三水:携手盐源走向新生活|山海协作 佛山力量

南方日报

山海协作,佛山力量!南方日报28个版特刊聚焦凉山扶贫攻坚战


刚刚过去的国庆假期,佛山市三水区与凉山州盐源县共同组织了一场盐源籍务工人员庆国庆、贺中秋活动,在三水务工的盐源群众相聚在一起,共享美食美景感受节日的喜悦,也增加了对三水的归属感。

相隔千里,三水区与盐源县有着一段历史渊源。史料记载,百年前,三水第一位进士梁鸿翥曾在盐源县担任知县,“兴教化,饬胥吏,息夷争,清积狱”,让当时的盐源重返太平。

梁鸿翥离任的时候,“绅民攀辕送至数十里,又以彩红挂轿”。如今,三水与盐源续写了新故事。在东西部扶贫协作中,三水区对口帮扶盐源县,双方携手通过产业帮扶、民生服务、人文关怀,带领困难群众共同致富奔小康,走向新生活。

作为“三区三州”深度贫困地区之一,今年2月,盐源成功实现脱贫摘帽。三水区委书记胡学骏表示,看到贫困群众都住进了干净整洁的安全住房,产业园区蓬勃发展,落户企业稳定经营,贫困户不仅有分红还能就近就业,人心和美,日子火红,心里十分欣喜。

“输血+造血”

带动产业活力

最近,广东佛山对口凉山扶贫协作项目——盐源县电商物流农业产业园将正式投入使用。30多家电子商务企业争先进驻,让这个产业园成为了“香馍馍”,而这正得益于三水“输血”+“造血”双管齐下的产业帮扶模式。

盐源县电商物流农业产业园位于佛凉盐源县农业示范园区内,佛凉盐源县农业示范园区是佛山产业帮扶盐源的第一个项目。佛山已投入2000多万元对口协作扶贫资金,帮助该园区打造成粤港澳大湾区的“菜篮子”工程。

广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组驻盐源小组组长、三水区委常委、盐源县委常委、副县长廖流波介绍,佛凉盐源县农业示范园区内的农产品仓储中心、交易中心,电子商务运营中心,核桃加工车间、气调库、冷藏库以及苹果分拣中心等均已建成。电子商务办公区域的租金是100元每平米,并不便宜,但是愿意进驻的企业依然络绎不绝,看中的正是整个园区完整成熟的产业链条,其中农产品配送中心引入了顺丰物流。根据协议,园区企业可享受顺丰物流的优惠价格,即10斤货物的物流价格标准为7元,园区企业只需5.5元。

自东西部扶贫协作开展以来,佛山投入专项资金2841.6万元打造盐源县农业示范园区和盐源县现代农业示范产业园两大扶贫产业园区,形成规模化效应,创新建立建档立卡贫困人员利益链接分红机制,每年按照6%的年固定利率对建档立卡贫困人员进行利益链接分红,累计分红受益2062人次,人均分红768.65元。

其中,利益链接分红,是三水的创新举措。代贫困户持股,让他们能共享发展的成果。而动态分红机制,也让利润能更精准帮助到困难群众。

有了产业载体,三水不断加大招商引资的力度,吸引三水乃至佛山企业的到来。截至目前,三水累计接洽东部企业到盐源县进行考察调研和开展产业投资合作30批次,引导4家企业到援建产业园区开展产业投资合作,累计实现投资额逾4451.9476万元,同时引入东部企业先进经营理念、技术优势、管理经验,助推援建产业园区向高端专业化园区发展。

盐源县现代农业示范产业园农旅基地。卢冠东 摄

盐源县现代农业示范产业园农旅基地。卢冠东 摄

马炎华是佛山市三水区南嘉洲农业有限公司和佛山市有田友地农业科技有限公司的创始人。2018年,马炎华带领团队来到盐源县成立凉山有田友地农业科技有限公司,开启了在凉山的创业故事。该公司投资经营盐源县土公铺、卫城、梅雨、花鱼塘4个旅游服务站,把线下旅游驿站与线上农旅平台相结合,打造互联网消费扶贫示范点,半年时间带动凉山特产消费达到400多万元。

