8月29日，珠海市举行疫情防控和经济社会发展新闻发布会（生物医药产业专场），就新印发实施的《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》（以下称《行动方案》）和《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》（以下称《若干措施》）进行介绍解读。记者获悉，新政策从长远上对未来生物医药产业发展的路径进行了规划，为千亿集群之路打下政策基础，既有对以往空白的填补，也有对现有措施的加码，其中最高对企业项目的支持资金额度可达1亿元。

珠海生物医药产业目标2035年产值达到1200亿元

去年生物医药总产值251.9亿元增长率达18.7%

生物医药产业是珠海现代产业体系的重要组成部分。据统计，2014年至今，珠海市医药制造业规模以上工业增加值年均复合增长率达到15%。2019年，全市生物医药产业总产值251.9亿元，同比增长18.7%。目前，珠海市规模以上医药制造企业23家，医疗器械企业23家，生物医药与医疗器械领域有高新技术企业172家。

在此次应对新冠病毒肺炎疫情中，珠海市生物医药产业提供了强大支撑，如丽凡达生物基于mRNA技术平台的新型病毒疫苗研发、普米斯生物的病毒抗体新药研发均已取得突破性进展，爱姆斯坦的间充质样干细胞注射液，丽珠试剂、辉睿、迪奇孚瑞、赛乐奇、银科医学及宝锐生物等企业研制的病毒检测产品和原料在全国各地防疫工作中发挥了重要作用。

为进一步打造千亿级生物医药产业集群，珠海市工业和信息化局牵头起草了《行动方案》和《若干措施》，并于2020年8月28日印发实施。《行动方案》和《若干措施》也是珠海市重点打造的五大千亿级产业集群中，首个出台的方案和政策。

《行动方案》明确了珠海市生物医药产业发展的三个阶段性目标，即2020年生物医药产业总产值达到260亿元；2025年达450亿元；2035年达到1200亿元，形成生物医药科技创新集聚区和生物医药产业集聚发展高地。

在具体行动上，《行动方案》提出了重点发展的六大领域，即化学药、生物药、现代中医药、高端制剂、中高端医疗器械、“医药养”大健康等领域；积极推进五大重点工程，即通过实施创新能力提升、产业竞争力提升、产业集聚发展、高水平开放合作、要素支撑工程。

企业引进落地或增资扩产奖补最高达1亿元

与《行动方案》配套的《若干措施》则紧扣产业发展的核心需求，针对产业发展的难点提出有针对性的措施。珠海市工业和信息化局副局长姚蔚在发布会上介绍，总体上看，《若干措施》呈现四个特点：政策涵盖生物医药产业发展全周期、提出创新性条款、对研发创新支持的节点前移、全方位营造生物医药产业发展环境。

针对生物医药企业引进、落地、研发、产业化等各阶段的特点和需求，《若干措施》给予针对性的扶持。如在企业引进落地阶段，给予项目落户和增资扩产奖补支持，最高可达1亿元；在项目研发阶段，对新药研发支持最高可达2000万元，对中高端医疗器械研发支持最高可达1000万元，对仿制药一致性评价支持最高可达1000万元；在项目产业化阶段，可予以最高2000万元支持。

创新性条款中，包括对高端制剂单品种首个批文奖励200万元；对上市许可持有人委托本市企业提供生产服务给予支持；对企业培育单一大品种，给予最高50万元支持；对获得省示范园区的运营机构给予200万元奖励。

生物医药产业具有研发周期长、研发投入大的特点，根据研发各阶段成果给予奖励，相关政策扶持从临床前即介入，持续支持新药研发的全周期，可有效缓解企业在投入前期的压力。如《若干措施》对临床试验阶段，进入I、II、III期临床试验阶段，给予最高300万元、500万元和1000万元一次性奖励；在研发中，给予药物临床试验责任险补助；在获得药品注册证书后，给予最高1000万元奖励。

【采写】董谦君