视频｜毛永天：深化佛山凉山协作，坚决助力凉山州打赢脱贫攻坚战_南方plus

深化佛山凉山协作，坚决助力凉山州打赢脱贫攻坚战

2020年是佛山市对口帮扶凉山州的第5年。5年来，佛山始终秉持“中央要求、凉山所需、佛山所能”理念，扎实推进东西部扶贫协作工作。截至目前，佛山累计投入财政援助资金24.43亿元，用于安全住房建设、产业合作、劳务协作等700多个项目。在全国东西部扶贫协作考核中，佛山连续3年获得“好”的等次，广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组（下称“佛山工作组”）获得全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年。佛山市政协党组成员、副主席，广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组组长，凉山州委常委、州政府副州长毛永天接受南方日报专访时表示，将抓紧完成扶贫协作各项任务，坚决助力凉山州打赢脱贫攻坚战，接下来还将进一步巩固脱贫成果，深化产业、教育等领域协作，不断增强凉山州发展的动力活力。

满足凉山所需▶▶

真金白银投入，真心实意帮扶

南方日报：凉山州属“三州三区“深度贫困地区，是攻克贫困的难中之难、坚中之坚，中央和省委省政府将对口帮扶凉山的任务交给佛山。作为工作组组长，你是如何理解这一任务的？

毛永天：凉山州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，在东西部协作扶贫工作中，中央和省委省政府把对口凉山扶贫协作任务交给佛山，是对佛山的信任，也是沉甸甸的责任。自接棒以来，佛山一直坚持“中央要求、凉山所需、佛山所能”原则，真金白银、真抓实干开展扶贫协作工作。

南方日报：佛山着重从哪几个方面发力，助力凉山打好脱贫攻坚战？

毛永天：一是切实加强组织领导，高位推进脱贫攻坚和扶贫协作工作。广东省委省政府高度重视佛山对口凉山扶贫协作工作，省委省政府主要领导曾多次率团到凉山考察扶贫协作工作。佛山市委市政府以高度的政治自觉扎实部署推进各项工作，市委市政府主要领导每年都到凉山开展相关工作对接。五区党政主要领导也带队到结对县开展工作对接，全力以赴推进对口凉山扶贫协作。

二是真金白银投入，持续加大资金支持力度。2016年以来，佛山已累计向凉山州投入财政援助资金24.43亿元，帮扶资金连年增长。这些财政资金主要用于安全住房、产业合作、劳务协作等700多个项目建设。按照“两不愁三保障”的要求，佛山把援建安全住房建设作为工作的重中之重，投入资金5.7亿元，建设安全住房1万多套，解决了4万多名困难群众的安全住房问题。投入3亿多元建设中小学校及幼儿园，以及开展“控辍保学”项目、“学前学会普通话”行动，在盐源中学开展组团式教育帮扶。强化卫生保障，投入2.1亿元用于县乡两级卫生机构能力建设，在喜德县人民医院开展组团式医疗帮扶。

三是加强产业合作和消费扶贫，增强发展内生动力。4年多来，佛山已累计引导84家广东企业投资落户凉山，实际投资超过65亿元。同时，佛山通过推动凉山建设一批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，开展以购代捐、电商直播带货等活动，线上线下全力推进消费扶贫，让更多凉山农特产品走出大山。

四是扎实推进劳务协作，有效带动贫困人口增收脱贫。一人就业,全家脱贫。4年多来，输出凉山劳动力外出务工36689人，其中贫困劳动力35771人。今年，佛山安排1亿多元支持劳务协作。目前已“点对点”向佛山输送6165名凉山务工人员，其中建档立卡贫困户5539人；安排5045万元开发10678个公益性岗位，帮助部分贫困群众就地就近就业。

美姑县牛牛坝乡刺绣工作坊，彝族绣娘通过刺绣手艺实现脱贫。

五是认真落实社会力量助力挂牌督战工作，实现帮扶全覆盖。2016年以来，佛山与凉山结对贫困村437对、学校50对、医院30对。今年，佛山在继续做好结对工作基础上，认真落实国务院扶贫办关于“社会力量助力挂牌督战村要实现全覆盖”的部署要求，组织172家企业和社会组织，结对帮扶凉山州203个挂牌督战村，实现结对帮扶全覆盖。目前，社会力量已落实帮扶资金和款物4555.2万元，已帮助542名贫困群众实现就业，销售扶贫产品205.9万元。

六是坚持好中选优，人才支援不断扩面。目前，佛山29名扶贫协作干部常驻凉山，实现对凉山州11个贫困县派驻干部全覆盖。4年多来，佛山坚持“中央要求、凉山所需、佛山所能”原则，好中选优、精准选派，已累计向凉山派出48名党政干部，437名医生、教师、工程建设、环保等专技人才。佛山选派赴凉山人才数量不断增加，支援领域不断拓展。

发力农业现代化▶▶

推动凉山产品对接大市场

南方日报：产业扶贫是增强贫困地区“造血”功能的重要途径。工作组具体是如何推进产业扶贫的？

毛永天：首先，用发展工业园区的理念推进现代农业园区建设。珠三角是先发地区，在园区载体建设、流通体系建设、招商引资以及通过土地流转实现农民增收等方面有着大量探索实践经验。我们用早年珠三角发展工业园区的理念，来推动凉山农业产业园区建设与集体经济发展，在每贫困县打造一个以上的农业园区。如今，园区带贫益贫成效已逐步显现。

