8月18日，三水区召开“同发展共奋进——‘城市三水’高质量发展大会”。面对高质量发展的时代命题和疫情带来的挑战，三水区委、区政府向广大企业家释放新信号，进一步表明与企业同发展、共奋进的决心，在危机和困难面前把握趋势、明确路径、提振信心，在挑战中觅新机，谱写“城市三水”高质量发展的新篇章。

“今年是非常之年，许多企业都面临着前所未有的压力。在危机中育新机、求突破是大家共同的课题。”会上，三水区委书记、区长胡学骏用“风物宜放长眼看”“必借长风乘势起”“沧海横流显本色”三句话把握三水发展趋势，明确突围路径，提振投资者、企业家的发展信心。

会上，三水区副区长杨伟亮作“城市三水”高质量发展情况报告。他表示，近年来“城市三水”取得的高质量发展成效，离不开三水牢牢把握“双区驱动”重大机遇，聚焦开放融合，提升城市高质量发展的承载力；充分发挥优势，聚焦实体经济，提升经济高质量发展的驱动力；敢于对标一流，聚焦改革创新，提升服务高质量发展的软实力；彰显三水特色，聚焦宜商宜居，提升“城市三水”高质量发展的吸引力。

会上，三水提出，接下来将进一步突出交通先导作用，丰富现代化城市内涵，构建开放发展新格局，把三水建成大湾区的一个重要城市，共绘湾区城市发展蓝图；通过实施招商引资高质量发展三年行动计划，打造“7+X”优质产业载体，实施传统产业转型升级三年行动计划，发力招强引优，共育高质量发展新动能；通过千方百计保市场主体，优化产业发展环境，优化政务服务环境，围绕企业所需，打造国际化优质营商环境；通过大力推动乡村振兴，实施“水资源、水安全、水环境、水生态”整治提升三年行动，大力提升品质，共享城乡融合发展美好生活。

会上，华南理工大学教授袁奇峰作城市发展分析及展望主题发言；三水中学校长范自军介绍该校通过教育改革取得的成效；日丰企业集团有限公司总裁许腾徽、广东新昇电业科技股份有限公司董事长吴翀俊分别围绕增资扩产、科技创新、数字化转型等话题作主题发言。

省科技进步奖得奖企业、标杆高企、纳税大户等接受表彰。据悉，三水共有11家企业获得“2019年佛山市标杆高新技术企业”，分别获得三水区委、区政府颁发的100万元奖金。同时，2019年度，佛山获得省科技进步奖11项，三水占3项，占比超过全市1/4，邦普项目是全市唯一一个获得省科技进步奖一等奖项目，三水现场为获奖企业颁奖，一等奖获得300万元奖金。此外，三水区委区、政府现场表彰197家企业，为企业代表颁发“纳税大户”牌匾。

活动期间，三水还专门举办汽车产业发展论坛和新一代信息技术产业发展论坛，紧扣三水主导产业的发展方向，邀请清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全，中科院南京宽带无线移动通信研发中心主任、执行所长金圣峣分享行业最新发展动向，为三水加快产业转型升级，积蓄发展新动能把脉支招。

三水区委书记、区长胡学骏为纳税大户企业代表颁奖授牌。三水区档案局供图

■纵深

“城市三水”高质量发展报告：

新发展理念引领三水综合实力持续提升

三水自2018年提出奋进“城市三水”发展新征程以来，新发展理念引领三水综合实力持续提升。据统计，2019年，全区实现地区生产总值1258亿元，增长7.6%，增速连续10年位居佛山五区之首；位列全国综合实力百强区第33位，工业百强区第12位。

