大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型，到2025年，全省非化石能源消费约占全省能源消费总量的30%，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。

广东是经济大省也是能源消费大省，新能源产业直接关系到广东省生态文明建设、能源转型升级，以及实现全省经济社会可持续发展。

广东省发改委、能源局、科技厅等六部门近日下发《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》（下称《行动计划》），首次全面系统地对广东省新能源产业集群进行布局，并提出各领域的发展目标和任务。《行动计划》针对广东有优势、有基础、有潜力的领域提出先进核能推进工程、天然气发展利用提升工程等八大工程，其中海上风电领跑工程氢能产业链培育工程等被列入未来五年发展的“重中之重”。

设定四大目标，直面新能源产业问题与挑战

数据显示，广东省近年来新能源开发与产业发展产业规模不断壮大、产业技术水平加快提升、产业集聚效应逐步显现。截至2019年底，全省新能源发电装机规模5153万千瓦，非化石能源消费约占全省能源消费总量的29%，2019年全省新能源产业营业收入约4100亿元。按照《行动计划》，到2025年，广东省要实现全省新能源发电装机规模约10250万千瓦，非化石能源消费约占全省能源消费总量的30%，新能源产业营业收入达到7300亿元。

不过，广东目前新能源产业结构仍面临挑战，包括国际贸易壁垒增多、技术封锁加剧；各省份竞相将新能源产业作为重点发展的战略性新兴产业，竞争越发激烈；石油等传统能源价格波动加剧，省内自产气源少、天然气利用成本处于全国高位；国土资源、环境保护、军事影响等约束趋紧，国家相关补贴政策退坡等，给新能源发展带来新的挑战。

针对于此，在技术进步加快、国家补贴政策退坡加速的形势下，广东发展新能源产业到底具体怎么干？紧扣新能源产业由政策驱动向创新驱动、市场驱动转变的特点，《行动计划》指明了方向——

第一是要扩大产业规模。截至2019年底，全省新能源发电装机规模5153万千瓦（其中核电装机1614万千瓦，气电装机2250万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机1289万千瓦）。目标中指出，到2025年，新能源发电装机规模约10250万千瓦（其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦），天然气供应能力超过700亿立方米，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦；全省新能源产业营业收入达到7300亿元，新能源产业增加值达到1800亿元。

第二是要提升创新能力。在核电、海上风电、太阳能、氢燃料电池、天然气及其水合物、智能电网等领域建成一批重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心等国家级和省级创新平台，培育一批创新型龙头企业，形成一批核心技术和自主品牌，推动广东成为国内新能源示范区、产业技术和商业模式创新区。

第三是要完善基础设施。目标到2025年，初步建成安全、可靠、绿色、高效的智能电网体系；储能初步实现规模化发展，形成源—网—荷—储全面布局；天然气主干管网实现互联互通，建成天然气主干管网约4000公里，进口LNG接收站储气能力达到534万方（液态）；建成充电站约3600座，充电桩约17万个，加氢站约300座。

第四是强化产业协同。通过整合或调整规划，建成一批在国内外具有影响力的新能源装备和产品研发制造基地，新能源产业规划、设计、运维等应用服务体系不断完善，资源配置和产业协同更加高效。 

发力八大重点工程，广东寻求“绿色未来”

广东省还提出了新能源产业发展的五项重点任务和八大重点工程。

《行动计划》中指明，广东省将推进包括有序推动新能源开发应用、着力加强关键技术攻关、加快建设产业创新平台、大力推动产业集聚发展、加快能源新基建五项重点任务。

尤其是在推动产业集聚发展方面，《行动计划》中指出要发挥龙头骨干企业带动作用，重点扶持根植于广东在核电、海上风电、太阳能、氢能、智能电网、储能等领域具有优势和潜力的龙头企业，支持龙头企业实行EPC总承包模式，引进上下游供应链企业，促进形成以大企业为核心、相关配套企业聚集发展的新能源产业集群。

《行动计划》同时提出支撑目标实现的八大重点工程，包括海上风电领跑工程、先进核能推进工程、天然气发展利用提升工程、天然气水合物商业化开采加速工程、太阳能产业壮大工程、生物质资源综合利用工程、氢能产业链培育工程、智能电网和先进储能应用工程。

其中，广东省特别将“海上风电领跑工程”和“氢能产业链培育工程”列为广东省未来五年的“重中之重”。

海上风电方面，将通过推进海上风电规模化开发，带动形成集海上风电研发、制造、运维一体化的海上风电全产业体系，打造国内领先、具有国际竞争力的优势产业。

氢能产业方面，提出完善现有氢能产业空间布局，培育核心龙头企业，聚焦氢能核心技术研发和先进设备制造，加快培育从氢气制储运、燃料电池电堆、关键零部件和动力系统集成的全产业链，力争将广东省氢能产业在国内的先发优势转变为整体竞争优势。

【见习记者】周美霖

【记者】刘倩