消费扶贫是产业扶贫的重要一环。今年，我们举行了“佛凉协作、云上优选”消费扶贫周活动，线上、线下销售（认购达）额达1.26亿元。接下来，将继续加强与大型电商平台合作力度，深化直播带货、数字营销、平台促销和资源对接，积极打通产品上行渠道，让电商扶贫更好惠及贫困群众。

推动凉山建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，是我们推动凉山产品对接大市场的又一重要举措。我们已推动1个园区成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”生态基地，另有3个园区已经通过公示。通过把凉山的龙头产品链接到中国乃至全球市场，为凉山引入品牌、品质、标准等先进理念，促进当地产业的发展。

甘洛县清水村，由佛山投资建设的千亩高山蔬菜基地，当地村民种起了包心菜等多种菜品。

此外，我们也注重全产业链建设。现在，一些企业来凉山，不再是简单收购农特产品，而是在当地设立加工基地等产业配套项目，延伸产业链条。同时，凉山的市场体系建设也在不断完善。我们招来的企业，不仅在凉山有投资项目，在全国都设有产业基地。这样一来，凉山就成为这些企业全国布局中的一个点，既能支撑企业发展，又能融入全国大市场。

终结“人畜混居”▶▶

双向流动让凉山发生翻天覆地的变化

南方日报：通过这几年的努力，对口扶贫协作给凉山带来了哪些变化？

毛永天：在扶贫协作过程中，我们始终坚持“中央要求、凉山所需、佛山所能”，既要发挥我们的优势，也要充分发挥当地的主体积极性。每年我们投入的援助资金用于什么项目，都会尊重当地实际情况。由各个县提出需求，我们聚焦帮扶目标提出意见。在产业共建方面，当地依照法律规定提供土地；我们负责引进资金技术，带动当地培养一批技术人员。比如在三河村，我们引导社会力量助力挂牌督战，推进建设村集体经济项目，也会充分尊重当地意见，这些都是“共建”的体现。

通过这几年的协作，在两地共同努力下，凉山发生了翻天覆地的变化。最直观的表现是凉山贫困发生率大幅下降，从2013年底的19.8%降到2019年底的4%，累计减贫80.5万人。当地人民的生活水平得到了极大改善，生活环境发生了根本性变化，尤其是在住房安全方面，过去人畜混居的局面也历史性地终结。

凉山当地人的精神面貌也发生了巨大变化。我们通过引入一些产业项目以及组织劳务输出，将外面的人与管理理念引进来，让凉山的人、产品走出去，从而推动当地移风易俗。这种双向的流动所带来的改变，是凉山在东西部扶贫协作中发生的最大变化。

在这个过程中，我们也从凉山人民身上学到了很多东西。如当地人吃苦耐劳、积极乐观的精神，能在条件艰苦的土地上建设家园、发展生产，而且具有很强凝聚力，给我们留下深刻的印象。

服务国家战略▶▶

深化佛凉协作助力“双循环”

南方日报：脱贫攻坚工作已经进入最后冲刺阶段，目前整个工作的最新进展如何？

毛永天：今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官之年。目前凉山还有7个贫困县、300个贫困村，17.8万贫困人口没有脱贫。因此，我们仍然要加紧推进各项工作，全力打造东西部扶贫协作样板。

南方日报：中央提出，脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。佛山工作组将如何深化扶贫协作？

毛永天：助力凉山成功脱贫后，我们要站在新的奋斗起点上，在推进佛山、凉山深化协作方面下更大功夫。

首先是巩固脱贫成果。下一步我们还是要按照中央要求，做好防止返贫监测和帮扶工作，进一步增强脱贫成色。

其次是深化协作领域。我们将把产业合作列为更突出的工作。一方面，继续加大农业龙头企业引进，不断拓展产业链；另一方面，加强文旅产业的开发与发展。凉山是一片古老而神奇的土地，有着深厚而独特的历史文化。这里是南方丝绸之路的重镇，特色物产丰富，发展文旅产业很有前景，接下来我们将把乡村旅游作为发展重点。

两地在教育特别是职业教育领域也有很大的协作空间。发展职业教育既是凉山所需，也是佛山所长。现在凉山州正在规划职业教育园区，打造职业教育体系，整合相关资源。佛山在职教领域，特别是专业设置方面可以助凉山一臂之力。

第三是提升协作水平。佛山和凉山将在服务国家区域发展战略中加强合作，让大凉山更多农业产品走向珠三角、走向大湾区。目前，在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，两地大有可为。佛山是粤港澳大湾区的重要节点城市，凉山正加快融入成渝地区双城经济圈建设，深化佛凉协作，助力粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈联动发展，两地可在产业转移、科技攻关、通道经济、文旅发展、人力资源、森林草原防灭火等方面开展深入务实合作，加强互学互鉴，谱写东西部地区协同发展、优势互补、互惠共赢的新篇章。

■数读

佛山对口帮扶凉山成绩单

【南方日报记者】王芃琹

【视频脚本】张培发田人心

【视频拍摄】戴嘉信田人心林洛峰

【视频剪辑】田人心杨晖桃

【素材整理】李嘉欣杨晖桃

部分素材由四川日报、越西县融媒体中心、三水区委宣传部提供

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