历经多年积淀，“城市三水”高质量发展取得了哪些成绩？在新机遇与挑战面前，“城市三水”又将如何谱写新篇章？城市价值提升赋能“城市三水”高质量发展

“城市三水”高质量发展，意味着城市价值的提升。因此，三水在城市发展方面，主动抢抓“双区驱动”机遇，提升城市高质量发展的承载力。

8月4日，佛山市塘西大道三期及其南延线工程正式动工，标志着佛山又一个具有城市发展战略意义的重点交通建设项目拉开帷幕。该交通项目新建、改造线路全长超过14公里，包含三水三桥建设工程。项目预计在2024年全线贯通，有望重构三水发展新格局。

三水构筑起“四铁七高、二纵七横”的现代化路网，全力融入“湾区一小时交通圈”。与此同时，一环西拓（北环段）全线通车，佛清从高速基本建成，广佛肇高速、三水中心环线加快推进，三水三桥动工建设。“外联内畅”的交通体系基本建成，使三水的区位优势更加凸显。

以交通为纽带打开城市发展格局的同时，三水的城市内涵也不断丰富。三水通过加快建设区域中心城市，进一步显现城市魅力。三水新城、北江新区、西南中心城区实现联动发展；新文化中心建成使用，碧桂园双子星城等地标性项目加快推进，万达、新动力等商圈人气旺盛。三水连续多年成为人口净流入城市，2019年末全区常住人口近80万人。

教育、医疗领域的空前力度改革，也让城市价值更为丰满。三水投入42亿元，实施教育综合改革，新建、扩建了一大批优质学校，新增公办中小学位超6500个，今年中考、高考成绩也印证了改革的成效。在医疗方面，三水投入17亿元与南方医科大学共建三水新城医院，全民健康管理项目惠及广大居民，建设了120应急医疗救援体系等重点项目。55亿元的投入，使优质医疗供给能力迈上新台阶。

城市管理水平的提升，也是城市软实力的体现。城市运行态势分析平台在去年入围“全国首届数字政府特色评选”50强创新案例。在这次疫情大考中，得益于政务大数据应用，三水开发了七个防控平台系统，有效提升了疫情防控水平，助力企业复工复产。

自然禀赋和生态优势，让三水更宜商宜居，更具吸引力。去年三水位列全国绿色发展百强区榜第36位，今年上半年大气和水环境质量改善幅度居全市前列。“城在山中、城在水中、城在绿中”的美丽城市已经逐步建成，生态优势不断彰显。

政企携手将谱写“城市三水”高质量发展新篇章。资料图片

作为全省乡村振兴综合改革试点，三水通过城乡振兴打造城乡共生共荣新生态。三水以“三片联动、百村共建”为指引，构建全域创建格局，打造南部岭南水乡、中部千年村落、北部生态屏障等三大示范片区。在推进乡村振兴的过程中，三水通过“党建引领、三治结合、四会联动”，推动乡村基层治理体系与治理能力现代化。“三治结合、四会联动”的基层治理模式，获得“2019年度中国十佳民生决策”奖。三水企业也积极参与村企共建，在助学、修路等方面作出了很大的贡献，政企同向、村企和谐，为高质量发展奠定了良好基础。

文化赋能也为城市带来更多发展空间。白坭文创古镇等特色小镇建设成效显著，城市基础设施和公共服务加速向农村延伸，祠堂文化得到充分发掘；三水积极发展“全域旅游”，打造了不少旅游线路和网红“打卡点”，城产人文深度融合，助推高质量发展。

坚持发展实体经济提升高质量发展驱动力

步入“城市三水”新进程，二产占比超七成的三水坚持发展实体经济，成为提升经济高质量发展的驱动力。为了支持产业发展，近年三水密集出台了一系列支持政策，“政策红包”不断加码，力度空前。其中，出台的“支持实体经济发展二十条”及配套政策，资金扶持力度提高了40%，自政策实施以来，全区共落实各项扶持资金160多亿元。

在疫情期间，三水适时出台了“撑企二十五条”等系列扶持政策，支持企业复工复产，与企业共度时艰。

2019年，三水实现规模以上工业总产值3600多亿元，形成了食品饮料、装备制造等六大主导产业集群；培育了凤铝铝材、日丰管、百威等一批行业龙头，“四上”企业、规上企业大幅增加，纳税超千万元的企业近200家，形成了产业发展量质并举的良好态势。

