据美国媒体报道，国会正试图阻止美国空军在本财年内，让其所有的A10“疣猪”攻击机、KC135加油机和RQ4“全球鹰”无人侦察机退役。纵然军方舍不得，但美军为何让大量飞机突然退役？

A10攻击机

12月3日，参众两院军事委员会提出了2021财年国防授权法案的会议报告，这是国防法案的最终版本，包括参众两院的意见。该法案预计将于下周获得国会批准，然后提交给特朗普，值得一提的是，他曾威胁要否决该法案。

RQ4无人侦察机

今年的国防授权法案覆盖范围较广，大到五角大楼的组织结构，小到军事基地如何命名等所有方面的政策规定。对于空军来说，最大的担忧是国会是否会批准100架飞机的裁撤。军方表示，这将为现代化优先事项释放资金，其中包括太空技术和联合全域指挥与控制。

议员们选择让空军退役一些轰炸机、加油机和运输机，坚决保护A10攻击机和RQ4无人侦察机等其他飞机不被裁减。

在过去的十年里，国会与空军就是否保留A10攻击机展开了激烈讨论，美国空军希望在2010年中期让整个机队退役。在2021财年，空军寻求了一种更为适度的调整，即退役44架A10，相当于3个中队的飞机，在接下来的10年中，大约不到240架“疣猪”攻击机执行近空支援任务。但国会对这一计划嗤之以鼻，因为在国防法案中规定，目前不使用任何资金撤出或退役空军库存的281架A10攻击机，看来A10攻击机终成绝响。

B1轰炸机

美国空军希望让17架服役时间长的B1轰炸机退役，原因是为了维持这些轰炸机的运转，整个机队也耗费了大量的人力。在国防法案中，国会废除了一项现行法律，要求空军维持至少36架在作战序列内的B1轰炸机，本质上同意减少B1机队。

然而，立法者也提出了一些新规定：空军必须在其主要任务飞机清单中维持92架轰炸机。此外必须将4架退役的B1放在库存中，以便在必要时回收。而且不能移除任何B1的维护零件，以确保其余的轰炸机能够获得保持飞行所需的时间和处理需要。

国会否决了美国空军让所有“全球鹰”Block 20和Block 30无人侦察机（总共24架飞机）退役的计划，如果这项计划通过，那么就只剩下RQ Block 40和U2间谍飞机执行高空监视任务。

在过去的十年中，美国空军多次尝试让“全球鹰”和U2侦察机退出作战序列，但国会拒绝任何一架飞机退役。作为回应，国会规定了空军在国会考虑这一要求前必须满足的一系列要求。具体来说，议员们已要求国防部提供证明，证明空军正在开发一种经济有效的装备来替代RQ4或U2，或者要求国防部长放弃声明，表示正在开发更好但更昂贵的装备。

美国空军想在2021财年撤出13架KC135和16架KC10，但是国防法案草拟了一份替代计划：未来3年内禁止任何KC135退役。国会将允许空军在2021至2023财年，执行主要任务的KC10A飞机依次减少到50架、38架和26架。

除此之外，空军希望退役24架C130H运输机，其中大部分直接由19架C130J运输机取代，这些C130J将在2021财年交付。尽管国防法案没有直接解决这个问题，但它规定了空运飞机的最低库存为287架，其中包括230架拥有战术编号的运输机。另外，该报告还包括一项条款，该条款将禁止空军仅退役国民警卫队的空运力量。