【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

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点击可看  南方日报特刊40版：牢记总书记嘱托，汕头再出发

从建设粤东中心城市到建设省域副中心城市，汕头经济特区腾飞的40年，也是实体经济硕果累累的40年。金融兴则经济兴，在百舸争流的金融浪潮中，作为最年轻的国有大型商业银行，邮储银行汕头市分行始终奋楫争先，自成立之初起就积极融入特区经济发展大局，致力于成为普惠金融的先行者和引领者，以金融“血液”涵养实体经济“肌体”，为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供强有力的金融支撑。

邮储银行汕头市分行自2007年11月挂牌成立后，自觉承担“普之城乡，惠之于民”的社会责任，坚持服务“三农”、城乡居民和中小企业的定位，致力于打造成为客户信赖、特色鲜明、稳健安全、创新驱动、价值卓越的一流大型零售银行，走出了一条独具特色的普惠金融之路，将金融服务延伸到城乡广袤大地的“最后一公里”。截至2020年8月末，邮储银行汕头市分行各项贷款余额121.90亿元，居全市银行业第6位，已成为践行普惠金融，服务汕头实体经济的一面新旗帜。

邮储银行汕头市分行。受访者供图

以“准”为舵

笃定服务“三农”前行

精准构建服务体系。为解决农村地区基础金融服务薄弱的问题，邮储银行汕头市分行依托深入基层、零售客户广泛的禀赋特征，在全市设立邮政金融网点67个，其中62个分布在县及县以下地区，并大力构建“金融+服务”智慧商圈，将菜市场作为银行网点服务的延伸，统一对全市多家菜市场进行改造，改善农贸商圈支付结算环境。同时，为解决农村地区普遍存在的小额提现难问题，该行率先在全市推广助农取款服务点，目前已在全市3/4以上的行政村设立143个助农取款服务点，包含POS机、存取款机、智能柜员机在内的各类自助机具年均交易总笔数近千万笔，交易金额超过120亿元。

精准支持脱贫攻坚。近年来，邮储银行汕头市分行充分发扬先行先试、敢闯敢干的特区精神，勇当地方金融扶贫主力军，推动精准扶贫对接服务到村、到户、到人，从2017年发放第一笔扶贫贷款到今年8月末，该行累计走访建档立卡贫困户12502户，向1457户有贷款意愿、符合贷款条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款1616笔，金额1480.8万元，发放金额在汕头市银行机构居首位。

精准扶持乡村振兴。2014年8月，邮储银行汕头市分行与市农业局签订了战略合作协议，搭建“政银企”、“政银保”农业合作平台。2017年，与广东省农业信贷担保有限责任公司合作推广“农担贷”业务，进一步解决农业经营主体缺乏抵押物、融资难问题。此外，该行还着力做好对涉农龙头企业、农业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体的综合金融服务，截至今年8月末，新型农业主体贷款累计发放9534万元，涉农贷款余额达37.3亿元，有效推动乡村振兴战略落地实施。

以“优”为帆

扬起服务城乡新风

优惠利率助力大型基建。近年来，邮储银行汕头市分行紧跟广东省“交通大会战”发展步伐，加大公路等基建项目贷款，支持地方经济建设。其中，该行共为潮汕环线高速公路项目一、二期工程提供20亿元额度支持，并给予较大幅度优惠利率，全力支持潮汕环线高速公路于2020年底前建成通车。

优质服务打造便民工程。2011年，邮储银行汕头市分行作为全省首批社保卡的两家发卡银行之一，主动承担城镇职工和城乡居民的社保卡服务工作，目前该行社保卡发卡量突破411万张，占全市总量近3/4。依托遍布城乡的网络优势，全行共有23个授权网点可办理基本养老金领取资格异地协助认证；主动承担养老金、低保金、助学金、创业补贴、退役军人补贴、高龄补贴等50多项资金代发工作，年均代发资金规模近30亿元；系全市唯一对接人社局社保卡“一卡通”平台的银行，逐步将承接的惠民惠农财政补贴项目资金全部通过社保卡精准发放。

