“2020年，新冠肺炎疫情给社会各行业的生产发展都带来大的影响，各行业用人单位都面临着不同程度的人才优化与调整。”禅城区人社局专技科负责人告诉记者，为了及时跟踪了解佛山市禅城区各行业紧缺人才状况，并为禅城区构建紧缺人才指数指标体系，《2020年度佛山市禅城区紧缺人才目录》（下称《紧缺人才目录》）12月2日正式向社会发布。

《紧缺人才目录》主要依托第三方人力资源市场主体的调研和数据库，从区域、行业、专业岗位等维度进行建模分析，对禅城区产业发展重点领域紧缺人才做出预测和判定，为禅城区高层次、高技术性人才引进的目标和方向提供参考。

摸清人才底数

人才缺口与产业方向吻合

调研结论显示，从行业角度看，汽车及能源产业、新一代信息技术产业、高端装备制造业、数字创意产业、节能环保产业、金属材料加工与制品业、纺织服装业、新材料产业、生物医药和大健康业、新零售业人才都是紧缺人才。

从岗位来看，《紧缺人才目录》显示，紧缺程度较高的岗位人才类型主要以专业技术人才为主，包括研发工程师、技术总监、重点学科项目带头人以及现代服务业中具有跨文化交流的国际化人才等，“极度紧缺”岗位的人才对岗位能力的需求基本以复合型、创新型人才为主体。

这将为有针对性制定紧缺人才的引进、培养等各项政策提供依据，对禅城区的人才紧缺程度进行科学的定量评判与预警。“这样的摸底调研结论，与禅城目前的产业转型升级方向和产业体系布局高度吻合。”禅城区人社局相关负责人表示。

今年6月23日召开的禅城区委全会提出，禅城将加快培育打造汽车及新能源、军民融合及电子信息、泛家居、生物医药及大健康、新材料等五大产业集群，以五大产业集群为重点构建现代产业体系。

“此间尤其值得注意的是金融人才的短缺。金融业对高端人才的需求较为突出，需求较多的岗位为精算师、高级投资咨询顾问、投融资经理、金融风险分析师等。”以上负责人解释说，调研显示，禅城区金融保险行业目前招聘的主要有销售类、金融理财类、投资分析类、风险分析类、风险管理类、精算类人才。

金融保险类人才需求变化趋势图。柱状代表金融人才实际需求人数，折线代表金融人才需求同比增长趋势。

从金融保险行业人才的简历分布情况来看，保险类的供求比例差距比较大，企业对保险类的人才需求较多，而市场上保险类人才的供应量又相对较少。

其背后，禅城在大力推动数字经济、现代服务业与制造业融合发展，加快出台数字经济扶持政策，大力推广应用工业互联网，支持企业上云上平台，做优做强保险创新发展示范区，打造保险小镇，发展壮大金融保险、文化创意、工业设计、影视、电竞动漫等高端现代服务业。从行业和岗位出发，调研进一步明确了人才储备和引才留才方向。

优化人才结构

助力禅城五大平台建设

目前，禅城正在集中财力、人力、物力，建设聚锦科创园、东平数字创新和文化创意产业园、城北大健康城、凤翔湾都市产业区、佛山综合保税区等五大发展平台。按照“力争一年打基础、两年有突破、三年见成效”的时间表，打造面向粤港澳大湾区、推进广佛全域同城化、对接广佛高质量发展融合试验区的发展高地。

《紧缺人才目录》从地域角度进行了分析，经营管理人才，禅城区祖庙街道相对其他镇街，紧缺度要高，占比30.13%；专业技术人才和高技能型人才南庄镇相对其他镇街，紧缺度要高。张槎、石湾、南庄除了传统优势产业所需的服装设计和陶瓷专业人才外，智能制造技术研发、大数据、新能源领域的高层次专业技术类、技能类人才的需求都相对较为迫切。

各镇街人才紧缺岗位情况。

以石湾镇街道为例，陶瓷新材料研发工程师、大数据架构师、高分子材料工程师、家居设计工程师等都纳入紧缺人才行列。在全市一盘棋的谋划下，位于东平河畔的东平数字创新和文化创意产业片区，将集聚云计算、大数据、人工智能、5G商业应用、数字创新孵化五大类型数字业务和企业，为城市政务数字创新、企业数字化创新、数字媒体、游戏动漫、电商运营五大数字产业应用方向提供服务。

