9月的一个晴朗周末，身穿红马甲的志愿者们活跃在中山东区的街头巷尾。大家利用周末时间，参加到“恢复美丽家园，共创文明城市”服务活动中，走街串巷打扫社区街道的环境卫生。

在中山市今年3—8月文明程度指数测评中，东区连续6个月排名城区第一。优秀成绩的背后，是全区上下持之以恒、久久为功的努力。

今年，中山迎来全国文明城市创建工作的第六个“大考”关键之年。作为中心城区，东区推动日常创文工作常态化和重难点问题解决精准化，通过多种形式推进文明城市建设。

文明创建，让东区的环境更美，让社会更有秩序，让微笑和礼让成为随处可见的风景线。

文明，已成为东区生活的幸福底色；

文明，也成了东区人民的内在气质。

今年入夏开始，在中山市东区，一支穿着特殊的志愿服务队经常在小区楼道里挨家挨户登门拜访。

“几乎每天，我都带着队员进行入户的创文宣传。”李克今年已经60岁了，是一名多次立功的退伍军人，也是东区博爱拥军志愿服务队队长。为了进行创文宣传，李克和他的队友每天都带着厚厚的宣传资料，在居民楼一层一层地敲门入户进行宣传，引导社区居民参与问卷调查。酷暑天气，他和队员们常常爬楼累得满身大汗。

“让路更平、灯更亮、环境更美好，这就是我们工作的意义。看到居民们对创文多了一份认可和支持，大家心里有满满的成就感。”李克说。

在李克的带动下，东区博爱拥军志愿者服务队发展成一支40多人的队伍，并依托起湾社区党委把创文责任落实到网格和具体责任人的“网格+文明创建”管理机制，主动充当文明创建网格员，开展常态化网格巡查志愿服务。

在中山东区，能看到不少像李克这样的志愿者身影。

在花苑社区，党员、楼长等社区志愿者就近开展“包楼”入户宣传工作，最大限度提高市民知晓率、参与度和满意度。社区“两委”干部带头开展清洁行动，对各主次干道路边、居民小区周边公共环境中的垃圾杂物、杂草、积水进行全方位集中整治。大家手握铲子、挥动垃圾夹，对卫生黑点进行细致清扫。

在竹苑小学，亲子义工志愿服务队经常开展大型环境清洁活动。近百名志愿者在竹苑社区集中，领取清洁工具后，对社区街道的垃圾、落叶、花坛杂草进行清除，以实际行动支持创文工作。

松苑中学志愿服务队则到社区开展文明餐桌宣传，他们走进餐厅，倡导光盘行动，节约粮食。在一场场志愿活动中，通过言传身教的形式，文明的种子被传递与根植在下一代的心中。

创文期间，身着马甲的志愿服务队已经成为东区一道亮丽的风景线。截至2020年9月，东区注册志愿者44783人，注册志愿服务组织1073个，志愿活动30409场，志愿服务时长922338.19小时。

在万谷菜篮子中山东区中心市场，整洁明亮的环境不仅方便了顾客，还为商家吸引来更多人流。这种双赢的局面，得益于东区对市场环境的持续整治优化。

东区辖区内目前共有14个集贸市场，为进一步提升城市品位、更好服务居民，近年来东区持续对市场进行升级改造。

“老式市场一般是直行排列式，这种模式可以安排更多的摊位，但路口小，大多是两边旺、中间静，不方便选购。”东区市场监管分局负责人黄志雄介绍，在升级改造时，东区将摊位变更为方格组合式，这样可以有更多的路口方便选购，不同品种分区分类更加灵活，并且天花板装上吊顶灯，在光源、商品标识方面提亮光彩，市民更容易找到自己所需的商品。

在硬件改造的同时，东区市场监管部门还加强排查、督促整改，加大宣传引导，组织全区市场管理方到辖区内先进的市场进行学习交流，以点带面、共同提升，创先争优、由被动向主动转变，逐步建立长效机制。

如何引导经营商户提高文明自律意识？中山市万谷菜篮子广场投资管理有限公司董事曾子文分享了一套经验。

“首先市场管理方要理解商户，找到他们的痛点。”曾子文说，比如商户越线摆放肯定是希望客户更容易被他的商品吸引，所以万谷菜篮子东区中心市场会特别关注档口的灯光设置，让商户的产品得到更好的展示效果，每个档口也有醒目的招牌便于吸引客户，场内各出入口也提供多个电子屏给商户免费宣传。

曾子文表示，管理方会对一些优质的商家给予一定的奖励，比如减免租金，优先购买其菜品等。对违规多次警告仍不予以配合的商家进行公示，合同到期以后坚决清除，如此一来商家们慢慢也会向榜样靠拢，越做越好。

通过制定奖惩制度、制定星级评分标准、加大软性配套，增值客户消费体验等手段，东区多元化创新改造市场，全面解决传统菜市场管理方面的痛难点问题，扶持商户协助共赢，打造出一批环境舒适、卫生整洁、平安有序的“最美菜市场”。

