海上救助。

当前，广东海洋开发利用、社会公众涉水用水活动日益频繁，水上搜救保障经济社会发展的任务更加艰巨。26日，省政府网站发布《关于加强广东省水上搜救工作的实施意见》（以下简称《意见》），提出12项重点建设任务，力争到2025年建成现代化水上应急处置体系。

完善省市县三级水上搜救体系

《意见》明确建设目标，按照统一指挥、分级管理、专群结合、就近就快的原则，力争到2025年建成科学规范、高效运行、国内领先、服务一流的现代化水上应急处置体系，水上搜救能力、效率和服务品质显著提升。

为实现这一目标，《意见》提出建立各项沟通协调机制。首先要完善省市县三级水上搜救组织体系，其中省海上搜救中心统筹全省水上搜救工作，各成员单位形成各司其职、各负其责、团结协作、密切配合的工作机制。各地级以上市政府，要进一步完善现有水上搜救组织架构，加强搜救应急组织、指挥体系建设。沿海和内河有条件的县（市、区），则要建立由当地海事部门牵头的水上搜救工作协调机制。

《意见》还提出，要建立健全部省联动和区域协作机制。省海上搜救中心要配合交通运输部搭建部省会商平台，建立国家、省海上搜救机构沟通联系机制。还要完善区域联动制度，进一步加强华南四省（区）海上搜救联动。同时积极加强粤港澳大湾区水上搜救应急合作，强化水上突发险情、船舶污染海域事件的联动和协作。

同时，《意见》还强调提升水上搜救协同水平。要加强季节性、规律性数据的统计分析和研判预警，建立水上应急值守动态调整机制，加强海上以及西江、北江、东江等内河水域水上搜救协调，强化应急联动机制。

另外，《意见》还提出加紧法规和预案体系建设，并强化水上搜救应急演练，建立省市县三级水上搜救机构常态化演习演练机制。还要推进搜救信息资源共享，切实强化水上搜救信息资源互联互通，实现交通运输、海事、航道、气象、水文、水利和应急管理等部门数据共享，提高信息资源利用率，提升风险研判和预防预警能力。

在规划、用地等方面保障救助站点建设

如何布局、优化搜救力量？《意见》提出加强水上搜救规划，各地要进一步争取国家海上专业救助力量加大在我省沿海站点的设置密度，同时沿海各地要在法律法规允许的范围内，对国家在我省建设的救助站点，在项目规划、用地、用海、岸线审批等方面给予积极支持和保障。

同时要优化搜救基地布局，《意见》明确，要完善救助机场、码头、避风锚地等基础设施，适当增加救助飞机备降补给点。建立健全救援物资储备制度，科学布局建设船舶溢油物资设备库，提高沿岸、沿江溢油应急清除能力。

另外，还要强化水上搜救技术支撑，特别是加强对大规模人员救助、大面积水域污染等重特大水上突发事件以及大风浪、高海况搜救技术的针对性研究，提升针对大型客船、大型油轮和深远海险情的应急处置和搜救能力。同时要加强内陆湖泊、水库等水域救援和深水救捞装备建设。

《意见》也强调提高内河水域水上搜救能力，完善内河水域巡航救助一体化管理机制，加强搜救资源配置，加快内河主要河段视频监控设施建设，提升对重要码头、渡口、桥梁水域、航道的布控能力，以内河水路旅游客运、内河渡运、内河油品运输等为重点，加强船舶经营人水上搜救能力建设。

还要建设现代化水上搜救人才队伍，开展水上搜救业务技能培训，定期开展搜救人员技能比赛，保持值班队伍相对稳定和有序流动，并支持社会力量建立水上搜救志愿者队伍，构建专群结合的搜救格局，同时推广普及水上搜救文化。

【南方+记者】张子俊