招商引资是三水重中之重的工作，近年来，三水坚持项目为王，做强增量，近三年共引进项目560多个，投资总额1500多亿元，邦普科技等一大批强优企业在三水落地生根，海尔、日丰管等企业不断增资扩产。

此外，三水积极推动企业转型升级，做优存量。近三年，实施技改项目近900个；同时，通过IBM车库创新等平台的引入，助力区内企业数字化转型。

载体建设方面，三水全面提质扩容。通过打造三水高质量发展新经济走廊，佛高区万亩核心园、水都基地等重点园区提速发展，园区形象、基础配套和园区管理等方面都在不断提升。

在政务服务方面，对标一流，实施了一系列综合改革，提升服务高质量发展的软实力。

在服务企业方面，三水出台“优化营商环境二十二条”“促进民营经济发展四十条”“保障民营企业家权益十条”等政策，落实“1+10”人才政策，推出首期530多套高层次人才住房，为企业发展撑腰鼓劲。

在提升行政效能上，为了让“数据多跑”，让“企业少跑”，三水深化“放管服”、商事制度改革，实现企业办理营业执照最快5分钟可完成。同时，三水重点推进了工程建设项目审批制度改革，实现“零跑腿”“全网办”。建设全市首个线上“中介超市”，政务服务不断拓展。值得一提的是，疫情期间，三水实现了抗疫扶企的资金6分钟到账的“三水速度”。

突如其来的疫情，为三水带来了一定的挑战。但三水区主要经济指标降幅收窄，经济向好恢复的态势明显。据悉，三水出台了一系列为企业纾困的政策措施，稳住了经济基本盘。同时，三水部署出台了不少措施，帮助企业转变发展方式、转换增长动能。技改投资增长8.2%，增幅居全市前列。不少企业逆势而上，在危机中找到新机。凤铝保持了良好增长势头、乐平的迪赛纳订单增长了5倍，白坭的通宝利润实现大幅增加。

携手企业共发展将三水建成湾区重要城市

高质量发展是三水区政府和企业共同的发展路径，当前，三水压力与动力并存、困难与机遇同在。三水区副区长杨伟亮表示，三水有信心与企业一同在挑战中觅新机、与企业共奋进，共同谱写“城市三水”高质量发展的新篇章。

“城市三水”高质量发展如何谱写新篇章？“城市三水”高质量发展报告中从开放融合共绘城市蓝图；招强引优，共育发展动能；围绕企业，打造优质环境；提升品质，共享美好生活；打造岭南水乡风貌5个方面进行了部署展望。

三水将继续抓住“双区驱动”机遇，主动开放融合，把三水建成湾区的一个重要城市。具体而言，三水将进一步构建开放发展格局，利用好“广州—佛山”这个湾区极点，向东主动承接香港、深圳等湾区资源，同时发挥好对粤西辐射的桥头堡作用，承东启西、开放融合发展。同时，三水将突出交通先导作用，全面启动交通基础设施三年行动。投入超210亿元，推进佛山轨道4号线、三水三桥、三水中心环线等40多个交通项目，打造融入湾区发展的现代交通体系。此外，三水将强化城市功能和配套。推动三水新城、北江新区、西南中心城区联动发展，加快重点公建项目建设，扩大优质公共服务供给，打造区域医疗、教育高地。

招商引资方面，三水将发力招强引优，共育高质量发展新动能。据悉，三水将实施招商引资高质量发展三年行动，力争招商引资总额达到1500亿元，加快构建现代化产业体系。同时，继续做优存量，实施传统产业转型升级三年行动计划，开展“数字化、智能化提升”等六大专项行动，推动传统产业转型升级发展。在载体扩容方面，打造“7+X”优质产业载体，集中优势资源，大力建设佛高区万亩核心园等产业载体。