“桥底的这些画好漂亮，让一座座普通的墙面变得更加靓丽，孩子们都喜欢看。”近日，家住桥岗社区东苑南路的居民发现，道路两旁变了样，以往平平无奇的墙壁、电箱上都穿上了漂亮的“外衣”。

原来，这是东区桥岗社区联合大学生艺术志愿者，在辖区部分老旧墙体、电箱以墙绘、贴画的形式，把爱国爱家、守望相助、保护环境、讲文明树新风等创文理念彩绘在墙面和电箱上。

针对电信箱大小不一、位置不同的特点，东区文化志愿者进行了精心设计，采用“一箱一策”的设计理念，将社会主义核心价值观、讲文明树新风等理念融入彩绘图案，让穿上“礼服”的电箱不仅能融入周边街区环境、带来丰富的视觉享受，还能让人细细品味深厚的文化底蕴，从细微处提升城市形象。

一墙一风景，一箱一文化。这些色彩斑斓、生动有趣的墙绘贴画，不仅让社会主义核心价值观“活”起来，也让这些作品成为桥岗社区展现文明好风尚的一道亮丽风景线。

另一边，在兴文路博览中心南侧，通往三溪村方向路段的围墙上，多出了许多可爱的彩色图案：春节舞狮、元宵花灯、端午龙舟、民间飘色、重阳登高、岁末戏曲……这些墙绘主题素材按春夏秋冬的顺序排列在一起，为街道增添一抹亮色。

作为文化志愿者之一，中山市美协主席肖伟表示，为深入开展文明城市创建，全市文化文艺志愿者利用自身的艺术特长，决定采取墙绘的方式，对城市主次干道、公共空间等进行视觉营造，传播社会主义核心价值观，推动文明城市共建共享。

打造文明城市风景线，东区先后组织志愿者、亲子家庭等对全区11条主次干道沿线的308个电箱进行整体彩绘，对31个工地进行公益广告围挡，在金钟湖片区、东苑南路、中山五路、起湾村、库充村等街头巷尾，利用85面闲置老旧墙体开展创文主题墙绘共3040平方米，打造文化景观长廊。

通过“大手拉小手”的方式，东区带动居民、村民、群众参与填充涂色，将孝老爱亲、守望相助、讲文明树新风等理念通过绘画的形式呈现出来，潜移默化地传播文明新风，让文明城市创建更加深入民心。

“你们知道什么是公筷公勺吗？”

“我知道！在餐厅和家里吃饭的时候，用筷子把食物夹在自己的碗里，再把筷子放回去。”

“我知道！就是公用的筷子和勺子，不能放进自己嘴巴里的。”

8月22日上午，在东区党群服务中心，一场主题为“如何推广公筷公勺，倡导文明就餐”的文明城市大家谈活动正在开展。

另一边，在东区行政服务中心外的广场空地，桃苑社区联合东区公共服务办公室、东区文明办、东区人社分局、东区市场监督管理分局和东区公安分局举办了一场以“如何优化营商环境，方便群众办事”为主题的文明城市大家谈活动。

座谈会上，各职能部门负责人和代表结合工作实际情况，就居民关心的主要话题进行了交流和讨论，并针对如何提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境等方面提出具体意见和建议。

为提高居民创文的意识和参与度，东区将创文信息融入到“文明城市大家谈”活动中，邀请居民与相关部门面对面互动交流。从垃圾分类到电动车管理，从节约粮食到依法养犬，一场场活动让东区居民的创文主人公意识和责任感进一步增强。

不仅如此，东区采取“线上+线下”相结合形式开展各类创文主题活动，线上组织创文主题摄影、知识问答，线下开展亲子活动、互动游戏、摊位服务、定向越野等活动，深入开展“星级文明户”、身边好人评选活动，让文明蔚然成风。

今年以来，东区共印制创文宣传单张5万份，海报3万张，小礼品7万份，举办区级创文大型宣传主题活动20场，文明大家谈活动30场。吴炎辉、劳颖炫、萧水玲3人被评选为2020年第一季度中山好人，刘少欢被评选为2020年第二季度中山好人。李克被评为2020年第一季度“广东好人”。

“文明创建工作只有起点、没有终点。东区将继续保持劲头不松、力度不减、标准不降，持续奏响文明城市创建进行曲，全面提升东区各项工作水平，真正让群众感受到创建文明城市的幸福感和获得感。”中山东区党工委相关负责人表示。

以文明滋养城市、让创建惠泽民生，中山东区走出一条创文探索之路，有力地促进了经济发展和社会事业全面进步。

东区积极履行主战场职责，把创文工作作为头等大事、第一民生工程来抓，坚持“创建为民、为民创建”，把创文与解决老百姓最关心、最现实、最急迫的问题紧密结合，从群众身边的小事着手，下大力气改善民生，在提升城市环境面貌、公共秩序、服务水平、生活品质上持续发力。

