【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

点击可看  南方+“致敬特区40年 汕头再出发”专题

点击可看  南方日报特刊40版：牢记总书记嘱托，汕头再出发

——1980至1985年

1980年我国恢复保险业务，同年9月，汕头保险公司全区首次恢复国内保险工作会议在揭阳召开，会后三个月间，先后在汕头市区、揭阳、潮安、潮州、饶平、潮阳、普宁、陆丰人民银行内设立保险代理处。

1980年10月，中国人民建设银行汕头地区支行改称为中国人民建设银行汕头地区中心支行。

1981年10月11日，汕头地区农村金融学会成立。

1982年5月1日，中国银行汕头支行升格为中国银行汕头分行，同年10月，在汕头经济特区设立中国银行龙湖办事处（后于1984年升格为支行）。

1983年8月3日，建设银行汕头市中心支行成立。

1983年10月，汕头市金砂、下蓬、珠池、岐山、鲍浦、岩石、达濠7个农村信用合作社，入股组成汕头经济特区农村信用合作社联合社，汕头特区联社正式挂牌成立。

1983年9月1日，中国人民保险公司汕头支公司汕头经济特区联络处成立。

1984年1月1日，农业银行汕头地区中心支行改成中国农业银行汕头市中心支行。

1984年2月，中国人民保险公司汕头支公司从人民银行分设，改成中国人民保险公司汕头市中心支公司。

1984年10月25日，中国人民银行汕头分行成立，中国工商银行汕头市分行从中国人民银行汕头市支行分设成立，中国人民银行汕头分行不再办理一般银行业务，专门行使中央银行职能。

1984年10月，中国银行与国家外汇管理局分设。

1984年11月，成立中国人民建设银行汕头经济特区支行，同月，中国人民建设银行汕头市中心支行改名为中国人民建设银行汕头市分行。

1984年12月15日，中国人民保险公司汕头经济特区支公司（科级）成立，原经济特区保险联络处撤销。

1985年2月1日，中国农业银行汕头市中心支行改称为中国农业银行汕头市分行。

1985年3月，中国人民银行汕头特区办事处成立。

1985年5月15日，中国投资银行汕头分行在汕头市成立，隶属建设银行汕头分行管理。

1985年6月21日，中国人民保险公司汕头市中心支公司改成中国人民保险公司汕头分公司，当年保险业务收入首次突破1000万元。

——1986至1990年

1986年8月，汕头市恢复开办邮政储蓄业务，陆续开设邮政储蓄网点，邮政储蓄业务逐步发展。

1986年12月5日，汕头金融业资金拆借中心成立。

1987年5月19日，汕头金融学会，钱币学会成立。

1988年5月31日，汕头市的外汇交易市场成立。

1988年12月28日，广东发展银行汕头经济特区办事处成立。

1988年以后，汕头国际信托投资公司率先开办证券柜台交易业务，并开设国库券回购与转让，汕头市的国库券开始投入流通，突破了国库券有行无市的状况。

1990年2月9日，交通银行在汕头设立支行，由交通银行广州分行辖属。

1990年5月6日，广东发展银行汕头经济特区办事处改称广东发展银行汕头经济特分行。

1990年10月，中国银行汕头分行中型电脑IBM-4361正式上机，替换原来使用的PC微机，成为粤东地区首家采用中型电脑处理银行业务的银行，实现本部现金出纳业务的联网。

——1991至1995年

1991年7月4日，华侨商业银行在汕头经济特区成立分行，同年11月9日开业，是汕头市有史以来第一家外资银行。

1991年12月，汕头市行政区划调整，设立中国人民银行揭阳市分行，惠来、普宁、揭西3个县金融机构，随行政区划归人民银行揭阳市分行管辖。饶平县金融机构划归人民银行潮州市分行管辖，潮阳、澄海和南澳3个县金融机构仍由人民银行汕头市分行管辖。

1992年5月21日，广东发展银行汕头经济特区分行改称为广东发展银行汕头分行。

1992年7月，汕头证券股份有限公司位处汕头经济特区设立。

1992年8月，交通银行汕头支行改称交通银行汕头分行。

1992年8月，廖创兴银行汕头分行获中国人民银行批准成立。

1992年11月，盘谷银行汕头分行获中国人民银行批准在汕头市设立营业机构，是盘谷银行的第十八家国外分行。

1992年12月12日，泰华商业银行在汕头成立，成为第二家在汕头创立的外资银行。

1993年，潮阳撤县设市，中国人民银行潮阳县支行更称为中国人民银行潮阳市支行，同年8月，澄海撤县设市，中国人民银行澄海县支行更称为中国人民银行澄海市支行。中国人民银行汕头分行管辖澄海、潮阳、南澳三个支行。

