广州已建成10个街镇综合养老服务中心（颐康中心），将逐步推进实现街镇全覆盖，全市初步建立了全覆盖、多层次、多支撑、多主体的“9064”养老服务体系。

日前，2020年广州市养老服务供需对接交流活动举行。本次活动旨在为养老服务供需双方搭建交流平台，吸引社会力量参与养老服务体系建设，推动街镇综合养老服务中心（颐康中心）、社区嵌入式养老机构、家庭养老床位等养老服务项目的社会化运营。

2020年广州市养老服务供需对接交流活动现场。

广州各区养老服务需求趋于多样化

截至2019年底，广州市60周岁及以上老年人口达175.51万，占户籍总人口的18.40%，养老服务需求日益多元化、个性化，为养老服务产业发展带来更大的机遇。

活动现场，广州各区民政局介绍了本区的养老服务发展情况，以及养老服务项目需求。

广州市越秀区民政局相关负责人介绍，目前越秀区户籍老年人口占户籍总人口的25.9%，养老服务需求量大。下一步，越秀区将重点打造穗越馆——越秀区一站式养老服务体验中心项目，面向长者及家属提供咨询业务，以及包括老年人失能评估、社区嵌入式养老机构、助餐配餐等在内的养老服务。

此外，广州市海珠区60周岁及以上老年人口占总人口的26.09%。该区民政局相关负责人介绍，此次对接会，海珠区推出6个街道居家养老综合服务平台建设项目，将为辖区内长者提供康复护理、生活照料、医疗保健、日间托管等多种服务。

养老服务机构做经验及优势介绍。

全市建成10个街镇综合养老服务中心

今年9月初，广州发布《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划》，提出每个街镇将建至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心）。

相关的项目进展如何？广州市民政局养老服务处一级主任科员严福长表示，目前全市已经建成10个颐康中心，其余的也已经基本做好选址，正在进行招标设计，“我们将全力推动这项工程，尽快投入运营。”

据了解，今年所有颐康中心都要完成选址并开展建设，每个区确保3个示范试点建成并投入运营，通过边试点、边建设、边完善的方式总结经验，将街镇综合养老服务中心更好地推向全市各个街镇。

保利（广州）健康产业投资有限公司总经理王力力介绍，该公司在广州民政部门的支持下，积极探索社区和居家养老综合服务，已建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务模式。

“目前，由我们承接的海珠区琶洲街综合养老服务中心正式启用，提供日托、全托、长者饭堂等服务。”王力力说，截至目前，综合养老服务中心对外开展的业务以长者饭堂和临时托养为主，也会依托老年大学组织文化活动提高老人们的参与度。

“广州各级民政部门对于企业参与社区居家养老服务的扶持力度很大，接下来，公司还将在海珠区、越秀区、荔湾区等老年人口密度较大的区域进行布点和规划。”王力力说。

73%的养老床位由社会力量提供

为积极应对人口老龄化，广州逐渐形成覆盖服务供给、服务保障、服务评估、服务监管等顶层引领的养老服务政策体系。

当前，广州已初步建立了全覆盖、多层次、多支撑、多主体的“9064”养老服务体系，即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。

目前，广州全市226间养老机构建有养老床位7.14万张，每千名老年人床位连续5年达到40张，4000多家养老服务设施覆盖所有城乡社区，“10分钟社区居家养老服务圈”日渐完善。

在推进服务设施全覆盖的同时，广州统筹推进“3+X”创新试点，优化提升助餐配餐、医养结合、“家政+养老”服务供给，创新推出高龄重度失能老年人照护商业保险、家庭照护床位、家居适老化改造等特色服务，不断拓展服务内涵，构建了包括兜底保障、普惠供给、高端服务的多层次服务体系。

此外，广州着力推进“放管服”改革，全面放开养老市场，支持社会力量参与社会居家养老服务。如今，广州全市73%的养老床位、85.5%的居家养老服务综合体、95%的长者饭堂和93%的家政养老服务都由社会力量提供，社会力量成为提供养老服务的主体力量。

2019年，广州市民政局举办了首届广州市养老服务供需对接交流活动，其中34个养老项目实现了供需对接，涉及资金超过3800万元，引入和培育一批专业化、连锁化、品牌化的养老服务企业和社会组织投身广州养老服务。

【记者】汪祥波 实习生 田一鸣

【通讯员】廖培金