盐源县卫城镇大堰沟村的广谊种植苹果专业合作社正是得益于凉山有田友地农业科技有限公司“线上+线下”的销售模式,同样的600万斤苹果从此前的1000万元卖到了2000万元。此外,合作社还与2000多名农户签订合同,仅去年就帮农户销售苹果600万斤,让农户收入翻一番。

今年4月,三水企业广东劲农农业科技有限公司也来到盐源,注册成立凉山广晟农业科技有限公司,将主要依托盐源核桃产业资源优势,与广州市中科微量元素科学研究院合作,发展核桃产品研发、加工项目,提升盐源核桃产业的附加值和市场竞争力。

“输血+造血”双管齐下才能留下可持续的发展动力。廖流波介绍,三水将切实加大招商引资力度,继续建好载体,引入更多三水乃至佛山企业,进一步创新“盐源原料+三水加工”新模式,延长农业产业链条,推动一二三产深度融合,助力盐源实现可持续快速发展。

今年2月,盐源成功脱贫摘帽。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,三水继续推动盐源脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。前所乡是盐源县乡村振兴试点,三水投入100万元建设1个摩梭手工服饰扶贫车间、9家特色民宿,通过多种方式帮助村民在家就业创业,让盐源的农村更有活力与发展动力。

扶贫车间让盐源女性就近学技能就业。魏英 摄

扶贫车间让盐源女性就近学技能就业。魏英 摄

“安居+乐业”

帮助群众过上新生活

盐源海拔高、多高山,房屋零星散落在大山之中。要让困难群众过上新生活,就得先帮他们下山安新家。实现困难群众安居梦,是重中之重。

2016年至今,盐源利用佛山财政援助资金3196.4万元,援建有梅雨镇龙家湾新村、金山村和棉桠乡清河村3个大型安置点,援建安全住房300套,惠及建档立卡贫困户300户1401人,有效解决了建档立卡贫困户“两不愁三保障”中的住房保障问题。

此外,佛山援助资金4394.5万元开展特殊困难人员危房改造项目,援建的1410套安全住房都已经投入使用,有效解决了特殊困难群众安全住房问题,为他们实现了“安居梦”。今年,佛山投入765万元援建7所乡镇幼儿园,着力解决当地幼儿入学难问题。

这些变化对于3个孩子的母亲吓啊几来说,更加直观。2018年7月,全家人从洼里乡的大山上搬进了佛山援建的龙家湾新村。“一直住在大山上,孩子也不会说普通话,我当时心里很担心,又觉得没有办法。现在下山了,2个小孩在幼儿园上学,学了好多知识。”吓啊几介绍,孩子们上学的幼儿园距离龙家湾新村不到10分钟路程,在幼儿园一个多月,已经开始慢慢听懂普通话。

龙家湾新村位于盐源县梅雨镇娃儿嘴村,是盐源县“十三五”易地扶贫搬迁重点工程。项目于2017年3月动工,2018年7月全面完成建设任务,2018年9月贫困群众陆续办理入住手续,为大草、大坡、洼里等14个乡镇31个深度贫困村的贫困群众633户2762人实现了“安居梦”。

安居后还要乐业。龙家湾新村附近专门建起了一个制作购物袋、工艺品等文化创意产品的扶贫车间。在此打工的彝族妇女苏阿布莫每天能做10余件手工活,收入在100元左右。在她看来,能在照顾孩子上下学的同时,做手工补贴家用是非常开心的事情。凉山州造梦者创意设计有限公司董事长张雄英介绍,该扶贫车间于2018年8月投用,已陆续带动周边50多名妇女利用空闲时间打工赚钱。

目前,三水共计援建4个扶贫车间及1个残疾人种养产业项目,直接吸纳周边贫困人员务工达251人次。2020年计划继续新增3个扶贫车间,主要从事畜牧养殖和手工艺品制作,带动吸纳周边建档立卡贫困户实现就地就近就业或增产增收。

教育、医疗帮扶也成为三水帮扶盐源的关键点。2019年起,盐源中学设立“佛山班”,作为在凉山州建立的佛山普通高中教学示范点,开展“组团式”教育帮扶,该班的学科教师由佛山市教育局从全市教育系统选派骨干教师、学科带头人为主,盐源中学选派为辅,以组团的方式全面负责佛山班的教育教学工作。目前,“佛山班”教学团队共有支教老师6人,该团队严密结合当地实际,制定教育方针,创造性地开展教育教学工作。

