每次党务村务公开栏“上新”，新会区圭峰会城城南村党群服务中心总会吸引来一帮村民围观。在对面经营士多店的老板娘说：“大家都看得很认真，发现什么问题会及时跟纪检监察站的信息员反馈。”

3月示范点建成，4月以点带面铺开，今年4月15日，圭峰会城52个村（社区、联社）全面建成了纪检监察站，村级权力监督工作进入新阶段。时任城南村纪检监察站站长老林有些担忧：“这个新生事物要怎么落地？监察员能够掌握这项新技能吗？”很快，他遇上了纪检监察站建成后第一件棘手的事情。

“夺章”风波

“请你交出公章。”4月7日，街道纪工委相关负责人站在村民小组组长谭风（化名）的家里，义正辞严。当天，谭风到城南村党群服务中心加盖公章。当会计人员打开柜子取印章时，他以组长之名“夺走”公章，称“拿回家保管”。因为阻止未果，会计人员找到了纪检监察站，向老林报告了此事。

如何管好、用好村级印章，防范廉政风险，是推动基层治理现代化的重要课题，也是村级权力监督的关键。

按照要求，实行两级核算的村民小组公章由村一级集中保管，需要用章时，小组长可提出申请。“抢夺公章是严重的违纪行为。” 老林意识到事情的严重性，马上向镇纪委相关负责人反映了情况，随后带着镇纪委干部匆匆跑到谭风家里进行疏导教育。在街道纪工委和派出所的双重震慑下，谭风及时停止了私取公章的行为，将村民小组的印章交还村里保管。

经过这次风波，纪检监察站向村“两委”提出建议，要端正干部对公章使用的思想态度，并规范使用村民委员会、党组织印章使用记录表，督促村干部公正用权、廉洁用权。老林也在实践中亲身体会到了纪检监察站的功能与运作模式。

人从哪里来？

今年3月，新会区纪委监委向全区村民发放了10万本《新会区村务一本通》，以流程图的形式，介绍了“四议两公开”、农村宅基地申请等30项常用事项的规范流程。按照纪检监察站的工作要求，站长、特约监察员、监督信息员可以通过查阅材料、接访群众等方式，监督村里“三重一大”、“三务”公开、“三资”处置等情况，及时发现并纠正存在问题。

站长可以从两委班子里选，但其他成员要从哪里得来？

“为了保证队伍的纪律性和先进性，我们在鉴别、挑选监督信息员花费了大量的时间。”圭峰会城街道纪工委副书记李社维说，他们重点选聘长期住在村内，了解村情民意的村民，并优先聘请各级党代表、人大代表以及村民代表、老干部、老战士、老专家、老教师、老模范。

在严格的筛选下，各纪检监察站成员的素质有了保障，后期理论培训也要跟得上。财务、国土、“三资”管理……在街道的组织下，成员们参加了多个专题培训，村级权力的知识水平逐步提高，对违纪问题的识别能力也在加强。

从今年年初至今，圭峰会城辖区各纪检监察站共发现纪检监察类问题30个，其中拟立案3人，督促问题整改6个，大力整治了农村微腐败问题。

逐村走访、对症下药

村民陈春球是天马村5个监督信息员之一。每周五傍晚下班，她都会特意到村里的公告栏看看，检查一下村里开支情况等，饭后散步的时候还会绕到村里的榕树头下，听听村民都在议论些什么。这些小技巧都是街道纪工委“手把手”教出来的。

特约监察员和监督信息员知道如何查阅公示栏的财务报表吗？他们要怎么在日常生活中发现违纪线索？圭峰会城街道纪工委作为区纪委和纪检监察站的“中间人”，肩负着指导纪检监察站落地的重任。

为了更贴近纪检监察站的工作需要，解决成员在实践过程中的问题，圭峰会城纪工委成员通过分片包干机制，分片区联系指导村级纪检监察站开展监督。截至目前，纪工委分片责任人已经分别到城郊村、天禄村、都会村、城南村4个村级纪检监察站进行传帮带和以做促学，并对照流程图随机抽取工程、财务管理、村务公开、集体资产交易、公章使用等资料，共发现问题21条，根据问题进行分类处理。

“我们选取了与村级权力紧密相关的7项业务，指导监察站成员学会看报表、看台账、看材料，并从中发现问题。”李社维介绍，纪工委将尽快把31个村级纪检监察站走访一遍，针对每个村（联社）在推进过程中遇到的问题，集思广益，对症下药，确保纪检监察站落到实处。与此同时，特约监察员和信息员的激励机制也正在筹备当中。他期待：“成员能够将培训所学运用到实际操作之中，发挥纪检监察站应有的作用。”

【文/图】李霭莹