10月28日，广州警方召开广州公安深化“放管服”改革优化营商环境新闻发布会，南都记者从会上获悉，广州市南沙区位于粤港澳大湾区的几何中心，为营造南沙区国际化市场化法治化营商环境，2019年以来，广州市公安局南沙区分局全面铺开南沙新警务改革。

在“放管服”改革和“数字政府”建设方面，南沙警方在全国范围内首创两支成建制的专业机构：归口公安所有行政审批事项的“民生警务服务中心”，进行统一和规范化数据治理的“警务数据及科技信息保障大队”。通过上述改革措施，南沙警方做到了民生事项“归口统筹、协同处理、科技赋能、流程再造”，实现了政务服务“网上办、移动办、一次办、主动办”，最大程度升级了境内外人员和企业的办事体验。

构建“微警认证”服务平台，政务数据量突破“亿级”

安全来源于信任。针对公民身份数据在社会公共事务领域使用规范缺失、去伪存真措施不严、安全管理薄弱等现实问题，2017年2月14日，国家发展改革委“互联网+”重大工程项目“可信身份认证服务平台”示范基地在广州南沙新区正式揭牌成立。

南沙警方通过整合公安部、省身份认证数据与优势技术等资源所开发的网上身份认证应用平台，打通了“个人对政府、个人对法人、个人对个人”三个维度的权威性身份认证的安全通道，构建了“微警认证”服务平台，提供统一、权威、安全的网上身份认证解决方案，推动“互联网+政务服务”发展。该平台上线以来，政务数据量已突破“亿级”。

2019年4月，南沙警方创新设立警务数据及科技信息保障大队，此后，“微警认证”服务平台已经逐步成为南沙警方探索我国网络可信身份认证的重要实践成果。目前，该平台是全国范围内政务数据第一个达到“亿级”数量的重量级平台，被广东省认定为“数字政府”改革的基础性支撑平台，向警务、政务及民生类服务提供日均超500万人次的网上身份认证能力，正在服务的应用有公安部“互联网+政务服务”平台、“粤省事”小程序、“穗康码”小程序等近650个政务应用，迄今服务群众累计3.5亿人，认证总次数近20亿人次。

推出匿名社交平台认证应用“真你认证”，帮助用户核实对方身份谨防欺诈

南沙警方打造“扫码入住”“扫码上网”等微警便民服务体系，借助“微警认证”服务能力，在群众日常民生服务事项上不断创新便民服务。由此，推进了旅业入住、网吧上网等多个民生业务场景，为群众出示与核验身份提供了安全便捷的信息化应用方法，使其在未携带实体身份证情况下也可快速办理酒店入住、网吧上网。

此外，推出全国首个匿名社交平台身份认证工具——“真你认证”。近年来，网络诈骗案件量逐年上升，网络诈骗主要利用各类网络匿名社交平台为虚拟犯罪工具。为除了加强宣传教育，提高群众防范意识外，如何向群众提供可识别匿名社交平台中聊天对象真实身份的有效工具，成了公安机关预防和打击网络诈骗犯罪的突破口。为此，南沙警方创新研发 “真你认证”应用，率先为广大微信用户提供权威、便利、安全、可靠的“个人对个人”聊天身份认证工具。

用户在使用微信与他人聊天时，如对对方提出的转账或索要重要信息等敏感要求心存疑虑，可进入“微警认证”微信小程序，点击“真你”认证按钮，通过聊天窗口向对方发起“刷脸认证”请求。对方点击请求信息后，即可直接拉起刷脸认证程序验证本人身份。验证结果信息将实时反馈给“真你认证”发起人，包括对方自拍照片、注册姓名、是否是本人操作等信息均一目了然。

南沙警方介绍，一方面，用户可根据验证结果核实对方身份谨防欺诈，在受侵害前识穿“诈骗套路”，是预防网络诈骗犯罪的有效对策；另一方面，实名验证结果作为可信线索，支撑公安机关在事后追查中快速锁定犯罪嫌疑人，解决网络诈骗犯罪的侦查取证难点。

首创南沙警区罗盘，构建可信公共安全服务平台

南沙警方还首创警区罗盘，将9个街镇划分为13个警区，依托治安安全、交通安全、消防安全、警务效能4个板块设置盗窃、电信诈骗、涉黄赌黑、交通情况、火情防范、警情防控等12项成分指标，将各指标进行综合评分并绘制于警区罗盘图中，实现各警区平安程度“一张图”显示。

