为有效汲取民声民智，助推平安佛山建设，今年6月，在全国第19个安全生产月期间，市应急管理局联合佛山日报共同推出“守护佛山百姓安全，献策应急管理能力和体系建设”专栏，并公开向社会征集应急管理、安全生产和防灾减灾救灾合作机制建设等意见建议。

短短一个月时间里，主办方累计收到652篇征文投稿。历经层层筛选，部分优秀文章脱颖而出，并将在《佛山日报》、佛山+、“佛山应急管理”官方微信公众号等平台进行刊登发表，欢迎广大市民垂注。

做个有安全感的佛山人

作者：禤静妍

作为一名佛山人，见证了改革开放四十年佛山城市建设和经济发展，人民脱贫致富安居乐业，佛山人的幸福感也越来越强。要保障佛山人民日益增长美好生活的需求，市民的安全教育和培训管理更要与时俱进，适应新时代新要求。笔者认为，联动社会各届精英，构建佛山企业-校园-社区-公众安全教育体系，开展普惠性安全震撼性教育和技能训练，做到“人人讲安全、人人抓安全、人人保安全”，与时俱进、代代传承，那么，“消除事故隐患，筑牢安全防线”不是梦。

据统计，我国应急救护技能普及率不到1%，而在德国能达到80%，法国40%。国外的急救技能普及率这么高，主要是利用街道、公寓、企业、学校、电视媒体开展急救知识的普及教育，每年都会组织消防演习，在活动教会人们救人自助的基本方法，很大程度地保证了人民的生命财产安全。我们可以借鉴外国成功经验，构建完善的社会公众安全教育体系。

建立安全风险云数据，滚动更新发布安全风险信息。

联动社会各届精英，滚动收集、分析整理佛山地区的气候、地质、自然环境、人文风俗、各行各业在所属季度、月度、地段易发生的灾害事故类型、预防措施、应急救援办法。建立安全云数据，梳理安全预控作业指导书，提前采取防范措施，做好安全急救演练或技能培训，并向社会公众做好风险提示。

根据佛山地区自然气候与人文因素梳理不同季节、月份发生的事故灾害，例如春节期间烟花炮竹燃放事故；夏季的洪涝灾害，台风、龙卷风灾害；雷雨季节的雷击事故、路灯雨天触电事故、城市内涝涉水事故等；暑假学生季野泳、登山或居家安全事故；蛇虫鼠蚁蚊蝇及流行病的传播；秋季的森林防火，冬季取暖用电设备、热水器事件等。

各级政府可以针对自身特点，围绕发生过的事故案例，梳理辖区的重点安全区域，指导各相关单位提前做好风险排查和预控，如在雨季来临前完成城市排水管道排污清淤工作，避免城区水浸引发涉水伤亡事故，做好雨天路灯漏电风险的排查等。

通过电视、电台、网路、社区、企业、学校的各类媒体做出安全提示或风险预警，有条件的开展演练和技能培训。

构建佛山企业-校园-社区-公众安全教育体系。

建议教育部门要把安全教育、生存技能作为校园第二课堂纳入教育大纲，修编公众安全通识教材。

安全教育从娃娃抓起，从幼儿园到大学校园，循序渐进编制教育大纲，让学生熟练掌握求生技能，学会自救和他救，从而反哺家庭反哺社会，提高佛山居民安全防控本领。

例如日本是地震带国家，政府非常重视中小学生的防灾防震的安全教育，先后出台系列法律法规来规范与指导中小学开展防灾与安全教育。如《教育基本法》《灾害对策法》和《学校保健安全法》等。把防灾与安全教育的相关内容都有机地融入到其他课程中，要求学生认识应急管理的重要性，学会自救与他救。

参考日本做法，从幼儿园、小学、中学到大学根据安全教育大纲，循序渐进地进行安全教育和安全技能培训，通过震撼教育、实地演练、参观体验等方式寓教于乐，督促学生完成一整套的安全风险识别、防灾避险、掌握救人自救的技能。例如幼儿、小学阶段，教育他们和陌生人SayNo,结伴而行不走偏僻的道路，防止诱拐和侵害，遇到被困电梯、有人受伤、火灾时，能掌握急救电话的应用等。在初、高中的保健体育课中对学生进行交通安全、消防安全、触电事故、地震雷击等震撼教育，了解掌握有关止血法、包扎法、心脏复苏法等应急救援的方法。大学生可以针对野外求生、交通事故、触电事故、溺水、毒蚁毒蛇叮咬等救人自救方式的模拟演习。通过校园安全教育这个规定动作，培养一代又一代具有安危意识和生存自救能力的佛山人，整体提高社会大众安全素养，真正做到人人保安全。

政府主导协调机关团体、社会企业安全管理方面的有识之士，通过各行业党、团青年志愿服务的形式、点对点结对的方式、把安全急救知识送社区、送校园，针对安全云数据显示的易发安全隐患开展安全宣讲。

加大安全设施的投入，扶持并指导本地的消防部门、交通部门、供电企业、地质气象部门根据实际情况建设事故灾害体验馆、场景模拟体验室等，建立一批安全教育基地，让社区民众可以预约参加家庭体验、亲子体验等活动；也可以作为学校、单位、社团的安全教育打卡地。

对完成安全教育学时并通过急救技能考核的居民和学生，颁发相关证明或荣誉证书。对主动开展公众安全教育导师设立诸如“安全守护天使”等的嘉奖，在佛山营造尊重生命，守护安全的良好氛围。

“一切事故都可以预防”，这等同中医治未病的理论，医书《素问》提到“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。我们联合各界社会精英综合治理，防微杜渐，构建佛山企业-校园-社区-公众安全教育体系，把风险意识切入生活、植入教育，让安全理念春风化雨，润物细无声，安全技能应用到佛山人学习、工作、生活的方方面面，那么，安全事故必然会扼杀在萌芽当中。生活在佛山这片热土的人民都会自豪地说，我们都是有安全感的佛山人。（本文有删节）

供稿 | 调查统计和宣传科

编辑 | 李漪琳、林锐峰

责编 | 郑汉文

总编 | 冼碧玲