9月底,三水区人民医院医生杜耀强、佛山市中医院三水医院纪木强完成了为期一年的援川支医工作回到三水。在看病坐诊的同时,杜耀强协助盐源县人民医院制定了中医科和康复理疗科发展的规划,纪木强也通过传帮带提升了盐源中医院骨伤科技术水平。在他们之前,三水区人民医院李勇基、佛山市中医院三水医院杨涛也为盐源县带去了东部沿海的医疗技术。如今,三水医生在盐源聚集了大批粉丝,形成良好的口碑。

据悉,自东西部扶贫协作以来,三水与盐源积极推动两地干部人才交流,盐源累计选派2名党政干部及6名专业技术人才到三水区开展交流与跟岗学习,协同三水区共同开展盐源县党政干部能力提升培训4期217人次、专业技术人才培训43期3330人次。三水累计向盐源选派党政干部3人次,专业技术人员47人次,两地干部及专业技术人才互学互鉴,为脱贫攻坚战线锻造高素质的干部、人才队伍。

“政府+企业”

跨越千里传递真情

脱贫攻坚中,三水政企联手跨越千里传递温情,让盐源的困难群众感受到了来自三水的温暖。

盐源县博大乡红岩子村是一个藏在深山里的村庄,房屋零星分布,只有一条公路通往外面的世界。30岁的毛几克莫因为小儿麻痹症双腿无法行走,日常都是靠嫂子照顾,一家七口人的主要收入来源就是哥哥外出务工。

2017年6月,三水启动东西部扶贫协作对口四川省凉山州盐源县,想方设法调动各方力量帮助盐源困难群众走向新生活。“红岩子村残疾人比较多,全村总共有26户残疾户,其中16户是贫困户。”盐源县残疾人联合会工作人员、博大乡红岩子村驻村队员张顺英坦言,帮助残疾家庭脱贫致富的挑战更大,但是红岩子村要想真正摘掉贫困帽,就必须啃硬骨头。

三水开始啃硬骨头,创新性推出了残疾人产业帮扶项目。在工作小组的沟通对接下,2019年,三水区残疾人联合会与红岩子村村民委员会建立村企结对产业帮扶关系,捐赠15万元为红岩子村的16户残疾贫困户分别购买了200只鸭苗,让他们通过养殖增收,毛几克莫家庭也因此受益。

“三水送给我们200只小鸭子,养了4个月左右就卖出去了,总共卖了14000元,对家里的帮助很大。”毛几克莫告诉记者,这笔钱不仅为家里购置了新沙发,还让她们多种了6亩花椒。此前毛几克莫家的年人均可支配收入仅2000元。

家庭条件好起来了,毛几克莫的笑容多了。2019年8月,毛几克莫花费400多元网购了直播设备,开始在快手上进行网络直播,分享动听的彝族歌曲、乐观的生活态度。如今,她的快手账号“残疾人毛巫呷”有2.2万粉丝,每天打赏收入约80元,最多可达200元。“很感谢三水,家里的生活越来越好了。”毛几克莫曾在直播中用彝族迎宾歌表达了自己对于三水的感谢之情。

同样感受到三水温暖的还有盐源县梅雨镇双狮村村民汪厚德。孩子重病、老人瘫痪曾让他撑不下去。而三水区西南商会的爱心企业得知他的情况后,2天时间捐款近5万元。“在我撑不住时,他们出手帮了我,我将永远感谢他们。”汪厚德说,今年他申请到了4万元的危房改造资金,红砖房已经完成主体建设,马上就可以搬新家了。

今年8月,三水举办“小燕乐园”凉山州籍职工子女暑假夏令营,以“感受佛山、融入三水”为主题,22名盐源孩子通过9天时间深入了解他们父母工作、生活的城市。38岁的何庭珍在夏令营现场见到14岁儿子刘世杰,母子相拥而泣。

“儿子是第一次坐飞机,晚上区领导去机场接孩子,到酒店都凌晨一点多了,感谢市、区工会给我们母子团聚机会,让儿子过一个有意义的愉快假期。”何庭珍2018年10月进入广东省星星制冷设备公司从事冷柜包装工作,如今她月收入5000元以上,接近在凉山种地务农一年的家庭总收入,其家庭终于摘掉“贫困帽子”。“如果条件允许,我和家人希望将孩子接到三水来念书。”