1993年1月8日，汕头证券股份有限公司开业，成为粤东地区唯一一家综合类业性证券公司。

1994年，汕头全系统保险业务总收入（含储金）首次突破2亿大关。

1994年5月3日，中国太平洋保险公司汕头分公司成立。

1994年6月26日，中国银行汕头分行信用卡公司正式挂牌成立，是粤东地区首家信用卡公司。

1995年1月，交通银行汕头分行调整为直属分行。

——1996至2000年

1996年3月，中国人民建设银行汕头市分行改称中国建设银行汕头市分行。

1996年3月28日，中国人民保险公司汕头分公司分设为中保财产保险有限公司汕头分公司和中保人寿保险有限公司汕头分公司（局级），6月18日，产、寿险分公司正式分开运作。

1996年12月31日，汕头特区联社与中国农业银行汕头分行脱离行政隶属关系，汕头农村信用社由人民银行汕头分行直接领导和管理，结束与农业银行汕头分行信用合作科合署办公的历史。

1996年12月31日，中国农业发展银行汕头市分行挂牌成立。

1997年3月18日，中国平安保险公司汕头办事处成立，同年10月，更名为中国平安保险股份有限公司汕头办事处，是中国平安保险股份有限公司在粤东设立的第一个分支机构。

1997年3月25日，由汕头市区13家城市信用合作社组建的汕头城市合作银行挂牌开业。

1997年12月28日，中国民生银行汕头支行成立，隶属中国民生银行广州分行。

1998年5月14日，汕头市保险同业公会成立。同年8月改名为汕头市保险同业协调委员会。

1999年1月，汕头城市合作银行更称汕头市商业银行。

1999年1月，中国人民银行汕头分行改称为中国人民银行汕头市中心支行。国家外汇管理局汕头分局改名为国家外汇管理局汕头市中心支局。

1999年3月18日，中国光大银行整体接收原中国投资银行的债权、债务、所有者权益和同城营业网点。同年，中国光大银行接收了原中国投资银行汕头支行、金砂分理处和外马分理处，相应成立中国光大银行汕头金砂分理处和外马分理处。中国投资银行在汕头市的机构至此结束。

1999年3月22日，中保人寿有限公司汕头分公司改称为中国人寿保险公司汕头分公司。

1999年6月1日，国家外汇管理局汕头分局原承担的对金融机构外汇业务市场准入审批、外币资产质量和风险监管职责，移交中国人民银行汕头市中心支行。

1999年8月18日，中保财产保险有限公司汕头分公司更名为中国人民保险公司汕头分公司。

2000年12月16日，中国银行汕头分行正式加入广东银联网络系统，成为全省金融机构中第一家加入广东银联的二级分行，并成为广东银联粤东地区的网络中心。

——2001至2010年

2001年5月1日，国家外汇管理局汕头市支局更名为国家外汇管理局汕头市中心支局。

2001年，汕头证券股份有限公司增资扩股、更名为中关村证券股份有限公司。

2003年12月，汕头银监分局成立。

2003年，澄海市撤市设区，潮阳市撤市分设潮阳、潮南两个区，澄海市支行、潮阳市支行名称不变，潮阳市支行管辖潮阳、潮南两个区。

2004年2月，中国银监会汕头监管分局从中国人民银行汕头市中心支行分设。

2004年7月26日，广东省保险行业协会汕头市办事处成立。

2004年至2005年，建行、中行、工行三家国有商业银行先后实施财务重组和股份制改造。

2006年，广东省农村信用社联合社在汕头设立办事处。

2007年，广东省保险行业协会汕头市办事处更名为汕头市保险行业协会，11月22日，汕头市民政局决定准予汕头市保险行业协会成立登记。

2007年，德富泰银行汕头分行易主美国联合银行。

2007年，邮政储蓄银行汕头市分行挂牌成立并开办贷款业务；同年，农业发展银行进行职能重新定位，创兴银行汕头分行经银监会批准经营人民币业务。

2009年2月，汕头市保险业支持社会主义新农村建设“送保上岛”活动启动。

2009年7月7日，汕头市保险行业协会成立汕头市保险行业协会保险索偿纠纷调解委员会、汕头仲裁委员会保险行业仲裁联络处。

2008年，开展银行业案件防控“百日大清查”活动，当年全辖没有发生银行案件。

2009年12月，第九届港澳深四地保险监管联席会议在汕头举行。

2009年，农业银行汕头分行股份制改革顺利完成，标志着汕头分局辖区中、建、交、工、农五家国有大型银行先后完成股份制改造工作。同年，汕头辖内民生银行由总行直属支行升格为分行；中银（香港）汕头分行转制为南洋商业银行（中国）汕头分行，并于当年9月开办了人民币业务。

