《南方》杂志全媒体记者丨张亮

通讯员丨清公宣

今年以来，清远市公安机关纵深推进扫黑除恶专项斗争取得良好成效，打掉9个涉黑组织，查处公职人员56人，查封、冻结、扣押涉案资产合计2.47亿元。日前，省公安厅扫黑办特发电通报，点赞清远市公安机关在扫黑除恶专项斗争中站位高、部署快、措施实、成效大，希望清远市公安机关总结经验、再接再厉，在扫黑除恶专项斗争中取得更大的成绩，并号召各地学习清远的成功经验和有效措施，切实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

清远市公安机关在“犁庭7号”专案中查处的部分涉案物品。

清远市公安机关在“犁庭5号”案例中查处的部分涉案物品。

扫黑除恶工作成效突出

2020年10月27日，清远市公安局统一指挥，组织连州市公安局、连南县公安局共500余名警力，对“犁庭8号”涉黑恶专案开展集中收网行动。成功打掉一个自上世纪九十年代，长期盘踞在连南县寨岗镇一带，多次实施寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴、非法采矿、开设赌场、强迫交易等违法犯罪行为的涉黑恶犯罪团伙。目前，涉案的17名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。实际上，这只是今年清远扫黑除恶专项斗争的第八次大行动。

11月10日，广东省公安厅扫黑办为此发电向全省通报表扬：“2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，清远市公安机关在省公安厅和清远市委、市政府的坚强领导下，决心不变、标准不降、力度不减、目标不移，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，全力打造扫黑除恶‘犁庭’品牌，不断掀起扫黑除恶工作新高潮，持续净化社会治安环境。”

清远市公安机关在“犁庭5号”专案中抓获犯罪嫌疑人以及查处的部分涉案物品。

省公安厅号召各地学习

据省公安厅扫黑办通报介绍，今年以来，清远市公安机关顶住疫情压力，连续打掉涉黑组织9个，查封、冻结、扣押涉案资产合计2.47亿元；查处公职人员56人，并率先完成“铁网”6追逃任务；向纪委监委移送涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索94条；向相关行业管理部门发出公安建议书(提示函)72份，取得了突出成效。

此次通报在表扬清远市公安机关在扫黑除恶专项斗争中站位高、部署快、措施实、成效大的同时，还要求清远市公安机关及时总结经验、再接再厉，在扫黑除恶专项斗争中取得更大的成绩。并希望全省各地公安机关认真学习清远市公安机关开展扫黑除恶专项斗争的成功经验和有效措施，结合本地实际，切实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为保障人民群众安居乐业和社会长治久安作出新的更大贡献。

清远市公安机关全力打造扫黑除恶“犁庭”品牌。

通报清远扫黑除恶的经验做法

党政领导站位高，组织领导有力。一直以来，清远市委、市政府始终将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程，市领导直接指挥解决问题、减少中间传达、指挥环节，在“人财物技”等方面向扫黑除恶工作倾斜，极大地提高了扫黑除恶工作的推进效率。

创新“1+8办案模式”，聚全警之力攻坚。清远市各级公安机关和各警种部门在市局党委的统筹指挥下，坚持扫黑除恶一盘棋，既各司其职，又相互配合。一是市局组织整合全市打击力量，创新采取扫黑除恶专家组加各县（市、区）办案力量的“1+8办案模式”，集中侦办重大涉黑恶案件。二是侦查和辅侦单位深入沟通协作，详细制定收网方案，确保每一起涉黑恶案件的目标人物都能及时到案。尤其在今年的“犁庭4号”专案收网中，18名涉案犯罪嫌疑人分布在两省五地，在指挥员下令收网之后10分钟内就全部被抓捕到案。三是监管、警保等部门根据案件侦办需要，切实解决疫情期间涉黑恶犯罪嫌疑人收押、审讯、后勤经费保障等工作。

科学应对疫情，主动谋划作为。一是疫情暴发后第一时间专题研究部署扫黑除恶工作，明确在疫情防控期间采取“小而精”的打击模式，既要精心挑选队员，又要精心摸排对手，还要精心挑选抓捕目标，实施小兵团作战，小范围抓捕，确保既保持对黑恶势力的持续打击，又达到疫情防控要求。二是在对嫌疑人收网时，一线民警既穿作战服，又穿隔离服，既佩手枪，又佩测温枪，确保迅速掌握被捕犯罪嫌疑人的身体健康状况。对体温异常或疑似有新冠肺炎病情体征的，第一时间送医疗机构进行隔离。三是提前研究制定犯罪嫌疑人的羁押方案，尽量压缩需看守所羁押的嫌疑人数量，对社会危害性不大的犯罪嫌疑人依法采取行政拘留、强制戒毒、监视居住等措施。四是对参与审讯的民警实行半封闭式管理，每一组审讯民警实行驻地和监所两点一线的工作模式，在审讯期间不得与除同组民警和被审讯犯罪嫌疑人之外的任何人进行直接接触，避免发生感染。

公检法监互通有无，联合办案形成合力。一是推动建立“清远市重大复杂黑恶势力犯罪案件侦办会商工作机制”，检察院、法院等部门提前介入，确保案件定性准确，办案取证方向明确，适用法律恰当。二是组建跨部门工作专班。在公安机关设立专门办公室，公检法监分别派出业务能力精干的专家参与共同会商，随时解决案件侦办中遇到的法律问题。今年以来清远市收网的8起涉黑案件，均在1个月左右时间即以涉黑罪名批捕，且无一在后续诉讼阶段被改变定性。三是与纪委监委建立联合侦查调查机制。从契合刑诉法与监察法的立法原意出发，合理运用刑事措施和留置措施，提高打击效率；成立审讯、谈话“双专班”、组建4个联合调查组，实行同步立案、同步调查、同步通报、同步审讯、同步移诉、同步见效，双方密切配合，多管齐下，重点突破。

打造忠诚履职有能力敢担当的扫黑队伍。清远市公安局以扫黑除恶工作为抓手，着力锻造一支作风过硬、勇于担当、甘于奉献的扫黑除恶办案队伍。一是以党建带队建。每个涉黑专案都建立临时党支部，市局主要领导亲自给办案民警上党课，提高民警的思想认识；安排素质过硬的老党员带领新民警，身体力行诠释忠诚担当。二是边攻坚边历练。在扫黑攻坚中，邀请检察机关公诉业务专家讲解全案侦办思路，解构涉黑组织四大特征，促使办案民警从立法层面深刻理解个案与全案、证据与证据链之间的联系；邀请具有辩护经验的律师，从辩护人的角度讲解涉黑案件庭审情况；定期组织专案民警集体研讨案情，增强每个民警的办案思路。三是重关爱重提拔。对在扫黑除恶工作中敢于担当、表现突出的民警优先提拔，并建立多元化激励关爱机制，激发民警斗志，调动积极性。据统计，全市公安机关共有119人因扫黑除恶表现突出而晋升职务、职级，60多人因扫黑除恶表现突出而立功受奖。

此外，清远全市公安机关还注重营造舆论氛围，在提振群众信心和勇气的同时，积极发动群众积极参与，积极拓展黑恶势力及其“保护伞”违法犯罪的线索来源。最终，随着清远公安机关对黑恶势力的持续高压态势和穷追猛打，群众对公安机关的信任度日益高涨，促进公安机关打击效能进一步提升，形成了警民互促的良性循环。

本文责编丨王宏旺

统筹丨刘树强 张蓓蕾

编辑丨莫群 林琳

校对丨华成民

来源丨南方杂志微信公众号

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