提升码头运用能力，将进一步助推佛山水路事业发展。26日记者从佛山市交通运输局获悉，《佛山市交通运输局关于规范老旧码头管理及整治工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”）正在征求意见，要求各区尽快补充、完善港口经营许可数据，2021年6月30日前，各区全面完成老旧码头清理整治，符合要求的核发《港口经营许可证》，对不符合要求的码头，完成取缔关闭。

位于禅城区的佛山新港已经关停。

根据省交通运输厅近期要求，各地要对各类非法建设的码头坚决依法予以取缔，对相关部门认定的不能满足作业安全、生态安全、防洪安全、供水安全、航运安全等条件的老旧码头，应按法定程序注销港口经营许可，依法予以责令停产、处罚。

在方案中，佛山对老旧码头范围进行限定，确定为2004年1月1日《中华人民共和国港口法》实施之前建成或者经市、区政府及以上相关部门批准已动工建设的，目前无法按照《港口经营管理规定》（交通运输部令2019年第36号）的规定提交齐备的延续港口经营资质的申请材料的历史码头。

为此，下阶段佛山市各区对排查中发现、以及举报、其他单位转报的非法码头，应予以核实；对非法建设（改建、扩建）、无证经营的码头，应及时通报相应执法机构，必要时报属地政府，在地方政府的统一领导下，有计划的开展清理整顿。而这样的整顿，将按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、补办手续等有效方式进行。

在整顿过程中，根据方案佛山市还会进行统筹规划，鼓励有条件的相关港口企业积极开展现有老旧码头的升级改造，吸引省内港航龙头企业、大型企业参与。在规划、建设、升级码头硬件设施建设的同时，引导中小码头企业全方位学习港口龙头企业的先进管理经验，开展高质量发展的人才建设、制度建设，提高生产组织能力和管理能力。

按照方案，现在各区要补充、完善港口经营许可数据，确保相关资料的真实性、完整性、准确性。到2021年6月30日前，各区全面完成老旧码头清理整治，符合要求的核发《港口经营许可证》，对不符合要求的码头，完成取缔关闭。

---

■延伸：

发展海洋经济，佛山港对接湾区“三大港”

在提升佛山辖区内老旧码头运作能力、管理水平的同时，佛山正积极谋划利用海洋经济实现更大发展，为此佛山今年要在湾区港口群体系中提升佛山港功能定位，加强佛山港与广州港、深圳港、香港港的对接。

佛山主要港口完成货物吞吐量同比增长7.4%

《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经明确指出要构建具有国际竞争力的现代产业体系，其中提到要发展海洋经济。

从现状看，佛山要从“海洋经济”中获利，最直接的方式就是把数以万计的“佛山货”，通过水路运到外地。

就目前来看，全市根据佛山市统计局最新数据显示，2019年全年佛山主要港口完成货物吞吐量9636.27万吨，比上年增长7.4%。其中港口集装箱吞吐量443.88万TEU(国际标准箱)，增长11.1%。

而完成上述成绩，与佛山市2019年水运基础设施加快实现共享优化有很大关系。佛山市交通运输局指出，首先当地积极推进与深圳港的融合发展，顺德新港于2019年4月正式对外开放，与深圳西部港区相关数据即时互通。

另外佛山还深化与广州港合作，推动广州港、海天集团、高明交投集团三方共建高荷港码头，此外佛山港高明港区富湾作业区高富油品码头扩建工程、南海发电一厂码头也在加快推进工作。

佛山港五大港区规划发展路径

在加强与广州、深圳港互动同时，佛山港还修炼内功，即按照各区经济发展情况，设置港口运作目标。

在《佛山港总体规划修编环境影响评价第一次公示公告》中，未来佛山港港区将调整为五大港区，分别为禅城港区、南海港区、顺德港区、高明港区、三水港区，下设若干作业区，作业区分为重要作业区及一般作业区。

在中心城区的禅城港区（包括禅城作业区），规划以集装箱运输和工业原材料、产成品运输为主，为禅城区经济发展服务。

而顺德港区规划以集装箱、件杂货运输为主，兼顾内贸箱、危险品等的综合性港区，为顺德区经济发展服务，其中了哥山作业区、乐从作业区及北滘作业区为重要作业区。与顺德经济水平比较相似的南海，其南海港区规划根据陆域和可利用深水岸线较充足的作业区，布局集装箱码头，兼顾散货、危险品、件杂等货物，为当地生产企业服务，其中南鲲作业区、南丰作业区、莲塘作业区、南利作业区为重要作业区。

高明港区包括荷城作业区和富湾作业区，规划以集装箱、件杂货、油品及化工原料、建筑材料等货物运输为主，为高明区经济发展服务。三水港区规划集装箱运输为主，兼顾散货、油品、件杂等货物，为三水区及沿江工业服务，其中龙岗作业区、金本作业区、欧阳作业区规划为重要作业区。

佛山市交通运输局指出，今年当地要在湾区港口群体系中提升佛山港功能定位，突出喂给型功能，加强佛山港与广州港、深圳港、香港港的对接。同时重点推进西江干流一级航道建设，扩能升级北江航道，打通江海联运通道，实现佛山港与一带一路沿线国家的航运联系，共同打造湾区世界级港口群体系。

【采写】南方日报记者 尹辅华

【摄影】南方日报记者 戴嘉信