优化结构践行绿色金融。邮储银行汕头市分行制定了绿色银行建设三年规划，通过提高绿色产业投入占比，在利率定价和信贷准入方面给予企业优惠，引导信贷资金重点向绿色交通运输、可再生能源及清洁能源领域、节能环保等领域倾斜。2018年，该行积极探索绿色信贷模式，以电贷通、小企业房抵贷、工业厂房按揭贷款等信贷产品精准对接，支持潮南印染环保综合处理中心入园企业进行技术研发和改造。截至今年8月末，该行累计投放绿色贷款28笔，贷款金额1.28亿元，持续为打赢污染防治攻坚战贡献力量。

以“新”为桅

立好服务“小微”标杆

创新信贷融资模式。邮储银行汕头市分行坚持在流程、平台、产品、授信等关键环节进行创新，先后开办18项小微企业贷款产品，形成了“强抵押”“弱担保”“纯信用”的全产品体系，既有“快捷贷”“增信贷”“无还本续贷”等流程优化类产品，又有“茶叶贷”“医院贷”“学校贷”等契合民生需求产品，还有“极速贷”“税贷通”“电贷通”等数据赋能产品。邮储银行汕头市分行成立13年来，累计发放贷款近380亿元，其中小微经营性贷款就超过了280亿元，助力约8万家中小微企业成长壮大。

创新特色支行建设。邮储银行汕头市分行积极推进“三区一链”小企业金融特色支行建设，全力提升基层支行的小微金融服务能力，辖区澄海支行就是立足玩具特色产业集群集约化背景下创设的“总行级”小微企业特色支行。在特色支行模式下，零散营销转变为批量开发，单一贷款升级为综合金融服务，目前澄海支行服务的客户中六成以上来自玩具行业，为当地玩具企业提供了强大的融资支持。

创新扶持创业梦想。邮储银行汕头市分行自2010年起连续11年举办大众创业创富赛，参赛人数超5000人次，已发展成为本地“融资+融智”的“双创”人才和小微金融综合助力平台。2012年，邮储银行汕头市分行与市人社局合作开办创业担保贷款业务，助力12类重点扶持对象实现从“无业”到“有业”。2019年正式开办小微企业创业担保贷款业务，更好满足小微企业日益增长的生产需要和融资需求。截至今年8月末，该行累计发放创业担保贷款超过1.3亿元，支持841户怀揣着创业梦想的下岗失业者和经营主体走上了创富的道路。

以“快”为楫

奋力推动复工复产

抗疫贷款投放快。新冠肺炎疫情发生以来，邮储银行汕头市分行紧紧围绕央行专项再贷款政策，迅速成立专项工作组，制定融资方案、开辟绿色通道、优化业务流程，全力支持企业复工复产。该行坚持减费让利，本年新发放贷款利率较去年同期下降超过80个BP。截至今年8月末，该行累计向15户重点保障企业授信2.15亿元，并执行政策优惠利率，有效缓解小微企业“融资贵”难题。

绿色通道审批快。邮储银行汕头市分行精准对接疫情期间小微金融服务需求，采取“上门受理、同步调查”的方式，进一步简化申请手续、压缩办理流程、提高办理效率；加快数字化转型，大力推广极速贷、E捷贷、小微易贷等针对小微融资的专属线上化产品，让客户足不出户即可自主申请、自动审批、自助放款，最快10分钟实现放款，助力企业加速复工复产步伐。今年以来，该行线上放款和支用已达4.7亿元。

政策支持响应快。疫情发生以来，邮储银行汕头市分行快速响应并认真落实银保监会等五部委关于延期还本付息的政策安排，对受疫情影响较大的行业和企业，做到“不抽贷、不断贷、不压贷”。该行采取“一户一策”，通过贷款展期、延期还本付息等风险缓释措施累计为152户企业抗疫减负纾困，为企业焕发活力、为实体经济蓄积新动能保驾护航。

【撰文】黄嘉锋 郑丽婷