，但办案民警深知，扫黑除恶专项行动一切为了群众，也必须紧紧依靠群众，不敲开群众心中的那扇门，阴霾终究得不到驱散。湛江市公安局和坡头公安分局扫黑办围绕调查中遇到的每一个难点、取得的每一步进展反复分析研判，谨慎拟定出下一步行动方向，稳扎稳打开展核查工作。办案民警站在群众角度感受他们的顾虑、担忧、愤怒和迫切。群众害怕被人看见自己到过公安局，办案民警就身着便装找群众在外面谈；群众不愿白天接触办案民警，办案民警就待天黑再上门走访，收集线索。

“这是我的警察证，你向我们所说的每一个字、做的每一份笔录都会严格保密，请相信我们，全力配合公安机关彻底铲除恶势力！”办案民警坚持“精诚所至，金石为开”，一次又一次地执着走访，一轮又一轮地推心置腹，一遍又一遍地政策宣讲，慢慢地卸下受害人的防备，敲开了他们的心房。

“怕归怕，我们始终相信党和政府，相信公安机关！”举报人的一句话，也道出了案件其他受害人的心声。核查陈某惠敲诈勒索案，从最开始仅有一名司机答应配合到3名司机加入，再到后来十几名司机主动配合警方做询问笔录、提供收费证据，一条完整的证据链逐步形成。

覆灭之前上演最后疯狂

随着核查工作逐步深入，警方掌握了陈某惠恶势力犯罪集团更多的违法犯罪情况。1962年12月出生的陈某惠，高大魁梧，健硕有力，1993年与他人斗殴致双目失明后，一步步以血缘和姻亲为纽带，纠集妻子黎某美、侄子陈某坤等人，逐步形成一个横行乡里、无恶不作的家族恶势力犯罪集团。

上世纪90年代双目失明前，陈某惠已经插手南三岛至东海岛片海域沿海一带的海鲜生意，对收购海鲜的人员及渔民进行驱赶、殴打、抢劫等。1993年，在与另一团伙争抢海鲜生意时，陈某惠组织手下持猎枪与对方发生枪战，被击中脸部昏迷，经救治虽无性命危险但双目失明。此后，陈某惠担心海鲜收购地盘被别人占领，指使二弟陈某带领其手下继续使用驱赶、打砸抢等手段垄断南三镇沿海一带的海鲜收购生意。1995年，陈某因抢劫罪被法院执行死刑。

据村民回忆，1996年初，陈某惠纠集其妹妹陈某妹等人在南三镇一带贩卖毒品，陈某惠从外地拿货，陈某妹等人负责销售。陈某惠通过毒品攫取不义之财，也因为毒品失去了至亲。2002年，陈某妹因为吸食毒品，意外发生车祸身亡。

“说实话，我们也怕，怕恶势力不能被彻底铲除继续为害一方，怕不能给群众一个交代！”据办案民警回忆。在公安机关逐渐加快侦查脚步并取得实质性突破之际，陈某惠开始有所察觉，但他不知收敛，反而主动走进坡头公安分局，找民警炫耀自己“身残志坚”的人生故事，暗示警方侦查不会有什么好结果，从侧面给公安机关施加压力。

陈某惠，就是这样一个自信到自负的人。电影《无间道》里有句经典台词：“出来混，迟早是要还的！”扫黑除恶专项斗争势如破竹，恶人最终会为其恶行付出相应代价。以陈某惠为首的恶势力犯罪集团是南三镇多年来最大的恶势力团伙，涉及非法转卖土地、敲诈勒索、非法采矿、非法持枪、寻衅滋事、贩卖毒品、聚众斗殴等若干罪行。湛江市公安局党委高度重视，在市、区两级公安机关扫黑办警力的基础上，继续抽调人员充实专案组，发挥各地和各警种部门合成作战能力，攥指成拳，势必给予恶势力迎头重击。

2019年底，在一年多调查取证的基础上，湛江市公安机关着手筹备收网行动，并确定了以陈某惠为首的19名抓捕对象。这19名涉恶嫌疑人居住在湛江市坡头区南三镇、霞山区、赤坎区的不同地点，为确保一网打尽，警方的抓捕方案先后修改了7次，办案民警在行动前更是通宵达旦奋战，为即将开展的行动反复研判、推演，敲定每一个细节，确保万无一失。

2019年11月20日凌晨，随着指挥官一声号令，湛江警方调集警力280余人，在该市坡头区南三镇、霞山区、赤坎区三地同时雷霆出击，一举剿灭以陈某惠为首的家族恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人19名，刑事拘留16人。这是湛江市公安机关扫黑除恶专项斗争的又一重大胜利，彰显了湛江公安扫黑除恶的坚定信心和决心，为坚决打赢扫黑除恶决战决胜收官战奠定了坚实的群众基础和组织基础。

【记者】刘稳

【实习生】刘梓薇

【通讯员】湛公宣