发挥地缘用好资源 建设惠阳美丽乡村

在惠州惠阳区，有这样一个地方，走出了北伐名将叶挺、“吉隆坡王”叶亚来等一批优秀的仁人志士，同时积极探索乡村振兴，整合资源，将红色、华侨、客家文化和秋长谷里等乡村振兴示范点串珠成线，有效地带动惠阳乡村游的兴起。

近日，惠阳区委书记翟伟锋在接受南方日报记者专访时表示，在创建美丽乡村过程中，惠阳区将充分发挥地缘和资源优势，将分散的美丽乡村示范点有机的串联起来，活化传统乡村生活空间、打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

三级书记齐抓共管，倒逼乡村振兴责任有效落实

南方日报：在推进乡村振兴工作过程中，惠阳是如何压实责任，更严更紧更硬的建设精美农村？

翟伟锋：惠阳区党委政府高度重视乡村振兴工作，将实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手。在建设精美农村过程中，区委书记任组长成立区委实施乡村振兴战略领导小组抓方向，组建工作专班、镇街设立办公室，层层压实责任，形成区、镇、村三级书记齐抓共管的良好工作局面。

工作保障层面，在过去两年分别投入11.97亿元、19.11亿元基础上，2020年计划投入19.36亿元，确保全区所有行政村达到干净整治村标准；同时结合惠阳表格化捆绑式绩效考核方案，建立乡村振兴激励机制，每月对各镇街量化打分排序，作为区领导评价分重要依据以及村“两委”干部、村民小组长综合考评的重要内容，倒逼乡村振兴责任有效落实。

深挖自身资源禀赋，“一村一策一档”差异化发展

南方日报：惠阳区建设美丽乡村中的核心优势是什么？我们如何探索出一条具有本土特色的美丽乡村之路？

翟伟锋：惠阳发展乡村振兴最大的优势就是区位优势和文化资源。在区位上，惠阳紧邻深圳、东莞，立体交通快捷便利；在文化资源环节，客家文化包容四海，城市生活服务繁荣且综合成本较低，已逐渐发展成为大湾区东部的旅游目的地。

实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，惠阳实施乡村振兴战略注重规划引导，按照“一村一策一档”的要求，9个镇街根据自身资源禀赋，因地制宜的挖掘农村的发展空间，推动乡村产业差异化发展。同时通过将分散的美丽乡村示范点有机的串联起来，植入本地的文化体验、观光休闲、文创手作等文旅业态，切实推动惠阳特色优势产业的发展。

以市场化为导向，充分激发群众参与热情

南方日报：农村美不美与农民富不富息息相关，推进美丽乡村建设，如何增强村民群众的幸福感和获得感？

翟伟锋：乡村振兴，产业是核心，也是原动力。结合距离深莞、和香港较近的地缘优势，惠阳把“既有产业、又有就业”作为核心任务来抓，探索以市场化为导向，建立市场化运营、大项目带动、村企共建共享的长效建设模式。

为进一步激发群众参与热情，让村民们更有获得感，惠阳近年来积极推进农村集体经营性资产股份合作制改革，将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到集体成员单位。通过秋长街道的先行先试，全区当前正在大力推进农村股份合作制改革，以点带面，规范农村集体利益分配细则，充分保护农村集体和成员（股东）个人权益，实现了村民增收、村容扮靓的成效。

 

统筹优化制度设计，让村民成为乡村振兴主人翁

南方日报：惠阳在推进乡村振兴战略过程中有哪些思考和探索？

翟伟锋：乡村振兴战略实施是一个系统工作，惠阳区在落实乡村振兴战略进程中进行了一系列的创造性的路径探索，初步形成了以党政为主导、以市场为导向、以农民为主体的乡村振兴的新路子。从目前呈现的效果来看，村容村貌大为改观，村民收入持续提升，农村产业创新发展，2019年全区农民的人均可支配收入达到了2.45万元。

乡村振兴的推进一定要坚持党政主导，各类社会资本、市场主体参与加速了了乡村振兴的发展，但也容易滋生乱象，因此要确保党委政府牢牢把握农村发展的领导权、主动权、引导权，科学谋划把关，“一村一策”“一村一档”，因地制宜地引入社会资本参与进来。同时必须坚持以农民为主体，充分尊重农民的意愿，通过竞争性的制度设计引导村民积极参与，让村民成为乡村振兴的主人翁。

【一线走访】

淡水秋长景点串珠成线：“名人+名村”充实乡村游

驱车经沈海高速从淡水东出口驶出，转至河背街前行过淡水铁桥，淡水城墙便在眼前。一条条弯窄的街巷、成排的老屋临街而立，有骑楼、有普通的老民宅……，但少有宅子的屋檐、墙体完好，布满苔藓、满是斑驳，古城的历史厚重感便扑面而来。

这便是淡水古城，作为惠州申报国家历史文化名城的重要组成部分，淡水古街也成为了历史文化街区。古街历史悠久、文化遗留丰富，据统计，整个淡水老城区有历史街道72条，历史建筑105栋，有历史感浓厚的淡水城墙遗址，驰名海内外的淡水祖庙、解放前往来商客必住的邓平旅馆，门庭若市的老店珍合楼……

古城也育着名人，自古以来，老城内人才辈出，旧时的淡水有铁湖书院、崇雅书院(崇雅中学前身)。其中，“铁笔御史”邓承修在这里创立的崇雅书院更是培育了邓仲元、邓演达、叶挺等彪炳史册的英才。

邓承修故居、邓仲元故居也在淡水古城的不远处，也成为了注明的文物景点。近年来，惠阳区委区政府不断加大投入对历史名人故居进行保护和活化利用，当前均已完成布展面向公众免费开放。

往秋长街道游览，周田和茶园两个相邻的村庄成为关注的焦点。在周田村，惠阳首个4A级景区叶挺将军纪念园已成为了全国爱国主义教育示范基地，纪念园旁边的古树公园有着多株超过300年树林的古树，叶挺将军的铜像英姿飒爽，古樟苍劲挺拔，乡村的田野风光和风土人情尽收眼底。

紧邻周田村的茶园村同样也是革命老区村，通过整合周边的红色文化、华侨文化、客家文化资源，积极探索以市场化模式实施乡村振兴战略，打造的秋长·谷里项目以成为惠阳乡村旅游的典型示范点。结合丰富的文化和乡村旅游资源，惠阳当前还整合推进“将军故里·客韵悠游”美丽乡村精品线路建设，打造“惠阳文化的集中展示区、休闲旅游的网红打卡点、乡村振兴以及人居环境的示范点”。

多元素的文旅资源带动着美丽乡村的建设，乡村振兴战略的推动带来了旅游红利，村子里变美了，村民们增收了，收获了满满的幸福感。

【记者】张峰 乌天宇

【图片】王昌辉