日前,笔者从郁南县都城镇获悉,该镇以富窝村为示范点,率先在全县探索推行村组(村民委员会和村民小组)公章规范使用管理制度,推进村组公章管理规范化,切实加强农村基层“小微权力”监督,杜绝基层“微腐败”。
近年来,随着社会经济的发展,因村民小组(经济合作社)公章管理不规范,存在个别村民小组长滥用公章、公章保管不善等问题,致使群众的切身利益得不到保障。
针对此情况,都城镇经过前段时间多次走访调研和专题探索研究,先行先试,于今年8月率先在全县制定出台了《都城镇村组(村民委员会和村民小组)公章使用管理指导意见(试行)》,明确村委会和村民小组的公章的使用管理办法,推行村组公章“一柜两锁三签名”规范管理,进一步加强风险防范。
据了解,都城镇下阶段将以点带面在全镇推行铺开。目前各村已统一购置配备了保险柜,村组公章规范使用管理工作现正逐步在全镇各村推行实施。该镇纪委有关负责人表示,村组公章规范管理的推行,将进一步加强对村民小组处理日常事务及村级重大事项决策的事前、事中监督,有效预防村组干部违纪违法行为的发生。
该镇推行的村民小组公章规范管理制度以村民小组、村经济合作社拥有公章的所有权和使用权为原则,实行“一柜两锁三签名”的管理新模式,在各村委会设立一个公章保险柜(内设有若干个小内格柜),每个村民小组配备一独立内格柜,把村民委员会、村民小组(经济合作社)的公章统一集中存放在柜内保管;保险柜设置两重锁,保险柜大门锁和各村小组(经济合作社)公章内格柜锁的钥匙分别由村委会主任、各村小组(经济合作社)组长负责保管,其他人无法打开独立内格使用公章;公章使用时需按有关规定程序进行审批,实行统一的用章登记制度,建立公章使用登记簿,登记用章事项、用章时间、经办人(签名)等信息。
此举能切实加强对公章实行专项监督管理,保障了公章的存放安全和村民小组对公章的所有权及使用权。
【全媒体记者】杨金凤
【通讯员】李洪标
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