10月22日，公安部举行新闻发布会，宣布进一步优化驾照申请条件，放宽小型汽车驾照申领年龄，将申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾照的年龄上限由70周岁调整为不作限制，对考领驾照的70周岁及以上人员，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，且需每年进行一次身体检查，提交体检证明。

这一举措固然为更多人驾车

提供了方便

但“银发司机”越来越多

是否会带来一定安全隐患？

本期“域外警讯”聚焦

澳大利亚、日本和韩国

如何应对老年司机上路安全问题

疫情期间放宽老年司机续签驾照条件

澳大利亚在疫情期间放宽老年司机续签驾照条件。

今年7月，一名80多岁的男司机在悉尼北部驾车时开上人行道，并撞破一家中餐馆的窗户。路人拍摄的视频中，这辆车先是撞上一个垃圾桶，然后车头打转，再倒车撞上中餐馆，随后又撞上旁边一家银行的柱子，最后撞到停在路边的出租车才停下来。新南威尔士州消防救援局代理警司罗伯·詹森说，这名老年司机可能在试图停车时弄混踏板了。

澳大利亚全国数据显示，在截至2019年2月的12个月期间，老年司机占所有车祸死亡人数的12%。而在所有持驾照司机中，老年人只占6%。在澳大利亚，政府虽然没有设置申请驾照的年龄上限，也没有对老年司机进行强制测试，但大多数州要求老年司机每年提交医疗评估或实际驾驶评估。如在新南威尔士州，所有司机从75岁起每年必须接受医疗评估；从85岁起，所有司机必须每两年完成一次实际驾驶评估。

不过，新冠肺炎疫情期间，由于担心新冠病毒传播、医疗系统超负荷以及老年人患病风险增加，澳大利亚各州放宽了老年司机续签驾照的条件。新南威尔士州是第一个放宽规定的州，75岁以上的司机如果不被视为高风险，则不需要进行医学评估以续签驾照。“我们知道老年人受疫情影响很大。”新南威尔士州交通部部长罗德·斯代普说，“我们希望提前做好准备，确保他们不会前往可能接触到病毒的地方进行不必要的旅行。”而对于那些持有重型车辆牌照或被认为是高风险的75岁以上高龄司机，医疗评估可以推迟12个月。

此外，昆士兰州也对75岁及以上司机的医疗评估证明要求作出一些改变，并于今年4月10日起生效。原定于今年1月29日之后过期的驾驶许可医疗评估证明将持续生效，直至疫情紧急状态结束后6个月。也就是说，在紧急状态期间，75岁及以上的司机在没有医疗评估证明的状况下驾驶，不构成犯罪。昆士兰政府还在公告中指出，若病情恶化或出现新的长期疾病，可能影响到安全驾驶能力时，司机必须立即通知政府，在医生重新评估并颁发新的医疗评估证明之前不允许驾驶。

老年司机需定期接受认知评估和驾驶技能测试

在日本，持照驾驶并没有年龄限制。随着日本人口老龄化程度越来越高，每天每4名80岁以上的人中，就有一人在驾驶汽车。日本警察厅数据显示，2018年有460起致命交通事故是由75岁以上的司机造成，这类事故在所有死亡事故中的比例从2008年的8.7%上升到2018年的14.8%。

警察在东京池袋交通事故现场勘查。

2019年4月4日，一位87岁的退休高官在东京池袋站附近开车时，误将油门踏板当作刹车，以近100公里的时速行驶，不仅闯了红灯，还开进人行道，导致8名行人受伤、一名母亲和她3岁的女儿丧生。起初这名高龄司机告诉警方是刹车失灵，但经几个月的调查后，警方并没有发现机械故障。警方表示，把油门踏板误认为刹车是老年司机发生事故的常见原因。该高龄司机后来也承认，其可能在慌乱中这样做导致事故发生。这起事故再次引发日本社会关于老年司机上路安全的热议，要求政府采取预防措施的呼声四起。

