2020年11月17日《南方日报·电白视窗》02版

11月13日，广西南宁市马山县举行粤桂扶贫协作宣传纪念碑揭幕仪式。红色绸布顺着纪念碑缓缓滑落，“粤桂同心·携手小康”八个大字熠熠生辉。

在马山县粤桂扶贫协作宣传纪念碑上，写有“粤桂同心，携手小康”八个大字。陈诗衍 摄

山海牵手，情真意切。自2017年9月，电白区与马山县开展结对帮扶以来，两地从组织领导、产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、携手奔小康、社会帮扶等方面开展多层次、多形式、全方位的合作，凝聚出强大的战贫力量。

一系列可喜的变化正在发生。马山县已有73条贫困村出列，23196户93721名建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率从2015年底的20.21%降至0.84%。今年5月，马山县摘掉了国家级贫困县的帽子。

11月12日至13日，电白区委书记、区长谭剑锋带队赴马山县，开展新一轮扶贫协作对接交流工作。谭剑锋表示，将拓展“携手奔小康”行动的广度和深度，实现双方产业优势和市场优势互补互促，让粤桂对口扶贫协作走得更稳更深。

广西南宁市马山县城区鸟瞰。程立荣 摄

高位推进▶▷

以最优资源做好扶贫工作

电白支教老师邓永辉的到来，让马山县周鹿镇周鹿初中的孩子们有了音乐课。“我刚去周鹿镇时候，那里没有音乐老师，所以我把音乐课从放牛式的课堂，往规范化的音乐课和快乐课堂发展。现在，乡村学校里的音乐课有歌声，随时能拿得出一个合唱队。”邓永辉言语中满是自豪。

山村学校音乐课从无到有，只是这场山海协作人才交流的一个缩影。2017年以来，电白马山建立两地学校、医院“点对点”结对协作机制，定期开展教师、医生等专业技术人才互访交流、跟班学习等。截至目前，两地互派挂职干部18人次、教师187人、医生69人，党员干部、企业代表等互访交流1500多人次，携手培训党政干部946人次。

电白以最优资源做好扶贫工作，合作共建在多领域开花。为推进粤桂帮扶措施向基层延伸，两地结对帮扶2个镇3条村，组织教育、医疗、文化、旅游等单位部门签订结对帮扶协议31份，电白13家企业与马山县13条贫困村形成结对帮扶，联合组织全县52名创业致富带头人开展培训。

在马山县召开的粤桂扶贫协作联席会议。陈诗衍 摄

2017年9月以来，两地建立帮扶协作领导机构和工作机制，签订结对帮扶协作框架协议，两地党政主要领导多次互访交流，累计召开联席会8次、粤桂扶贫协作专题会议17次，形成“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的扶贫协作双赢局面。

产业造血▶▷

聚焦所需所能精准实施帮扶

马山县林圩镇近年来沉香种植愈发热门。作为中国沉香之乡的电白，将其特色产业发展成果通过技术合作与马山共享。

粤桂协作工作组引导茂名市瑜丰沉香创意产业有限公司与马山县丰华沉香专业合作社签订技术引进协议，每年选派技术员进行技术指导，协助代购优质种苗，开展产销合作，带动林圩镇周边群众种植沉香逾3000亩4万多株，吸纳就业220人，其中贫困户46人，有效带动马山沉香特色产业发展。

产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

工作组引导广东企业总投资910多万元兴建马山县鸿发皮具有限公司、马山县鸿运皮具制品厂等6家实业，吸纳就近就业贫困劳动力166人，实现了一人就业带动全家脱贫。

马山县粤桂帮扶就业扶贫车间内，一名女工正在加工产品礼盒。梁文祥 摄

马山县旅游资源丰富。两地积极开展粤桂旅游扶贫协作，通过举办旅游推介会，开通茂名市与马山县旅游专线、茂名马山旅游直通车，推动两地旅游协作步入常态化、全覆盖，吸引越来越多的茂名游客到马山休闲娱乐、购物饮食，通过旅游消费带动辐射建档立卡贫困群众实现增收。截至目前，马山县累计接待广东籍游客约121万人次，通过发展旅游产业拉动马山旅游消费达7亿多元，体育旅游带动全县贫困人口脱贫贡献率达20%以上。2018年，马山成功创建“广西特色旅游名县”，“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式成为扶贫新品牌。

