【编者按】

今年是经济特区建立40周年。兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。站在改革开放最前沿，经济特区勇扛历史责任，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了不凡的业绩。汕头经济特区，是经济特区发展的一个生动缩影。40年来，一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，为激情澎湃的“特区故事”写下了辉煌的汕头篇章。

即日起，南方日报推出“致敬特区40年 汕头再出发”系列报道，回顾改革开放历史进程，总结汕头经济特区发展经验，进一步讲好改革开放故事、特区故事，振奋新时代改革开放再出发的精气神。敬请垂注！

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“发展社会主义市场经济，社会信用体系的构建和完善势在必行。”汕头市社会信用监督管理办公室原主任郑桂木说。

2001年，汕头把社会信用体系建设提到前所未有的重视程度。令郑桂木印象深刻的是，汕头先后召开逾10万人参加的电视动员大会，组织全市各界代表参加庄严的《信用宣言》签名仪式，吹响了重点整治市场经济秩序和社会秩序的号角。

“信用、承诺这些概念，从来没有像当时那样为汕头人所热切关注和呼吁。”郑桂木说，汕头还重拳出击，严惩逃税骗税、金融犯罪等违法违纪分子，严打制假贩假、走私贩私等破坏市场经济秩序的犯罪行为，使信用建设很快见效，并引起了全社会广泛关注。“2002年开始，很多外地团体到汕头参观信用展示馆。”他说，一年时间下来，共接待国内外团体109批次，“有时一天要接待三四个团体。”

社会认同和支持，也前所未有。郑桂木说，经过持续有效整治，全市广大企业明确把诚信经营、依法纳税作为发展生命线。只有信用好了，企业才能发展壮大。如果急功近利走“偏门”，终将自食其果。

2002年，汕头全市GDP增长5.6%，实现“触底反弹”。郑桂木说，随着汕头信用网、培育信用服务市场等一系列开创先河的创新举措的实施，汕头社会信用体系建设步伐越走越稳健，使经济重新恢复到增长的轨道。

“经济、社会各项事业的发展都需要信用来支撑，而信用建设是一项长期、系统的工程，涉及政治、经济、法律、道德等方方面面，顶层设计尤为重要。”郑桂木表示。

策  划：严 亮 廖奕文

编辑统筹：赵文君

采写统筹：辛均庆 杨 可

采  写：黄嘉锋