群众安全感与见警率息息相关，基层派出所如何做到快速反应，解决求助群众的燃眉之急？今年的全市公安派出所会议上提出，要深化社区警务战略，合理设置警务室，将警务室打造成防范违法犯罪的桥头堡、收集社情民意的情报站、采集基础信息的前哨战、开展群众服务的服务点。

位于南海西部的丹灶镇面积143.5平方公里，多条高速公路、铁路线、河道穿境而过，纵横交错的交通线网上，人员流动频率增加，治安压力日趋增大。记者了解到，近年来，南海公安分局丹灶派出所对标新时代枫桥经验，持续推进派出所警务机制改革，下沉警力到村居，打造水陆空全方位护航模式。数据显示，去年，丹灶镇刑治警情前年在下降19.8%的基础上，同比再下降19%，今年1至9月，刑事治安警情同比再下降7.2%，治安形势不断向好。

盯点：社区警官带队打防

9月14日，家住丹灶的梁女士特地送来一面写有“为民排忧替民解难”的锦旗。她的“忧”来自于邻居误以为她的孩子盗窃并辱骂她。得知情况后，丹灶警务室民警何顺英仔细核实事情缘由，并主动组织双方调解，最终双方解除误会，邻居也当众道歉，一场邻里矛盾在发酵前被顺利化解。

“沟通100分，有沟通才有100分。”何顺英常把这句话挂在嘴边。他所在丹灶警务室辖区虽仅有3.4平方公里，却有着3.4万常住人口，近7000名流动人口，城中村、小区楼盘、学校、厂企交错林立，一度是治安黑点。

对此，资深刑警出身的何顺英在管理社区警务上有着一套独特办法。目前，丹灶警务室配置1名民警、8名辅警，以及19名治安队员。接手丹灶警务室后，何顺英将自己多年来练就的刑侦、抓捕技能教给辅警，协助该所社区民警中队和刑警中队侦办刑事案件，及时发现并解决治安黑点。

“何sir，又来啦。”每当何顺英带队来到辖内碧桂园小区做工作，小区物管经理张志军总是热情打招呼。这些年，在何顺英的帮助下，小区里的安保工作更加规范，楼道间也新增了许多安全防范知识。说起这位社区民警，张志军赞赏有加：“何sir经常来指导我们安全工作，帮了我们不少忙。”

通过一手抓打防，一手勤沟通。自2019年8月份何顺英接手工作以来，丹灶警务室辖区较同期刑事警情下降17.6%，治安警情下降8.1%。

社区民警何顺英（左）到小区开展消防检查。图/佛山日报记者王旖荻摄

扩面：下沉警力夯实警务室

作为最前线、最基层的实战性警务机构，社区警务室是匹配村居和社区的“神经末梢”，丹灶警务室就是丹灶派出所铺设社区警务室的一个写照。

“我们的目标是打造最平安镇。”丹灶派出所副所长郭念广表示，这一目标体现在刑事、治安警情双下降、群众矛盾不上交。其中，夯实基层，将警力下沉至一线是重中之重。

郭念广介绍，丹灶派出所以公共聚集场所、主干道路、治安复杂区域等中心点修建了19个社区警务室，形成以点带面、点线面结合的立体防控圈。相较其他地方1警2辅的人员配置，丹灶派出所按照每个警务室1警7辅标准配置警力，并要求执行4班轮值制度，确保第一时间接处警。

“群众在危难时向警方求助，给他们的第一印象就是安全感的基础。”丹灶派出所治安中队中队长冯志成说，警务室警力的充足保障大大提升了警队接处警的速度和效率，让社区警官更能够深扎基层，夯实综合治理、服务群众、快速处警基础。由于工作突出、服务到位，2019年，该所的南沙社区警务室被广东省公安厅命名为“岭南标杆警务室”，同时被佛山市公安局评为优秀社区警务室。

社区民警走访辖区群众。图/南海公安供图

除此之外，卡哨设置也是社区防控不可或缺的一环。据介绍，通过派出所、中队、警务室多级设立卡哨，丹灶辖区可同时在辖区内安排约25个卡哨，防控网织得更广更密。19个警务室之间则实行联动互补机制，针对重点部位，由辖区中队分管领导机动调配。据统计，今年国庆假期，共投入警力1776人次，日均设卡22个，抓获嫌疑人17人。

划圈：水陆空全方位护航

9月30日下午，北江上几艘货船来来往往，岸边芦草随风摇摆，远处的住宅区在芦草中若隐若现。金沙社区民警中队民警徐炎平像往常一样带领辅警开展水上巡逻，他一边两眼紧盯河岸边的环境，一边留意着手中对讲机传来的指令。

随着前往金沙岛国家湿地公园的游客增多，水岸线上治安防范和紧急救援工作需求不断增大。去年11月起，丹灶派出所配置1警4辅，启动河道巡逻工作。

今年4月15日，一名男子一时冲动想要跳江轻生。接报后，徐炎平带领辅警第一时间到达现场了解情况。与此同时，正在河道巡逻的辅警麦健铿和王毅迅速驾驶水上巡逻船在附近水域搜救落水男子。最终，在与海事部门的协同下，该男子成功获救。

丹灶派出所在开展水上巡逻时救下一名群众。图/南海公安供图

据悉，接下来，丹灶派出所还将成立水上警务室。在空中，也有警用无人机护航。去年，丹灶派出所投入7台无人机，在指挥现场警力及时处警方面发挥了重要作用。

去年11月起，丹灶派出所启动河道巡逻工作。图/佛山日报记者王旖荻摄

促和：扎实推进警调对接

“做好基层治理工作，化解矛盾纠纷，群众的支持最重要。”郭念广表示，基层治理并非公安的“独舞”，水陆空防控圈的建成离不开群众的支持。

去年1月，南海区司法局以丹灶为试点，开展警调对接工作，加快形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。

曾做过社区警官的退休民警孙汝和成为派驻到联安社区民警中队的专职调解员，并于去年10月成立和记调解室。自正式揭牌以来，和记调解室共接手调解案件108宗，成功调解103宗。

社区民警带队开展辖区巡逻。图/南海公安供图

“刚接手的时候基本每晚值班都有打架的警情，经过这一年不断地调解、宣传，明显少了很多。”孙汝和告诉记者，如今有了专职调解员“打辅助”，不仅调解成效明显，调解员与各部门、村民的联系也更加紧密，进一步增强了辖区群众的安全感、幸福感和满意度。

“公安与群众打成一片，心连心，这样的群众工作要一直走下去。”郭念广说道。

来源：佛山日报王旖荻，通讯员陈思颖 李健威

编辑：佛山新闻网杜嘉雯