而南庄将崛起凤翔湾都市产业区，既作为禅城西部城市更新的主战场，也将成为禅城拥抱湾区、对接广佛高质量发展融合试验区，呈现“东有三龙湾，西有凤翔湾”之势的基石。凤翔湾定位为科创湾区、风韵岭南、都市田园，以一环、两轴、三纵、双核、四区、多节点为布局。

这样的战略布局下，禅城亟待以人才结构优化引领助推产业集群的发展，区域内汽车及新能源产业、科学研究和技术服务业、信息传输与计算机服务和软件业、高端装备制造业、建筑材料业高层次人才需求较为旺盛，已然出现了发展性人才短缺的现象。

■延伸

1507份问卷透露了哪些信息？

本次紧缺人才目录编制项目，针对禅城区员工规模20人以上企业调研样本总量1667家，回收有效问卷1507份，样本回收率90.4%，采集岗位最低学历要求为专科，并且岗位最低职称或技能要求为初级职称或者高级工。同时，主要采用线上问卷、电话访谈、实地拜访相结合的方式开展，调研范围覆盖禅城区祖庙街道、张槎街道、石湾镇街道、南庄镇4个镇街的主要支柱产业企业，共计涉及27个行业。

看点一

金融保险、卫生健康、制造研发等行业人才最为紧缺

从行业紧缺人才的情况分析，其中人才紧缺岗位数量占比前十位的行业为：汽车及能源产业、新一代信息技术产业、高端装备制造业、数字创意产业、节能环保产业、金属材料加工与制品业、纺织服装业、新材料产业、生物医药和大健康业、新零售业。

分析认为，随着禅城区近年来支持陶瓷、针织、不锈钢等传统产业提质升级，推进“两化”融合，大力发展数字经济，依托数字经济创新研究院，支持5G在城市管理、民生服务、文化娱乐、工业互联网等领域的多场景应用，推动工业企业“上云上平台”等战略决策的推进，现代服务业、战略性新兴产业人才紧缺程度日益凸显，主要表现为产业发展带来的人才紧缺问题。

五大产业集群汽车及新能源、泛家居、军民融合及电子信息、生物医药及大健康、新材料渐成规模。生物医药和大健康业及公共卫生业人才紧缺，主要是受新冠肺炎疫情的影响，人们对生命健康、公共卫生的重视程度更加强烈，更加关注，生物医药行业、健康管理行业、公共卫生业发展迅猛。因此，对医药、生物工程类、呼吸内科专业人才需要较大，出现了人才短缺现象。

尤其值得注意的是金融行业人才紧缺。从金融保险行业人才的简历分布情况来看，保险类的供求比例差距比较大，企业对保险类的人才需求较多，而市场上保险类人才的供应量又相对较少。

其背后，禅城区在推进“金融保险小镇”建设，金融保险类人才的缺口逐步显现，并呈现逐年上升的态势。禅城区金融保险行业目前招聘的主要有销售类、金融理财类、投资分析类、风险分析类、风险管理类、精算类人才，需求较多的岗位为精算师、高级投资咨询顾问、投融资经理、金融风险分析师等。

看点二

四镇街人才需求与产业结构相关

从区域人才紧缺情况来看，祖庙、南庄、张槎、石湾因自身的产业结构特点不同，人才也呈现不同的需求特点，其中祖庙街道，经营管理类人才相比其他三个镇街紧缺度要高，而南庄、张槎、石湾紧缺度较高的人才类型主要体现在新基建及传统支柱产业领域专业技术性人才、高技能人才的引进。

这与各个镇街的产业布局和产业结构密不可分。在经营管理人才方面，禅城区祖庙街道相对其他镇街，紧缺度要高，占比30.13%；专业技术人才南庄镇相对其他镇街，紧缺度要高，占比27.00%；高技能型人才南庄镇同样也要高一些，占比27.61%。南庄镇为中国陶瓷总部基地，同时大力发展大数据及新能源产业，对高层次专业技术类、技能类人才的需求相对较为迫切。

分析认为，禅城区目前并不存在某个行业整个人才队伍的极度紧缺现象，只存在与行业发展速度不相适应的人才队伍整体的结构性紧缺现象。从不同角度重点关注汽车及新能源产业、科学研究和技术服务业、信息传输与计算机服务和软件业、数字创意产业、生物医药及大健康、公共卫生业、金融业、建筑材料业、节能环保产业、高端装备制造业等10个行业，重点关注这些行业市场上人才的质量和数量两个维度情况，着重提高人才供给的匹配度和人才结构的合理优化。

【南方日报记者】阎锋

【通讯员】李蓬国 赵卫

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