据悉,三水不断深化区县、乡镇结对关系,截至目前,累计投入区县、乡镇结对资金及民生项目扶持资金585万元,助力盐源发展一批民生项目。同时深入推进“百企帮百村”行动,累计实现22对村企、1对村村通过捐赠产业帮扶资金、劳务协作、以购代捐、社会帮扶、资助贫困大学生等形式开展结对帮扶。

此外,三水积极发动爱心企业和组织开展对盐源的爱心帮扶,截至目前,佛山各界累计向盐源捐资捐物价值达767万元。同时,三水大力推动消费扶贫,累计在三水区开设大凉山农特产品体验店、直营店4家,开展消费扶贫销售盐源农特产品累计1500多万元,有力带动建档立卡贫困户增收。

“三水干部吃苦耐劳,真正融入地方开展帮扶工作,工作认真负责,细致入微。同时,他们是真正融入感情、投入真心、深入基层、深入百姓来开展帮扶工作的,诸多方面都值得我们地方干部学习。几年来,盐源广大干部群众都深深感受到了三水对盐源的真情帮扶给我们当地方方面面所带来的巨大变化。”盐源县委常委伍华表示,三水用真情真心帮扶盐源,这份感情弥足珍贵。

外出务工让困难群众摘掉“贫困帽子”

推动就业帮扶,才能实现困难群众稳定脱贫。为此,三水盐源两地党委、政府牵头两地人社就业部门共同搭建了多渠道劳务合作平台,建立了佛山企业与盐源县劳务输出即时联系机制,实现了企业用工信息实时传送和贫困人员外出务工精准组织。

为了有效破解劳务输出中“温饱即安不愿出、老守田园不想出、怕担风险不敢出”的难题,三水与盐源多次联合人社部门到乡镇、村深入一线督导劳务输出工作,积极宣传劳务帮扶政策,鼓励动员贫困户外出务工。

截至目前,盐源已组织开展5场专项劳务招聘会,累计向三水企业输送务工人员42批次1478名,其中建档立卡贫困户1144名。其中,涌现出了以苏阿合、吴照洪、李力挖为代表的一大批优秀农民工代表。

苏阿合一家于2014年被评为贫困户,一家七口靠种地为生,年人均收入不到2000元,为此苏阿合只好四处打零工,但经济依然十分困难。

2018年9月,在三水-盐源东西部扶贫协作劳务输出政策的带动下,其夫妻二人作为劳务输出人员被输送到佛山合信包装有限公司入职,在驻县干部及两地人社部门的关心帮助下,夫妻二人努力克服生活和工作上的各种困难,依靠自身坚持不懈的精神和顽强奋斗的拼劲,工作业绩直线增长,工资待遇不断提高,目前夫妻两人月工资超1.5万元,彻底摘掉了贫帽子。

2019年8月,国务院扶贫办开发指导司到合信包装调研凉山籍务工人员生产生活情况,苏阿合作为优秀务工代表接受访谈并受到了表扬。

何公各和她丈夫李力挖也随着盐源县赴三水开展劳务协作的队伍,先后在2018年6月15日、7月26日入职广东星星制冷设备有限公司。夫妻二人以前在家务农,家庭年收入只有约2万元,但由于后来树龄老化,导致花椒产量直线下降,加之两个孩子要上学,难以为继。

为此,夫妻二人只好外出辗转各处打工换取每年约4万元的工资,在外出打工初期,李力挖因为自小身患残疾、行动不便,经常被厂企拒之门外。在三水-盐源东西部扶贫协作劳务输出政策的带动下,2018年6月至7月,他们先后踏上了前往三水的脱贫路,至今已稳定获得每年8万元左右的工资收入,还有稳岗补贴、路费等福利待遇。

自三水区对口帮扶盐源县以来,越来越多盐源县贫困对象像何公各、李力挖夫妇一样,通过参加劳务输出到佛山三水务工,努力摘掉“贫困帽子”,走上“致富大道”。

【撰文】魏英 三宣

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编辑 陈禧彤
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