南沙警方构建全国首个公共安全服务平台——可信公共安全服务平台。打通了生物信息的应用管道，群众通过南沙区政府“一脸走南沙”小程序或南沙公安“微警认证”小程序，享受便捷的政务、公共服务。从刷脸办事到刷脸借书、从刷脸进出到刷脸办事，极大地方便了群众生活。

该平台还搭建了“政企”信息交互桥梁，便捷从业人员自我登记与精准管理，实现基础治理对从业人员在职状态的全程感知，各单位、营业场所代表通过“可信登记”小程序自主填报企业信息后生成企业专属二维码，旗下员工使用微信扫所属企业二维码完成从业关系绑定，参与基层治理工作人员可通过手机实时看到辖内所有单位、从业人员动态信息。

南沙警方介绍，该平台初步功能主要是进行身份信息的收集、处理、核验，比如：居民身份居住信息的自助登记、单位（含企业）从业信息自助登记、来访预约审批、安防硬件联动、网上身份认证、重点人员预警及重点治安单位来访人员数据上报等功能。

856项商事登记领域政务事项刷脸即办

南沙警方实现856项商事登记领域政务事项刷脸即办。南沙警方联合南沙区政数局，通过应用“微警认证”身份认证，压减政务服务手续，压缩时间，实现南沙区政务服务大厅856项线下政务服务，大陆和港澳居民仅需通过手机“微警”认证小程序发起远程认证，无需携带实体身份证即可办理业务，可代办业务也免于提交委托人身份证原件，如企业法定代表人、董事、股东等人员，不仅解决了因办事借出身份证后带来的安全隐患和不便，同时大大提升了政务服务的效率与准确性。

此外，依靠“微警认证”服务平台的输出能力，极大地方便了企业涉公安审批事项，通过“广州微警”微信公众号，就能在线上申办南沙区旅馆业特种行业许可证核发或变更，娱乐场所备案，从事收购、维修、加工行业经营备案等企业涉公安审批事项。全力解决企业办事往返跑、提供材料繁琐的问题，实现了企业涉公安审批事项网上、网下协同办理，即“外网受理、内网流转、外网反馈”的高效办理流程。企业事项办理人只需通过移动互联网端，进入“广州微警”微信公众号即可开始办理相关业务，非常便捷。

90个工作日即办理完成外籍人士永久居留身份证

外国人签证业务实现“一站式”办理。南沙警方整合了就业许可办理和签证证件办理业务，节省了外籍人员办理就业许可证和工作类居留许可的时间。同时，设立外国人服务专门窗口，实行“一个窗口、一套材料、一次申请、一次办结”的“四个一”模式，疫情期并通过采取“邮寄双向服务”，实现了出入境相关业务“零跑腿、不见面”服务。

此外，南沙警方在90个工作日即办理完成外籍人士永久居留身份证。2016年以来，南沙警方依托公安部支持广东自贸区建设和创新驱动发展16项出入境政策，对外籍人士提供更加宽松、便利的停居留政策。即：对符合条件的外国人最长可以办理5年的签证，同时降低了外国人永久居留申请门槛，经南沙开发区、南沙自贸区、南沙新区认定的外籍高层次人才即可以申办外国人永久居留，审批时限也缩短为90个工作日。截止目前，南沙区成功为3名外籍人员办理了永久居留身份证。

南沙区某大型跨国企业管理人员野田（音）先生表示，以前每次只能办理1至3年有效居留许可，新政策实施后可以一次办理5年有效居留许可，由于其属于高层次人才，如果长期在中国工作还可以办理在华永久居留，增强了外籍人士对南沙的认同感与归属感。

15项户政审批时限压缩至16个工作日

结合南沙新警务改革，2019年10月30日，广州市公安局将15项户政审批权限下放至南沙区分局，由南沙区终审决定。南沙警方以此为契机，细化并规范审批流程，制定《广州市公安局南沙区分局户政管理工作规定》，将市外迁入办理时限从全市通行的27个工作日缩短至16个工作日，有效提升了警务政务服务效能。

原籍陕西的王女士今年5月份入户南沙后，准备把其女儿户籍迁入南沙，在南沙接受教育。由于距离学校报名时间只有一个月，王女士匆忙来到办证大厅户政窗口求助。前台人员热情接待了王女士，告知其市外迁入办理时限已压缩至16工作日，公安机关会在时限内为其审批完毕。一周后，王女士就收到了南沙警方寄出的户口迁移证。

采写：南都记者 敖银雪 通讯员 公新文

编辑：张亚莉