创建全国文明城市工作开展以来，东区全区上下全体动员，人人参与。东区建立主题活动、分析研判、工作通报、督查督办、考核、问责等六大机制，制定详尽清晰的时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，集中优势资源和力量，形成以区党工委为领导核心、社区党委为工作主体、全区党员干部群众积极参与的“三位一体”纵向网格管理架构，强力推进文明城市创建工作，营造全民创建良好氛围。

东区聚焦市民关注的切身利益以及市容环境突出问题，集中开展六大专项行动。其中，组建“城管+公安+交警”机动巡查队，采取日间集中整治、中午错时巡查、晚间铁腕清理的方式，开展各类专项整治行动83次，有效整治了六大农贸市场周边、博爱医院、康华路、沙岗墟御湾街等多个“老大难”问题，规范乱摆乱卖2600余处，清理占道及破旧广告牌280余块，破旧横幅230余处，清理石墩、路障、水墩等杂物共1000余件，清理违规乱搭雨篷伞120余处，清理存量共享电动车8000余辆，切实解决占道经营、堵塞人行道等突出问题。

与此同时，着眼志愿服务常态化制度化规范化，东区在各个领域广泛开展了形式多样的志愿服务活动，涌现出一大批有特色、有影响的志愿服务品牌。通过开展“创文在路上、党员当先锋”志愿服务活动，广泛发动党员、干部、居民、群众等各方力量参与，增强志愿服务的向心力和感染力。

东区提出，将继续毫不松懈抓好精神文明建设工作。持续推进六大专项整治行动，着力提升背街小巷、农贸市场、城乡结合部等点位的创建水平，做到标准不降、状态不减，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。巩固创文工作成果，推动精神文明建设向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近。

在今年9月举行的全省离退休干部先进集体和先进个人表彰会议上，中山东区花苑社区志愿管家服务队获表彰，被评为“全国离退休干部先进集体”。

在花苑社区，提起这支志愿者队伍，大家都赞不绝口。花苑社区位处中山老城区，社区内的住宅小区基本都是建于上世纪90年代，共有375道楼梯，居民1.5万人，全部小区都没有物业公司管理。

随着小区楼房逐渐老化，居民搬出并出租房屋，外来人口增加，社区管理的难度也越来越大，收取公用电费难、公共卫生变差、下水道堵塞无人管、部分居民违建霸占公共资源等“老大难”问题接踵而来。

针对这一情况，花苑社区党委积极运用社区内老党员、老干部、老教师、老战士宝贵资源组建楼长队伍，开展居民自治模式的探索。随着楼长制管理模式的完善，2011年11月，花苑社区进一步创新模式，按“一梯一管家”原则，以离退干部党员为主，组建志愿管家服务队，各成员主要发挥政策法律宣传员、公共事务管理员、社会信息收集员、邻里纠纷调解员、消防安全巡逻员和楼栋卫生监督员的“六员”作用，协助社区党委、居委会开展工作。

志愿管家服务队的每位管家都会获得由社区颁发的聘书，任期两年。2013年8月，花苑社区志愿管家服务队成立党支部，以党建带群团建设，实行“三级联动”，由社区党委管理志愿管家党支部，支部管理各志愿管家服务队分队，并以各服务分队为单位组建微信群实现规范化建设，让志愿管家服务队能更准确地发挥好战斗堡垒、示范带头、和谐邻里三大作用，逐步探索出一个社区党委牵头、志愿管家带头、群众自治的社会治理模式。

今年将近76岁的王孔江，是花苑社区志愿管家党支部书记。2005年退休后，王孔江来到花苑社区居住，2011年底，花苑社区组建志愿管家服务队，他得到街坊的支持，成为社区的第一批“管家”，平时街坊们更愿意称呼他“江叔”。

江叔说，老干部、老党员威信较高，做事认真细致，又有责任心，街坊对他们都很信任。加上退休后时间也多，大家都愿意为社区做点事。

大楼的下水道堵塞，多年来无人管，江叔向社区反映，很快得到解决；有住户在五六楼间安装了一扇铁门，影响了其他住户上下楼，江叔在铁门边贴了张温馨提示，铁门就再也没有锁了；楼梯灯、门锁坏了，江叔也会主动联系维修……“老大难、老大难”，有了志愿管家就不难。

不知不觉间，街坊邻里的关系越来越融洽。楼上住户搞聚会，会找江叔知会一声；住户郑大爷不声不响拿出自己的钱，把楼道粉刷一新，江叔还贴了表扬信。

东区这支志愿管家服务队，不仅为老干部搭建了一个发挥余热的平台，同时加强了党组织在和谐社区创建中的领导核心作用，带领居民参与到共同建设社区、共创美好生活的队伍当中来，让一个个文明和谐的“小家”，汇聚成为“大家”，以邻里的“小和谐”促进社会的“大和谐”。

【来源】南方日报

【撰文】吴帆 禹媚

【图片】中山东区