近年来，在粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群背景下，惠东滨海的产业定位和交通格局进一步被打开。在惠州市发改局今年6月发布的《惠州市稔平半岛发展规划（2020—2035年）》中，更是首度明确将投资近1500亿元将稔平半岛打造成科技创新岛、生命健康岛、高端旅游岛、生态宜居岛。

站在新的发展风口上，惠东滨海如何更进一步？近日,由南方日报惠州新闻部、惠州电视台联合举办，碧桂园惠州区域冠名协办的“湾区东风 滨海新局——惠州滨海区域价值高峰论坛”在惠东碧桂园十里银滩举行。

活动上，广东省自然资源厅海洋规划与经济发展咨询专家朱枫、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿，惠东县交通局局长黄贤国、惠东县自然资源局总工程师孙水城，以及碧桂园惠州区域执行总裁闻杰 、碧桂园惠州区域一部营销总经理陈瑾等多位行业专家和政企人士共聚一堂、“圆桌论道”，共同为新时代背景下惠东滨海的发展献策建言。

发展

深化产业布局，打造科技创新岛

“‘金角银边草肚皮’，惠东滨海地处‘大湾区之角’上，区域的滨海旅游和产业集聚发展大有可为。”三年前，华南理工大学建筑设计研究院首席规划师姜洪庆在谈及惠东滨海的发展潜力时曾如是表示。

聚焦宏观的粤港澳大湾区发展进程，位于“大湾区之角”的惠东滨海区域的地位和作用不断得到凸显。拥有218公里的海岸线，50处沙滩，在这条“黄金海岸”带上，坐拥十里银滩、巽寮湾、双月湾、海龟湾等奇观美景，滨海旅游、清洁能源和创新科技产业绿色产业集聚。

在惠州城市层面，建设过国内一流城市脚步不断加快，“丰”字型交通轴线谋划、重大项目纷纷落地，资源禀赋的惠东滨海也再度迎来了新的内生动力。城市“1号公路”无缝连接滨海、中科院两所两装置、数据信息和新材料产业均实现了重点布局，稔平半岛迎来了景观与产业共融发展的最好时机。

未来道路要怎么走？《惠州市稔平半岛发展规划（2020—2035年）》明确指出了打造科技创新岛、生命健康岛、高端旅游岛、生态宜居岛的实施路径。广东省自然资源厅海洋规划与经济发展咨询专家、深圳城市空间规划设计总规划师朱枫认为规划实际上也指明了未来的发展道路，与区域的区位要素、交通格局、产业分布和景观资源现状高度契合。

朱枫结合自身的全球视野和调研成果，认为依托大湾区和惠州城市发展路径，惠东可以充分发挥优势结合科学装置发展科学社区这一特殊产业业态，定位“世界级的新时代重大前沿科学策源地”，构建起实验室，技术转化板块和科学社区体系。“按照两所两装置建成后将吸引超1500个科学家长期在这里工作、居住、生活的实际，滨海就有这样的基础。”

在康养基地业态层面，朱枫以瑞士的蒙特勒小镇为例进行了类比，无论是自然条件，还是生态资源，和惠东的资源条件都非常相似。通过生态立镇、医疗兴镇和引入医疗养生资源，带动整个产业和旅游产业生态的完善。对于稔平半岛而言，基础的条件都已经具备了，这也将成为片区潜在的发展机会。

此外，朱枫还提出依托现有资源构建主题乐园和农业牧场等新兴业态，与本身的滨海旅游也是一个良性的补充升级。

交通

5年投入100亿元完善交通网络

“惠东‘双城一体’发展，稔平滨海新城的发展是和惠东县城一体化的，需要从空间格局和功能布局层面进一步的完善。”胡瑞卿教授认为在“十四五”期间，惠州肯定会成为大湾区最具投资价值的城市之一，稔平半岛的发展应加速推动推动“一座新城 八大片区”空间布局 。

胡瑞卿认为应该以稔平镇作为核心，发展厦深铁路惠东站，以及稔平蛇村周边大约10公里，按照产城规划的思路，规划集交通枢纽、休闲居住、总部经济、商贸物流、创新创业、科技研发以及旅游集散地等功能为一体的宜居宜业宜游宜养的滨海新城。“惠东县城南移的进程可以更快一点，可以更大胆一些，真正推动稔平新城的打造。”

