据印度媒体报道,针对中国将在雅鲁藏布江下游实施水电开发,印度官员表示,该国正考虑在雅鲁藏布江(印度称布拉马普特拉河)新建一座装机容量为100亿瓦的水电项目,以“减轻中国大坝项目的不利影响”。但是印度的水利专家却给印度政府泼了一盆冷水,因为印度水坝无法“抵消中国水电项目的影响”,而且还面临诸多问题。
印媒报道截图
印度专家称,印度政府这种“以坝换坝”的反应是“短视的”。不仅生态成本极高,而且不太可能像政府所说的那样“减轻中国大坝项目的不利影响”。印度一个从事保护野生动植物的非政府组织阿拉尼亚克(Aaranyak)的水、气候和灾害项目负责人帕塔·乔蒂·达斯(Partha Jyoti Das)说:“印度政府想做这个项目,只是因为中国在上游做了一些事情,但印度政府甚至不知道具体该做什么,这对该地区的人们来说非常可怕。”他也是该地区水电开发研究报告《大坝在印度东北》(Damming Northeast India)的作者之一。
印度政策委员会(印度的国家发展和改革委员会)此前曾在2017年提出过一个设想,将在雅鲁藏布江下游修建一个300米高的巨型大坝“Upper Siang”,取代先前计划的两个较小的项目——Stage-I和Stage-II,它的建立将以后者为基础,一旦蓄水后将直接淹没Stage-I。不少印度当地居民纷纷组织起来抗议拟建的大坝,因为这座大坝一旦修建后将淹没该地区部分城镇导致其流离失所。因此自2017年该计划提出后至今没有任何进展。印度媒体称如今印度政府官员重启建设大坝的想法是因为,他们相信一旦中国截断雅鲁藏布江的水流,那么新大坝将作为一个大型水库,储存和释放下游的水。
但批评人士表示,按照Upper Siang大坝的设想修建一个多功能大坝可能根本无助于解决这一问题。一家总部设在德里的非政府组织南亚大坝、河流和人网络的创始人和协调员希曼舒·塔迦尔(Himanshu Thakkar)表示:目前印度在该地区的用电需求不高,只有在晚间用电高峰期才会开启水闸,这导致大多数时候大坝会一直蓄水导致下游水源断绝,而如果不蓄水那么就没有必须修建一个如此巨大的水坝。总部位于新德里中国研究所的研究员Mirza Zulfiqar Rahman就表示:“在地震活跃区,一个储水量极大的水库大坝将成为一颗不定时的炸弹。”
那么印度政府建造大坝的意义何在呢?分析人士认为,印度修建“Upper Siang”大坝,可能是它主张对雅鲁藏布江水域行使“优先使用权”的方式。根据《1997年联合国水道公约》指出,在出现跨国界河流的情况下,上游河岸国必须维持足够的水流,以供已建立的下游项目运作。因此,印度官员很可能认为,如果印度在中国之前开始建设水坝,后者将被迫不干预雅鲁藏布江的河水流量。但批评人士指出,中国和印度都不是公约的签署国,因此中印两国都不受该公约约束。不少印度观察人士表示,印度修建大坝的高昂成本和该地区的区位价值并不相符(印度国内的雅鲁藏布江沿线地区经济发展先对较落后,缺少大规模用电需求),而且印度也缺少特高压远距离输电技术,因此印度专家表示:“希望印度政府不要被中国欺骗,不要继续建设一个不必要的大坝。”
与印度不同的是,中国修建雅鲁藏布江下游水电是经过科学论证之后才提出的。比如根据数据显示,中国水能资源蕴藏量在6.76亿千瓦以上,为世界之最;西藏水能资源理论蕴藏量在2亿多千瓦左右,占全国的30%,居各省区市之首。西藏水能资源主要集中分布在雅鲁藏布江、怒江、澜沧江和金沙江干流。其中,雅鲁藏布江流域干流水能资源最丰富,理论蕴藏量近8000万千瓦,其下游的大拐弯地区更是“世界水能富集之最”,在50公里直线距离内,形成了2000米的落差,汇集了近7000万千瓦的技术可开发资源,规模相当于3个多三峡电站(装机容量2250万千瓦)。但作为我国“西电东送”的能源接续基地,西藏自治区目前水电资源开发程度极低,仅为技术可开发量的1%左右。因此,雅鲁藏布江下游水电的开发,必将对西藏自治区经济社会发展和我国能源电力行业发展具有重大历史意义和现实意义。
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