连片开发▶▷

让群众“搬得出、稳得住、能致富”

根据“马山所需，电白所能”原则，工作组坚持以搬迁户脱贫致富和民生改善为目标，以创业就业增收为核心，以改善安置点环境和发展条件为主线，积极整合资源，携手打造粤桂“手携手·圆梦想”易地扶贫移民搬迁工程省级示范点。

工作组以改善办学条件，提升教育水平为抓手，加快教育基础设施建设。3年来，电白利用粤桂财政帮扶资金投入学校建设、改造中，先后建成马山电白小学、东风电白幼儿园、马山岭南中学，受益群众2万多人，其中包括建档立卡贫困人口1.5万多人，解决了合诚、合福两个易地扶贫搬迁安置点从幼儿、小学、中学入学就读难题。

粤桂帮扶资金投入建设的白山镇卫生院合福社区门诊部，解决了合诚、合福易地扶贫安置点贫困群众就地就近看病问题。这里有14名医护人员，开设中医诊疗特色服务，满足安置区搬迁群众的中医特色治疗难题，同时提供家庭医生签约服务等基本公共卫生服务保障，受益贫困群众1.6万人。

为了鼓励和引进相关企业到马山县投资置业，解决易地搬迁贫困群众的日常消费、就业、创业等问题，工作组利用粤桂财政帮扶资金在合诚社区打造了电白农贸市场、电白扶贫产业中心一区二区等商城，目前均已开业，其中位于电白扶贫产业中心的残疾人扶贫车间吸纳残疾人就业50多人。

随着集教育、医疗、市场、社区服务、综合平安建设为一体的示范工程稳步推进，受益群众约2万人，其中贫困人口15570人，为贫困群众加快实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”打下了坚实基础，为村集体增收20多万元。

■人物

电白驻马山粤桂扶贫协作工作组组长刘沣元：

“好心”在传递 千里共筑梦

电白区结对帮扶马山县三年来，扶贫硬仗一仗接着一仗打，马山基础设施日益改善，产业培育渐露雏形，贫困群众的获得感幸福感不断提升。说起山海携手的这些年，电白驻马山粤桂扶贫协作工作组组长刘沣元感慨万千。

2017年9月，凭着一份党员的初心，时任电白区副区长的刘沣元义无反顾地接受组织安排，参加粤桂扶贫协作工作，挂职马山县委常委、副县长，担任电白区驻马山粤桂扶贫协作工作组组长。这一驻守，就是三年。

9月初的一个午后，马山县古零镇新黄村村民黄绍昆见到刘沣元，便忍不住笑着与他分享家里的一桩喜事：他的孩子黄德桂已经进入南宁市一家汽修学校读书，“学的是汽修专业，掌握好一项技能，毕业后就不愁找不到工作，我也放心多了”。

黄绍昆一家非常感激刘沣元这名远道而来扶贫干部。身患重病的黄绍昆，由于无法筹到住院费用，只能选择在家吃药治疗。扶贫工作组知晓后，通过多种措施齐心协力为他减轻负担。之前，刘沣元还把在外地读高中的儿子刘泓甫带到黄绍昆家中，趁着暑假辅导黄德桂学习。

“扶贫工作要干出成效，就要真正通过踩田坎、走实地，才能察实情、扶真贫。”刘沣元说。

三年来，他先后深入马山县11个乡镇走访困难群众，通过实地调研，及时掌握了当地贫困户的实际情况，并有针对性地开展积极帮扶，获得大量群众的良好口碑。在群众眼中，他是粤桂扶贫路上的“孺子牛”。

经过调查，刘沣元找到了制约当地脱贫的三大瓶颈：基础设施薄弱、扶贫产业缺乏、农产品滞销。为此，他带领工作组一步一个脚印探索精准扶贫的模式和方法，使马山老百姓致富奔小康的路子越走越宽。2019年2月，刘沣元获评“广东省2016—2018年脱贫攻坚突出贡献个人”称号。

◎多领域合作共建

两地教育、医疗、文化、旅游等单位部门签订结对帮扶协议31份，电白13家企业与马山县13条贫困村形成结对帮扶，联合组织马山52名创业致富带头人开展培训。

◎社会力量参与

电白先后动员社会各界热心人士捐款、捐物合计600余万元参与扶贫项目建设，助力马山脱贫攻坚。

【采写】刘栋铭 陈诗衍