在交流环节，现场多位滨海社区业主对区域交通、教育、医疗等配套设施一致提出了新要求，认为滨海相较于其他城市片区，城市通达度仍然有待提高。

这一问题也引起了论坛嘉宾的热议。胡瑞卿直言最凸显的问题就是居住生活环境，是城市的空间生活，近年取得了很多进展，稔平半岛环岛公路、县道扩建等都带来了明显改善，但在生活环境的便利程度上还需进一步完善。

对此，惠东县交通运输局局长黄贤国回应称，无论是全市层面，还是惠东，对于稔平半岛的发展都是高度重视的，也将持续投入完善。在未来的5年，我们惠东将投资100亿元来连接交通，完善整个交通网络。近期，广东滨海旅游公路惠州段项目通过省交通厅评审，稔平半岛环岛高速明确实施，两条干线都是旅游线路，串联起滨海的旅游景点。还有滨海旅游公路、码头和港口，都将进一步提升半岛的交通通达度。

“我们有机场，有轨道，轨道都是350千米/小时，我们还有高速，还有港口。”惠东县自然资源局总工程师孙水城结合稔平半岛的区域规划直言，从当前稔平半岛的发展路径谋划和交通格局的构建，实际上已经具备了海陆空于一体的交通体系，接下来就是落地的建设和“打补丁”，从发展的角度来讲，半岛的拥堵已经不再是问题。

生活

政企合力构建滨海优质生活圈

针对业主提出的生活配套问题，孙水城结合滨海的发展历程直言正在加速完善进程中。孙水城介绍，雷同于人的发展进程，滨海的发展也是一个创业的过程，随着区域的价值提升、拥有了一定的条件才能更好的完善发展，当前的稔平半岛无疑正当时，区域的配套设施都在加速的规划建设完善，投资11.92亿完善稔平半岛供水，投资7.62亿配套是稔山水厂和平岗水厂，第四人民医院平海镇建设、乡镇卫生站建设均同步启动，仅前期就投了3亿左右，同时学校也将进一步完善，实打实的将稔平半岛打造称宜业宜游宜养宜居的发展新高地。

不只是政府层面的着力推进，随着区域滨海旅游地产开发的推进，在滨海深耕布局的房地产开发企业也有力的推动着半岛配套设施的有效优化。自2008年以来，碧桂园、金融街、万科集团等全国头部房企纷纷落户滨海深耕，投资与运营并重，加速滨海宜居宜业宜游生活圈的构建。

以在稔平半岛精耕逾10年的碧桂园十里银滩，霞涌小渔村当前已正式蜕变为超6万户的人居大城，学校、酒店、滨海绿道，以及周边的道路等配套设施均逐步完善。“当前，碧桂园在滨海版块在建项目面积仍有180万平方米左右，土地储备则差不多200万平方米，企业很坚定的看好半岛的发展，未来也将持续投入加大布局和完善片区生活，与稔平滨海新城的建设共荣发展。”碧桂园惠州区域执行总裁闻杰称。

来自深圳的房产投资专家顾洪波同样认为市场应该给予半岛多一些耐心，从过往路径看未来的发展，惠东滨海的价值值得期待。顾洪波认为大湾区的发展是趋势，无论是从地缘还是通勤，以及所拥有的资源禀赋来看，稔平半岛在整个大湾区范围内都是最为独特的存在。“尚在发展进程中，但从产业、交通和设施配套的规划建设来看，基本可以预期到区域未来的发展雏形。”

朱枫介绍，因为主导《惠州市海岸带保护与利用规划》课题的编制，自己曾很细致的实地探究和梳理了惠州的滨海线。“不只是当前我们所熟知的，惠东的滨海还有很多的是原生态的，没有开发的，地质公园、考洲洋等片区，这就意味着我们的发展还有足够的腹地和纵深空间。”朱枫直言，这也将给稔平半岛的构建提供足够的想象。

【记者】张峰

【图片】王昌辉