【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

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点击可看  南方日报特刊40版：牢记总书记嘱托，汕头再出发

说起华侨试验区，被列为核心启动区的东海岸新城是一个绕不过的话题。东海岸新城位处汕头三江入海口，原本是一片海域，2011年中国交建与汕头市人民政府签署项目《投资建设合同》，正式开启了东海岸新城的围海造城之路。

9年间，从海域到陆地，从滩涂到新城，东海岸新城的建设承载着促进汕头城市扩容提质、吸引和承载投资，全面发挥汕头区位优势的重要意义。身为中交（汕头）东海岸新城投资建设有限公司副总经理，陈喜强参与了新城的建设。

“在汕头围海造一座新城，确实不容易。”回忆新城的建设之路，陈喜强表示，汕头海域一年四季风力强劲，冬春有季风和寒潮、夏秋有台风和风暴潮，年均海上有效作业时间不到1/3，给海上施工造成极大考验。

“吹填最重要的是如何延长海上有效作业时间。”陈喜强说，中交是全球最大的疏浚企业之一，这方面的专家和人才比较丰富，经过摸索和论证，公司在东海岸新城采用了一种全新的船舶组合施工方式，就是绞吸式挖泥船在台风间隙期，边施工、边“开道”，当季风到来以后，组织耙吸式挖泥船采用艏吹方式，“顺道”作业，这样每年基本可以延长100天左右的有效作业时间。

当然，这样的围海模式也经历过一定的“风浪”。2013年超强台风“天兔”袭击汕头，海堤上安装的“扭王字块”重达9吨，依然被掀了十几米远。幸好，当时大部分区域已经形成陆域，总体损失不大。

据陈喜强介绍，东海岸新城高峰期有中交六大主力施工单位、近1万名建设者、100多艘大小船舶同步作业。而随着2014年围海工作全面完成，东海岸新城也成了汕头经济特区建设投资的一方热土。

截至目前，中交累计完成投资180亿元，包括25公里高质量海堤、20平方公里吹填造陆、3条内河涌、7座泵闸站等水利工程，东海岸大道、三座跨海大桥以及新津片区实现通车，津湾、东海岸公园在刚刚过去的国庆假期完工开放。

自2014年启动全球招商以来，东海岸新城已引进中海地产、保利、华润置地、中交投资等多家全国品牌房企，同时与海内外华侨华人展开多元化合作。据了解，东海岸新城项目形成可出让土地13714亩，带动产业人口20万人、容纳居住人口30万人，能够有效缓解汕头市人多地少、城市发展空间狭小的矛盾。

“这一项目开创了特区政府与大型央企创新合作的新模式。”陈喜强说，东海岸新城的建设，充分彰显了中交与汕头的互补优势和合作潜力，接下来，中交将继续坚持长期合作、共同发展的经营理念，投资、建设好现有项目，扎根汕头，深度拓展中交传统优势领域的基础设施项目，继续为特区经济社会发展作贡献。

【策划】严亮 廖奕文

【编辑统筹】赵文君

【采写统筹】辛均庆 杨可

【采写/摄影】杨立轩