3人遇难!擅闯自然保护区隐患重重

南方法治报
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8月18日,佛山南海人梁某峰等8人、佛山人黎某连等同行4人擅自进入清远英德市横石塘镇石门台自然保护区游玩,由于天气突变,上游下大雨,溪水短时暴涨,致7人被洪水冲走。

获悉情况后,英德市委、市政府高度重视,立即组织救援力量赶赴现场开展救援工作。经过紧张搜救,7人当中4人被救起,3人不幸溺水身亡。

据了解,石门台是国家级自然保护区,英德在2019年已出台《关于严禁在广东石门台国家级自然保护区内从事违法违规活动的通告》,禁止个人和单位在自然保护区内进行游玩、用“三无”船舶载客及擅自开矿、砍伐等违法活动。

石门台国家级自然保护区管理局也在进入石门台保护区路段设置了大量的警示牌,劝导群众别在保护区内进行游玩。但通告和警示牌无法阻挡“驴友”的闯入。据了解,每年都有不少“驴友”违规闯入石门台国家级自然保护区,并发生类似事故。2015年9月19日,来自顺德和广州的两个“驴友团”共47人在自然保护区管护机构不知情的情况下,擅自进入该保护区,并在峡谷内露营过夜。当晚山洪暴发,致6人遇难。

擅闯保护区隐患重重

《中华人民共和国自然保护区条例》明确规定,“禁止任何人进入自然保护区的核心区”“禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动”。记者调查发现,部分驴友尽管知道该规定但仍通过多种渠道擅自组织探险,在自然保护区内非法穿越,且不听管理单位劝阻,随意进入保护区的核心区、缓冲区,最终酿成安全事件。

法律链接

《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条第一款:禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经自然保护区管理机构批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

第三十四条第二款:未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。

擅闯自然保护区带来诸多隐患。广东石门台国家级自然保护区管理局副局长戴克元说,除了驴友自身安全难以保障,随意进入保护区还可能对生态环境和野生动物栖息地造成破坏,并存在巨大的火灾隐患。

驴友不断擅闯自然保护区还造成了巨大的公共资源浪费,在深山老林里搜救遇险驴友要耗费巨大的人力物力,在一些省份,驴友获救后还需承担救援行动中产生的费用。

今年8月9日17时左右,四川九寨沟诺日朗派出所接到报警电话,称九寨沟自然保护区长海方向有人员迷路并有同伴落水。得知情况后,九寨沟自然保护区管理局第一时间组织协调救援力量紧急赶赴现场救援。在长海对岸的夺吉沟口处,救援队人员找到了6名被困人员。由于被困人员所困区域条件受限,只能通过水上交通进行营救。加之天色已晚,之后,救援人员借助手电筒灯光,用橡皮艇分两次救援转移被困人员。截至当天22时12分,6名受困人员全部安全转移至长海站。

用橡皮艇救援被困人员。

经询问调查,云南籍张某、汤某、赵某等一行6人,是从松潘境内徒步穿越至九寨沟自然保护区长海被困,属未经批准私自进入九寨沟自然保护区,违反了《中华人民共和国自然保护区条例》的相关规定。按照《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定,九寨沟自然保护区管理局依法对张某、汤某、赵某等6人作出相应行政处罚和经济处罚。

2019年8月12日,广东一男子周某违规穿越四川四姑娘山后受伤失联。13日上午,其家属报警求助,阿坝州小金县警方接到报警后,与当地景区管理局派出30余人的救援队伍上山搜救,当地牧民发现周某后为他提供了食物,经历了36个小时努力,将周某救出后送医救治。

据四姑娘山景区管理局调查,周某进入景区未办理入沟及户外活动手续,景区管理局依法对其进行批评教育,并根据《国家级自然保护区管理条例》及《四姑娘山景区山地户外运动突发事件有偿救援管理办法》,对周某给予2000元罚款的行政处罚,由其自行承担此次救援行动中产生的费用3000元。

除了自然保护区

一些景区的未开发区域也不可擅自进入

两名驴友峨眉山失联5天4夜后获救

8月12日下午,四川峨眉山市公安局接到群众报警称,其两名朋友结伴到峨眉山市高桥镇张沟村徒步上山后失联。接报后,峨眉山市立即组织精干力量会同乐山市山岳救援队和当地熟悉路况的村民共计50余人投入搜救。

据介绍,峨眉山后山属于未开放的原始森林,环境复杂、野生动物较多、手机全程无信号,部分区域悬崖峭壁高差达上千米。

搜救队员根据前期收集的信息,运用轨迹追踪、野外导航、疑似物品对比分析等方式沿途搜救,于14日18时成功找到两名失联驴友。他们在救援人员帮助下于15日零时40分安全到达位于高桥镇张沟村的搜救工作前方指挥部。

两名驴友擅自进入峨眉山景区未开放区域,违反了《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》,峨眉山风景名胜区管理委员会依法依规对其批评教育,责令其改正错误并处以罚款。依照上述条例规定,两名驴友需承担搜救期间产生的2万余元搜救费用。

广大驴友一定要安全出游

切勿擅闯自然保护区或景区未开发区域

以免遭遇不测

出游注意事项

户外登山:提前防范危险。天降暴雨、山洪暴发被困山中的情况,在雨季出游发生的概率很大。雨季出游,就算出发时是晴天,在山中突然遭遇大雨的情况也不少见。建议在出行之前注意天气预报,根据天气情况决定行程,若有天气预警信号应立即停止行程,并撤离至安全区域暂避。

亲水游玩:实时查看水域情况。夏日里亲水消暑是不少家庭选择的游玩方式。雨季玩水,需要提高安全及自我保护意识,注意涉水安全;注意查看海滩警示标识,提前了解相关海域水文情况;搭乘快艇、游船,要听从工作人员指挥,全程穿戴好救生衣,老人、小孩应有人陪同乘坐;潜水或游泳时不要触碰水母等海洋生物。

自驾出游:避开地质灾害易发区。雨天行车途中,要保持良好清晰的视野,注意及时打开车上雨刷器开关;黄昏时要及时开启近光灯和防雾灯;要以低挡慢速为主,不管路面情况怎样,时速不要超过40公里;

来源 中国新闻网 新华社 成都商报 四川在线 中国应急管理

编辑 叶玉萧

审核 张紫灵

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