海南省保亭黎族苗族自治县新政镇什那村和报导村深居大山、交通不便，这两个传统农业村地处偏僻，当地产品无法及时输出，一直找不到行之有效的发展路子，是县里出了名的“贫困村”。

自被海南省委政法委确定为定点扶贫村以来，海南省委常委、政法委书记刘星泰高度重视什那村和报导村脱贫攻坚工作，就如何帮扶多次做出指示，要始终把脱贫攻坚作为第一战场、第一考场，尽锐出战、迎难而上。同时，海南省委政法委亦先后选派优秀干部担任第一书记并兼任乡村振兴工作队队长，用心用情用力抓产业、抓发展、抓治理，在产业扶贫、法治扶贫、文明扶贫上下足了功夫。

发展特色产业走出脱贫路

村民们纷纷购买白羽蛋鸡献爱心。麦文耀 摄

“大家快来快来，白羽蛋鸡40元一只，全程谷物饲养不打激素。”不久前，新政镇的旅游驿站举办了一场爱心扶贫鸡销售专场活动，前来购买的村民络绎不绝，纷纷为消费扶贫奉献爱心。售卖白羽蛋鸡的养殖基地位于报导村，是该村借助蛋鸡养殖合作产业助力扶贫的特色路径。报导村委会驻村第一书记、乡村振兴工作队队长肜群旺向记者介绍：“通过企业联结贫困户参与，企业每年还能拿出10万元给报导村委会45户建档立卡贫困户分红。在实现经济效益的同时，给入股贫困户带来收入。”

除此之外，为进一步发展农村高效经济拓渠道、找出路，任驻村干部以来，肜群旺访遍辖区的10个行政村，搞调研、提建议，与各村振兴工作队一起结合自身的特点制定切合实际的振兴工作计划，还帮助村民成立了黄牛、黑山羊等合作社。同时，带队前往乐东、东方实地调研学习哈密瓜、榴莲等高效农业的种植技术，充分利用产业扶贫助推发展，有效促进了村民增收。

走进什那村，一条条宽敞的通村路直达村委会，沿路上的通组路、产业路纵横交错，村民种植的农产品生机勃勃，绿意盎然。驻村工作队结合地域优势，在坚持发展橡胶、槟榔、益智等传统产业的同时，还主抓黄秋葵、豇豆、朝天椒等乡村特色项目，有效推动了产业发展。“去年行情好，什组村小组的一名农户仅种植了1.3亩的豇豆，便有了4万余元的收入，那是相当可观的！”什那村委会驻村第一书记、乡村振兴工作队队长林旭掰着手指头向记者开心地算起了数。

为积极引导农户发展种植特色产业，驻村工作队还帮助农户申请种苗、提供肥料，鼓励贫困群众结合自身实际，扩大冬季瓜菜种植面积增加收入，并督促指导种养殖农民专业合作社组织入社群众参与合作社生产经营，建立利益联结机制，做好带贫益贫工作，切实解决了贫困农户最关心的“一股了之、一分了之”问题。

如今，在多方探索下，报导村和什那村已经培育出了新的发展观念，通过“公司+合作社+贫困户”模式，已走出一条企业带动、产业扶贫的道路。

治理村容村貌增强幸福感

产业发展欣欣向荣，什那、报导村的村容村貌在精心治理下也焕然一新。

“现在只要不懒、勤劳动，这样给我们评的积分还能去超市换生活用品呢。”说起村里的扶贫政策，报导村委会什梯利村小组的贫困户黄启轩十分欣喜，他觉得，没有什么比看得见的鼓励更来得实在。

农户在惠农超市内利用积分换取生活用品。麦文耀 摄

原来，什那、报导村通过利用“脱贫攻坚惠农超市”开展积分兑换工作，驻村工作队及村小组每周、每月按照评分指标，对农户人居环境、遵纪守法、配合工作、家庭美德、积极劳动等方面进行联合评分，把过去“送钱物上门”转变为“劳动换物资”，让更多的贫困群众有尊严地接受扶助，以此充分调动贫困群众参与扶贫的积极性，有效提升了脱贫主体意识。不少村民纷纷表示要用良好的表现争取得到自己想要的生活用品，助推乡村文明建设。

“现在讲卫生、谈文明、树新风已经成为全村人的自觉行动，这使村容村貌得到进一步美化、绿化、亮化，群众环境意识逐步增强，昔日脏乱差现象已不见踪影，人居环境综合整治行动收到了明显效果。”林旭介绍道。

