文丨洪向华

［中央党校（国家行政学院）督学、教授］

杨润聪 张杨 冯文燕

［中央党校（国家行政学院）党建部博士］

党的坚强领导是深圳特区不断发展的根本保证。始终以中国共产党的先进思想为指导，坚定党的坚强领导下贯彻党的顶层设计，党员干部铁肩担当，是深圳经济特区建设中国特色社会主义先行示范区之所以能够砥砺前行、成绩斐然的关键所在。

中国共产党的先进思想

是造就深圳奇迹的行动先导

道有因有循，有革有化。思想理论的先进性成就了深圳发展实践成绩的辉煌，马克思主义作为一种真理能够照亮中国前行的道路。设立深圳经济特区作为党在改革开放过程中的重大抉择，其建设和发展是马克思主义基本理论与中国实际相结合的时代产物，是马克思主义在中国的鲜活实践。深圳特区之所以能够取得今天辉煌的成果，得益于始终将马克思主义中国化理论融入特区建设与发展之中，坚定不移地贯彻落实党的基本路线。为贯彻党中央进行特区建设的决策，深圳特区敢打敢拼，争当改革“排头兵”；面对特区建设姓“社”姓“资”的质疑，始终保证特区建设的社会主义方向；为响应党中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的号召，不断深化体制机制改革。一路披荆斩棘，在党的路线方针政策的正确引导下，深圳特区发展既没有走封闭僵化的老路，也没有走改旗易帜的邪路，并取得了非凡的成绩，特区人均GDP达到中等发达国家水平，创造了1000多个“全国第一”，在市场经济体制建设、机构改革、民生服务等方面对建设中国特色的经济特区进行了有益的探索，实现了“五位一体”的全面发展。特区建设的成功有力地证明了马克思主义和中国特色社会主义理论体系的科学性，证明了中国特色社会主义道路的正确性。

习近平总书记曾对深圳工作作出重要批示，充分肯定党的十八大以来，深圳各项事业发展取得了新的成绩。批示要求，深圳市要牢记使命、勇于担当，开动脑筋、解放思想，大胆探索、勇于创新，在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。展望未来，面对粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的叠加发展，深圳特区将进一步贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打造更多的“精彩样板”，助力民族复兴的实现。

中国共产党的科学决策

是造就深圳奇迹的根本保证

党的领导是党和国家一切事业发展的根本保证。回望40年前，国际国内环境发生了巨大变化，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体清醒地认识到，中国要实现发展，必须实行改革开放，必须使党和国家重新回到建设中国特色社会主义道路的正确轨道上。1979年，邓小平同志在中国南部沿海地区画了一个圈。1980年8月，深圳经济特区设立，这是改革开放的一项伟大创举。从那时起，在党中央、广东省委的领导下，深圳市委团结带领特区人民开启了建设社会主义市场经济的先行示范区以及对外开放的历史新篇。短短40年间，深圳创造了举世瞩目的“深圳速度”，被誉为“中国硅谷”，并且率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。

中国特色社会主义进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深圳迈入了建设中国特色社会主义先行示范区的历史新征程。2019年，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，为深圳未来发展确定了战略定位以及发展目标——努力创建社会主义现代化国家的城市范例。可以说没有党的坚强领导，也就没有中国特色社会主义，也就没有深圳的今天，更不会有深圳的未来。深圳的发展成果以及深圳速度已经深刻地表明，正是在党的坚强正确领导下，坚持党中央的科学顶层设计，历届党的中央领导集体以高超领导力、决策力应对风险挑战、化解思想争议，才使得深圳取得如此巨大的成就。正如习近平总书记所指出的，坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。这也同样说明了，深圳奇迹的“真正密钥”在于党的坚强领导和科学决策。

中国共产党的先进性确保了党和国家顶层设计的科学性、合理性和正确性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。先锋队的性质决定在特区建设中要始终保持党的先进性。党的先进性一方面体现在要在坚持实事求是的基础上勇于创新。敢于突破原有思维定式、勇于向传统“禁区”发出挑战，是深圳特区前期建设的重要经验。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深圳特区敢于尝试，在许多重点领域和环节上实现了新的突破。推出20条政策措施，率先推进营商环境改革；推出降成本的28条措施，为实体经济发展“减压”；实施“深圳90”措施，推进项目审批制度改革……敢闯敢试成就了深圳在新一轮改革中的辉煌。

党的先进性另一方面体现在敢于自我革命、不断完善自身建设。党的先进性不是自发形成的，要不断加强对党员干部的宗旨教育，增强党性，完善党的领导。深圳特区建设始终坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，不断推动学习的制度化常态化；注重纪律建设，试点制定了5部党内法规，营造风清气正的政治生态；城市基层党建实施“标准+”模式，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。这些探索试验形成了新时代的深圳特区党建模板。加强和完善党的领导是深圳特区取得辉煌成就的重要保证，在新的发展机遇下，要全面加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，推动深圳特区建设改革稳步前进。

党员干部铁肩担当

是造就深圳奇迹的组织保障

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。自特区成立伊始，深圳市委紧紧抓住干部队伍建设这个关键，不但注重在实践中选拔出那些工作能力强、理想信念坚定的干部，而且注重多渠道培养和历练党员干部。正是因为一茬又一茬党员干部接力奋斗、铁肩担当，一张蓝图绘到底才造就了深圳奇迹与深圳速度。在党的领导下，在党员干部的积极奉献与铁肩担当中，在群众的积极响应与支持下，经过40年的发展，原来的小渔村已经发展成为经济总量位列全国第三的一线城市。尤其是党的十八大以来，深圳特区不断加强和深化党的干部队伍建设与人才队伍建设，为进一步推进经济特区建设与建设中国特色社会主义先行示范区的伟大事业提供了坚强的组织保证和人才保证。

建党之初，我们党就将人民的利益放在至高的位置，并最终确立了全心全意为人民服务的根本宗旨。建党近百年来，我们党始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，保持与人民群众的血肉联系，最终实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。深圳特区的建设中始终坚持人民立场，把实现好维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过高水平、整体性、智慧化“叠圆型”治理模式等一系列措施，人民生活日益富裕，人民群众的精神生活不断丰富，曾被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”；生活环境日益改善，“PM2.5 平均浓度稳定在27微克/立方米左右”……实现了发展成果由人民共享与依靠人民群众推进改革的统一。

在中国特色社会主义新时代，在全面建成小康社会的关键时期，深圳特区要在党的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的坚强领导为特区发展保驾护航。要坚持以人民为中心的立场，完善人民当家作主制度体系，补齐民生建设短板，使人民群众有更多的获得感、安全感和幸福感。这样才能激发人民群众参与建设的主动性、积极性和创造性，从而汇聚起新时代深圳发展建设的磅礴力量，实现深圳特区建设的新跨越。

本文责编丨殷立飞

统筹丨刘龙飞 王宏旺

编辑丨李卓华 林琳

校对丨华成民

来源丨《南方》杂志2020年第16期