由于涉及高龄司机的致命交通事故数量增加，日本政府在2019年6月计划建立一个新的驾照系统，主要针对年龄在75岁以上的司机，要求老年人驾驶具有自动刹车等安全功能的汽车，每3年续签驾照时必须接受认知评估和驾驶技能测试。政府还考虑向65岁以上的人提供补贴，以购买具有额外安全功能的新车。但也有专家表示，仅凭每隔几年进行的认知评估测试来判断老年人的驾驶能力，结果不够准确。政府应该改进测试，更全面地衡量老年司机的身体状况。

除了推出新的驾照系统，鼓励老年司机自愿交回驾照也是保障道路交通安全的解决方案之一。日本地方政府和警察部门也为这样做的人提供各种福利，如发放“驾驶职业证书”，在乘坐出租车或公交车时，出示该证书可以享受折扣。据报道，2019年4月池袋交通事故发生后，日本交出驾照的人数激增。日本警察厅的统计数据显示，2019年日本约有6万人自愿交还驾照，创下自1998年实行交还驾照制度以来的最高纪录，同比增加约1.8万人。

提供公共交通卡福利鼓励交还驾照

2018年9月18日，在首尔西部九老区，一位83岁的司机在试图开进停车场时误将车撞上一间药店。在庆尚南道合川市，一位69岁老人开车走错路导致车祸发生，致迎面被撞车上3人受重伤。据警方透露，该司机并没有意识到自己走错路。

“我经常在高速公路上看到一些司机在车道上一会儿前进一会儿倒退，这些场景让我第一时间想起酒驾，但后来我发现他们十有八九是‘银发司机’。”经常开长途车的销售员朴贤旭说，“我认为为了公共安全，应该采取措施防止这些人抓方向盘。”

韩国首尔一家驾照考试中心的公示写着：鼓励老年司机主动交还驾照。

在人口老龄化的情况下，韩国老年司机数量剧增，由他们造成的车祸也越来越多，引发社会要求老年司机主动停止驾驶并交还驾照的热议。2018年7月，釜山广域市政府针对停止驾驶的老年司机推出一项奖励制度，除了向交还驾照的老年人提供价值10万韩元（约589元人民币）的交通卡，釜山市政府还与釜山警方合作，为他们提供医院、餐馆、眼镜店和服装店等各种服务的折扣卡。这些措施取得了积极成效，2018年涉及老年司机的车祸数量比上一年减少42%。

2019年3月，首尔、大邱、仁川等40个市政府也推行了自愿交还驾照计划，鼓励75岁以上老年人自行交回驾照，并提供10万韩元的公共交通卡支持等福利，以预防和减少交通事故发生。

今年1月13日，韩国警方数据显示，在2019年有7.3万名65岁以上的司机自愿交出驾照，比上一年增加了6倍，创下历史新高。其中，75岁及以上人群占71.5%。韩国警察厅还计划2020年从年度预算中向地方政府提供13.9亿韩元，分担他们向交还驾照的老年司机支付交通补贴的财政压力。此外，韩国警察厅再次收紧交通法和加强交通安全教育。从2019年1月1日开始，韩国75岁及以上的司机必须每3年更新他们的驾照，而不是每5年。老年司机还要参加免费交通安全教育课程，包括认知功能测试以及其他定制驾驶课程。韩国警察厅表示，未参加教育课程的司机将无法续签驾照，疑似患有阿尔茨海默病的司机要接受特殊检查才允许开车。一些城市如首尔，持续开展针对老年市民的交通安全教育活动，以防止涉及老年人的交通事故发生。

然而，以上举措在农村地区并不成功。韩国农村经济研究所对456名农、渔村的老人进行了调查，其中98.5%的老人有驾照。调查中，近95%的老年司机表示不会归还驾照。“农村地区公共交通条件差，区域老龄化程度高，这就需要对老年司机制定专门的管理制度。针对老年人的驾驶教育计划和额外的人工智能测试可能有效。”韩国农村经济研究所的研究指出，“政府应该为老年司机设置银色贴纸，以便其他司机识别，为他们让路。政府还需要采取措施提升农耕地区的驾驶条件，以及出台适合本地区的交通安全政策。”

编译 曹梦捷

编辑 张紫灵

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