2010年6月，汕头保监分局正式挂牌。

——2011至2015年

2011年，汕头市在全省率先发行加载金融功能社会保障卡。

2011年，汕头市银行业协会成立。

2011年，汕头辖内光大银行由支行升格为分行。

2011年，澄海潮商村镇银行设立，成为辖区设立的第一家新型银行机构。

2011年8月，汕商行重组为广东华兴银行并顺利开业，重组后的广东华兴银行注册地在汕头，目前广东华兴银行已设立广州、佛山、深圳分行等分支机构。

2012年5月，汇丰银行（中国）有限公司汕头支行成立。

2012年12月，省政府批准同意启动澄海农村信用联社改制农村商业银行工作。

2012年12月，东亚银行（中国）有限公司汕头支行成立。

2012年，原汕头保监分局在全国率先推行车险小额赔案快速理赔服务，“一个报案电话、理赔程序和理赔资料二统一、三个工作日赔付到位”的“一二三”标准，相关理赔周期大幅缩短，惠及粤东60%的车险出险消费者，全年约20万名消费者直接受益。

2013年9月，恒生银行（中国）有限公司汕头支行成立。

2013年，推动“送金融知识下乡”活动深入开展，邮储银行澄海支行被原银监会授予国家级“宣传服务站”。

2014年9月，汕头龙湖长江村镇银行成立。

2015年，粤东金融消费纠纷调处中心在汕头市揭牌成立，成为全国首家跨区域金融消费纠纷调处中心。

2015年3月，中国银行汕头分行设立了辖内首家科技支行。

2015年，中信银行汕头分行、兴业银行汕头分行、汕头潮阳融和村镇银行设立。

2015年9月15日，华侨板汕头运营中心（“华侨板”）正式启动运营。

——2016至2020年

2016年，广东华兴银行成功簿记发行广东省首单绿色金融债券。

2016年4月，出台《关于汕头辖内银行业金融机构支持地方实体经济发展的指导意见》。

2016年4月，汕头辖内农合机构流动性风险应急互助联盟正式成立。

2016年，推进“银税互动”助力小微企业发展，当年度全面完成小微企业“三个不低于”目标。

2017年8月，中国银行汕头分行成功发放汕头市首张金融功能的电子营业执照卡。

2017年，开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作；完成对辖内部分机构开展“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理现场检查和“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理监管检查，以及推进银行业市场乱象整治工作。

2017年，汕头辖内银行业圆满完成汕头市549个行政村金融服务“全覆盖”任务，打通农村基础金融服务“最后一公里”。

2017年，汕头在全省率先采用省级集中模式成功上线市级财政国库电子支付管理系统，提供国库资金运行效率。

2018年4月，全国第一笔通过第二代国库信息处理系统办理的纳税人电子缴税业务在汕头完成。

2018年6月，华侨试验区管委会举行“助企贷”合作签约仪式暨首批“助企贷”贷款发放仪式，交通银行汕头分行、光大银行汕头分行、兴业银行汕头分行、邮储银行汕头市分行是首批4家参与银行。

2018年8月，汕头市首台纸硬币自助兑换机设在建设银行汕头市分行。

2018年11月，汕头市银行业被汕头市文明委评为“文明行业”。

2018年12月，汕头银保监分局成立。

2018年12月12日，南澳农商行完成组建并开业，填补了汕头辖区农商行的空白。

2018年，汕头辖内银行业被市文明委首个和唯一一个命名为“汕头市文明行业”。

2018年12月，“华侨板”发起的《关于引导汕头市非上市股份公司股份集中托管的方案》正式印发，是省内首个地级市发文支持引导非上市股份公司股份集中托管的案例。

2019年1月，汕头市金融工作局揭牌成立。

2019年8月20日，广东省地方金融监督管理局批复同意设立广东广东股权交易中心股份有限公司汕头分公司。

2019年12月24日，广东股交汕头分公司正式揭牌成立，开启了汕头多层次资本市场建设一个新局。

2020年2月，汕特联社改革重组方案获国务院批复。

2020年8月4日，中国建设银行汕头市分行成功通过不动产登记金融服务系统办理了汕头市首张不动产电子登记证明。

2020年8月，平安银行汕头分行开业。目前，广州银行汕头分行正在筹备开业阶段。

【整理】余丹

部分数据来源：《汕头市金融志》（1991年版）、《汕头市志》（2013年版）