记者经采访了解，两村积极推进文明乡风、淳朴民风、良好家风建设，努力打造乡村文化振兴的新阵地。通过在村民中开展“立家规、传家训、树家风”和引导村民制定完善村规民约、开展星级文明户评选、优秀党员联系岗评选、借“七一”“八一”重要节日慰问表彰优秀党员、军烈属、退伍军人等活动，大力传承发展农村优秀传统文化，弘扬美好家风。同时，还积极开展文明创建活动，建立村规民约，成立文明劝导队、村民红白理事会，开展治酒、治懒以及结合征地解决乱葬乱埋等问题，引导村民移风易俗，有效提高了村民文明意识。

如今，平坦宽阔的村路，一排排绿树迎风摇曳，四处活跃着村民的身影，每个人的脸上洋溢着幸福的笑容，一幅幅乡风文明、乡村美丽的美好画卷正在徐徐展开。

法治扶贫见实效入人心

“文化兴则民风好，法治行则基层稳”，在肜群旺看来，开展法治扶贫，建设法治乡村，是做好脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措。

去年3月，海南省委政法委组织“青年普法志愿者法治基层行”到新政镇什那、报导两村委会，通过文艺表演、专家解答、发放资料等形式进行普法宣传；8月，举办首届“为党旗增辉，为军旗添彩”专题文艺晚会，晚会现场穿插政策宣讲、法治宣传。

记者了解到，为充分发挥文化引领和法治保障作用，什那村和报导村委会还以电视夜校、广播、法律咨询等多种形式持续开展法治宣传活动，全力推动法治扶贫落实见效，深入人心。

村民们法治意识逐渐提高，肜群旺看在眼里、喜在心头。有一次，肜群旺在得知报什村委会高州村13名服刑人员家属因不服判决，计划在中央扫黑除恶巡视组来海南巡视期间组织上访时，他第一时间与当地司法所的工作人员一同深入到各个服刑人员家庭走访，耐心细致地宣讲法律知识和党的政策，化解他们内心的矛盾，打消上访的念头。

去年8月，保亭县人民法院执行局干警找到肜群旺，告知有一起农场与驻报导村小组的土地纠纷案，因村民不服法院裁定，多次协商调解均无结果，法院准备强制执行。因担心群众聚众阻挠而引起群体性事件，希望驻村工作队能帮助做好群众思想工作。了解情况后，肜群旺及时带领工作队队员找到当事村民，释法说理做通了他们的思想工作，使这起拖了近3年的案件得以顺利执行。

“该案的顺利执行不仅维护了法律的严肃性，也为当地村民普了法。”肜群旺说。

村组联防队员对台风过后的路面进行清堵。

修路建桥解决百姓难题

记者采访时正值台风季，为防止可能出现的洪涝等灾害，林旭与什那村小组联防队员们穿着雨衣在风雨中巡逻，做好重点地段、重点区域、重点群体的安全防护，以及安全隐患清理、排查和人员疏散、转移工作。

防洪防汛工作巡逻防控必不可少，但也与农村基础设施建设的有效推动密不可分。2019年2月林旭驻村之初，他经走访调研和群众反映了解到：2016年，由省委政法委协调资金，保亭县发改委作为业主，投资671万元，应于2017年12月底竣工的什组村小组河堤治理工程和由县民政局作为业主，投资75万元的什那村便民服务中心两个工程相继“烂尾”。    

对此，林旭立即将情况向省委政法委分管领导汇报，并多次向保亭县有关领导反映，主动联系、协调和督促保亭县发改委、民政局以及施工方，推动了两个项目复工建设，使这两个工程得以基本完成。“什组河堤治理工程的完成，为村民群众生产生活提供了极大便利，也在今年的防洪防汛中发挥了重要作用。”林旭表示。

什那小学唯一的进出通道是一座年久失修的危桥，一到雨季，河水暴涨漫过桥面，学校师生和周边群众出行困难，存在极大的安全隐患。近年来，什那村委会、驻村工作队都想解决这一问题，但都毫无进展。林旭来后，便把解决这一问题作为一项重要工作，指导村委会向镇委镇政府呈报了专题报告，并将这一情况向省委政法委领导作详细汇报，得到了重视和支持。之后，保亭县政府分管交通的负责人亲自带队到现场调研、技术分析，不仅将该桥认定为危桥，而且决定重建一座新桥。经重新设计，新桥建设600多万元，将于今年11月开工建设。新桥建成后，将大大改变周边道路状况，方便学校师生和村民的出行。

“困扰老百姓的问题就是我们迫切需要解决的问题，为了群众方便，我们再苦再累也愿意，而且会更加坚定这种想法。”林旭说。

全媒体记者 刘梦晗 通讯员 麦文耀 赵世馨 

编辑 杨淑雅