【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

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点击可看  南方日报特刊40版：牢记总书记嘱托，汕头再出发

1980年，汕头作为党中央国务院批准的第一批经济特区之一，搭上改革开放快车，在荆棘丛生的滩涂上振奋而起。在这40年历程中，有一个始终为汕头经济社会发展筑起安全保障的红色身影——中国人保财险汕头市分公司（下称“汕头人保财险”），见证汕头经济发展和人民生活质的飞跃。

40年间，汕头人保财险始终坚持人民至上，牢记“人民保险 服务人民”的企业使命，恪守“理念立司、专业兴司、创新强司、正气治司”的企业核心价值观，保费规模从1980年的284万元，发展至2019年的10.4亿元，近40年业务增长约366倍，业务总量、市场份额、风险保障总额始终保持着行业领先。汕头人保财险人员规模从成立初期的十几人，发展为现在的412人，已成为粤东财险行业中营业网点最多、保费规模最大、人才储备最全的保险公司。

风起潮涌，在汕头对外开放的征程中，汕头人保财险将继续为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极披荆斩棘、保驾护航，给予鮀城千家万户贴心保障。

做重大项目建设“助推器”

在地方金融监管行局的支持引领下，汕头保险业逐步形成了全方位、多层次的开放创新格局，与特区发展同行。作为拥有红色基因的国有企业，汕头人保财险不仅在民生领域积极开拓，还加强与政府、行业对接，承担起重大项目工程建设的保障服务，成为重大项目建设的“助推器”。

截至目前，汕头人保财险已先后为深汕高速、南澳大桥、东海岸新城、牛田洋快速通道、海湾隧道、潮汕环线、汕梅新铁路、乌桥岛棚户区改造项目、汕头大学东校区暨亚青会场馆等一批重点建设项目保驾护航，力争工程建设安全无事故。此外，汕头人保财险还为华能电厂、汕头超声、东方锆业等一批名优企业的工程建设、企业生产提供风险管理和专业化的一揽子保险服务，全力支持汕头新一轮大建设大发展。

全国首创多项业务模式

40年发展，汕头人保财险注重创新保险产品、业务模式和服务方式，先后开展的中小微企业出口信用险政府统保项目、关税保证保险、政府民生综合责任险、“防贫保”等新业务，发挥着保险在风险保障、损失补偿、融资增信、扶贫脱贫等方面的“血脉”作用。

2015年，汕头人保财险全国首创“出口信用保险小微企业政府统保模式”，如今项目已覆盖金平、龙湖、潮阳、潮南、濠江五区，为约2800多家客户提供超过298亿元的保障金额。项目还荣获人保系统全国十佳“销售实践奖”，是广东人保系统唯一推选并获奖的创新项目。

同年，汕头人保财险作为全国系统助贷险业务首批试点单位，在地方金融监管行局的关心指导下，高标准建设专业团队，落实相关政策配套，提供了免抵押、无担保的灵活快捷贷款保证服务，截至目前已累计助力4700人次小微企业主与工薪阶层获得贷款金额3.64亿元。

2019年，汕头人保财险与汕头保税区管委会、汕头海关所属濠江海关合作，保税区财政出资1000万元对在濠江海关报关并投保关税保证保险的企业全资补贴保险费，创立了全国首个由政府财政出资为进出口企业购买关税保证保险提供保费补贴的新模式，迄今累计为16家进口企业提供关税保证保险风险保障2.4亿元，切实降低进出口企业的通关成本，促进汕头进出口贸易的发展。

人保财险与特区一路同行。受访者供图

践行央企担当 改善民生

汕头人保财险紧紧抓住汕头特区发展契机，顺应时代潮流，从产品供给、服务提升、领域扩大等方面发力，不断丰富民众保障体系。从40年前人们不知保险为何物，到现在很难找到一个“没有与保险扯上关系的家庭”，百姓对保险认识及需求的变化，背后是人保人的汗水与努力。仅2019年，公司承担风险保障责任达到10140亿元，约占全市财险行业承保风险总额的49％；处理各类赔案10.9万件，赔款约占全市财险行业总赔款的37％；缴纳各类税费1.15亿元。

汕头人保财险目前覆盖汕头全市约60%的教育保险市场，为全市约900所学校的学生和教职员工提供风险保障。积极参与扶贫工作，分别在龙湖、澄海、南澳等区县启动“防贫保险”，累计提供约86.66亿元的风险保障，累计受益19787人次。

汕头地处沿海地区，洪涝、台风、暴雨等自然灾害多发，汕头人保财险引入保险机制进行自然灾害风险管理，在多场重大台风灾害中，汕头人保财险举全司之力抗灾理赔，快速开通理赔绿色通道，密切配合政府，确保受灾群众第一时间获得赔偿以便尽快恢复生产生活。尤其在2006年台风“珍珠”中，公司在较短时间内向2000余家受灾保户支付保险赔款总额达1.3亿元；2013年台风“尤特”及“天兔”中，处理受损案件3146宗，赔付金额2.52亿元；赔付2018年“8·30暴雨”案件2315宗，赔付金额超过1亿元。

9月19日，全国车险综合改革正式实施。汕头人保财险在汕头银保监分局指导下，以客户为中心，全面升级“心服务”，打造“线上线下”融合闭环新模式，为客户提供有温度的车险新服务。

支农惠农 助力乡村振兴

在助力乡村振兴的道路上，汕头人保财险一直走在行业前列，汕头六区一县1086个村（社区），闪耀着汕头人保财险的守护印记。汕头人保财险主动落实国家和地方政府支农惠农政策，自2007年逐步开展各项政策性涉农保险，连续十二年独家承办全市农村住房保险，连续十年独家承办全市能繁母猪保险，连续五年独家承办全市水稻种植保险，连续三年独家承办全市蔬菜保险，通过农业保险不断“扩面、增品、提标”，用实际行动将汕头市委、市政府惠农工程落到实处，让农民群众更加安心。

数据显示，过往5年，公司累计承担涉农风险责任超过13亿元，直接赔款6429万元。仅水稻保险业务一项，全市每年约有25万户次农民受益。在2018年“8·30”大灾中，公司赔付政策性水稻受损面积近4万亩，赔款1661.72万元。2019年，人保财险在汕头农业保险市场的份额超过90％，农房保险实现全市覆盖，水稻种植保险实现潮阳、潮南全覆盖。

谱写特区保险发展新篇章

40年，斗转星移，波澜壮阔，汕头人保财险用实际行动助力汕头特区高质量发展。近年来，汕头人保财险先后获评“广东省先进集体”“广东省诚信示范企业”“汕头市先进集体”“守合同重信用企业”“汕头市抗洪救灾先进集体”“汕头市扶贫工作先进单位”等荣誉表彰。每一次新跨越，都是汕头经济持续向好发展，百姓生活质量不断提升的最佳注脚。

作为唯一以“人民”命名的保险企业，做有温度的人民保险，已然成为广大人保财险干部员工共同的愿景。站在新的历史起点上，汕头人保财险将坚持以人民为中心的发展思想，一如既往践行金融央企责任，弘扬“敢闯敢干敢为人先”的特区精神，加大变革创新，让服务更有温度，为汕头加快经济特区发展，建设省域副中心城市，打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠和现代化沿海经济带重要发展极作出国有保险企业应有的担当和贡献，助力汕头特区谱写时代新篇章。

【撰文】余丹 王琪