企业是区域发展的动力源泉。为此，三水将围绕企业所需，打造国际化营商环境。三水将接续出台惠企扶持政策，确保支持不断、力度不减；大力弘扬新时代企业家精神，保护企业家合法权益，构建“亲”而有度，“清”而有为的新型政商关系。同时，优化产业发展环境，实施科技创新三年行动计划，构建创新生态系统；落实“1+10”人才政策，加快聚集一批“高精尖缺”人才团队和重点产业专业技术人员。此外，优化政务服务环境，纵深推进“放管服”、商事制度、工程建设项目审批等改革，实施深化企业服务三年行动，持续推动企业服务精准化、常态化、长效化和制度化，营造政企互动、共谋发展的良好氛围。

在深化乡村振兴综合改革工作方面，三水继续实施五大“美丽行动”，加快三大示范片区建设；以“园区化”推动农业转型升级，加强基层治理，营造文明乡风，推动城乡发展互相促进、村企关系持续优化。

依托生态资源禀赋，三水以水为脉，写好水文章。开展“水资源、水安全、水环境、水生态”整治提升三年行动，投入50多亿元打造具有岭南特色的水乡风貌，使三水天更蓝、水更清，把三水的生态优势转化为发展的胜势。

■声音

三水区委书记、区长胡学骏：

政企齐心共进，“城市三水”必定更精彩

面对高质量发展的时代命题和疫情带来的新挑战，“城市三水”如何实现新发展？在8月18日的“城市三水”高质量发展大会上，三水区委书记、区长胡学骏用“风物宜放长眼看”“必借长风乘势起”“沧海横流显本色”三句话，把脉三水发展新动向，明确突围路径，提振投资者、企业家的发展信心。

“今天，借此机会，我想和大家分享三句话，第一句是：风物宜放长眼看。”胡学骏表示，要以战略的眼光看未来、树信心、谋发展，在更长的时间轴上把握三水发展趋势，今日三水因厚积而薄发，聚财气聚人气聚名气有成效。站在湾区看三水，胡学骏认为，三个趋势清晰可判：一是迈向都市圈核心区之势；二是现代产业成链之势；三是城乡融合发展之势。

“第二句话是：必借长风乘势起。”胡学骏说，“危”和“机”是同一件事的不同侧面，重要的是，谁先在困局中看到了未来，谁肯率先改变自己适应未来，谁就有能力、有机会引领未来。如果三水错过这个时期，整个城市发展将错过一个时代。

三水如何趁势而上、顺势而为？胡学骏表示，三水将在三方面去谋划和出招：一是打造“广佛卫星城”，以品质城市汇聚湾区资源；二是打造“新经济走廊”，为创新发展开辟新的空间；三是打造“岭南水乡图”，以城乡融合推动全域乡村振兴。

“第三句话是：沧海横流显本色。”胡学骏说，各位企业家都是改革开放的弄潮儿，经历了大风大浪的考验和洗礼。面临非常时期，让企业活下去、发展起来，这是硬道理，“留得青山、赢得未来”。与企业同发展、共奋进，三水区委、区政府将以走出舒适区、打好逆风球的状态，全面激发干部队伍的干事创业激情，充满热情服务企业发展。

“我们要主动送政策，不要让企业求政策、申请政策。全面落实各级稳企扶企政策，真心实意服务企业，真金白银支持企业，光明磊落与企业家交朋友、谋发展，永远做企业发展最坚强的后盾。”胡学骏现场寄语与企业同发展共奋进，“把握‘双区’建设历史机遇，承借‘城市三水’崛起之势，让我们政企齐心、不惧风雨、携手共进，三水必定是广大企业和企业家施展才华的广阔舞台，‘城市三水’也必定因你们的参与而倍增动力、更加精彩！”

【撰文】魏英 林洛峰 三宣 余德伟

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